國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作出全新頂層設(shè)計(jì)。梳理方案可以發(fā)現(xiàn)，上收監(jiān)測(cè)事權(quán)，布設(shè)天羅地網(wǎng)，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，將成為未來5年環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要內(nèi)容。

方案明確提出，環(huán)保部適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，以準(zhǔn)確掌握、客觀評(píng)價(jià)全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體狀況。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門相應(yīng)上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)。

記者了解到，今年上半年以來，環(huán)保部一直在積極推動(dòng)監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，環(huán)保部已經(jīng)就國(guó)家環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測(cè)事權(quán)上收事宜與財(cái)政部達(dá)成一致，將分三步完成國(guó)家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)的上收，真正實(shí)現(xiàn)“國(guó)家考核、國(guó)家監(jiān)測(cè)”。

“到2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享……初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。”為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，方案明確，要“構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”、“建立天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”、“建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制”、“依法建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制”等。

記者從環(huán)保部了解到，今年年底前，環(huán)保部將完善環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)布局，發(fā)布環(huán)境遙感“十三五”規(guī)劃，繼續(xù)推動(dòng)“天地一體化”進(jìn)程。同時(shí)，將加強(qiáng)無人機(jī)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，不斷深化拓展環(huán)境遙感技術(shù)在污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)應(yīng)用，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線遙感監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

方案提出，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加大監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查巡查力度，嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

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