環(huán)保部:環(huán)境監(jiān)測將“國家考核”
更新時(shí)間:2015-08-08 08:33
來源:環(huán)保在線
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8月4日,據(jù)環(huán)保部消息,環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)就國家環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測事權(quán)上收事宜與財(cái)政部達(dá)成一致,將分三步完成國家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)的上收,真正實(shí)現(xiàn) “國家考核、國家監(jiān)測”。
環(huán)評中“紅頂中介”一直被認(rèn)為是“頑疾”。為消除“頑疾”,環(huán)境保護(hù)部曾公布《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》。環(huán)保部部長陳吉寧表示:“決不允許‘卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢’”。
此次環(huán)境監(jiān)測上升為“國家考核”,對消除環(huán)評領(lǐng)域的“紅頂中介”將有重大意義。
監(jiān)測地點(diǎn)“天羅地網(wǎng)”
截至目前,全國已建立各級監(jiān)測站2700多家,監(jiān)測人員近6萬名,監(jiān)測儀器設(shè)備26.8萬臺(套);全國338個(gè)地級及以上城市實(shí)時(shí)發(fā)布1436個(gè)環(huán)境空氣自動站點(diǎn)6項(xiàng)污染物濃度和環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。同時(shí),國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)了解,環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)就國家環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測事權(quán)上收事宜與財(cái)政部達(dá)成一致,將分三步完成國家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)的上收,真正實(shí)現(xiàn) “國家考核、國家監(jiān)測”。
所有省級監(jiān)測站具備水質(zhì)109項(xiàng)全分析能力,多數(shù)省級站裝備已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平……
監(jiān)測機(jī)制上下協(xié)同
2015年7月,中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,明確提出全面設(shè)點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé),形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的新格局。
按照方案要求,到2020年,我國將基本建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
環(huán)境保護(hù)部規(guī)財(cái)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,環(huán)境保護(hù)部已在資金保障方面作出安排,25億元中央集中排污費(fèi)專項(xiàng)資金投入的重點(diǎn)之一就是保障監(jiān)測事權(quán)上收工作。
人員設(shè)置上,環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)已列為中編辦今年優(yōu)先推進(jìn)的項(xiàng)目,計(jì)劃年內(nèi)制定出臺關(guān)于環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見,對監(jiān)測機(jī)構(gòu)的屬性、各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)職能、人員編制和管理等做出明確規(guī)定。
今年上半年,環(huán)境保護(hù)部編制完成《國家環(huán)境監(jiān)測“十三五”規(guī)劃基本思路》,明確了“十三五”環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》,并在吉林省等7個(gè)省市開展試點(diǎn)工作。
下半年,環(huán)境保護(hù)部將全力推動《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的落實(shí),具體包括任務(wù)分工、編制實(shí)施計(jì)劃、編制出臺《國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收方案》并實(shí)施等。
技術(shù)保障監(jiān)測水平
衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)監(jiān)測、衛(wèi)星與地面聯(lián)合監(jiān)測和會商。這些“高大上”的技術(shù),在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域大展身手。春季沙塵、秸稈燃燒、京津冀等重點(diǎn)城市灰霾、顆粒物、污染氣體,這些都是衛(wèi)星遙感技術(shù)的專長。而在無人企及的沙漠地帶,無人機(jī)在環(huán)境監(jiān)測上發(fā)揮了重大作用。
據(jù)了解,今年,環(huán)境保護(hù)部還將大力推進(jìn)兩顆大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星以及兩顆16米分辨率環(huán)境衛(wèi)星后續(xù)星的立項(xiàng)與研制。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,年底前,環(huán)境保護(hù)部將完善環(huán)境遙感監(jiān)測布局,發(fā)布環(huán)境遙感“十三五”規(guī)劃,繼續(xù)推動“天地一體化”進(jìn)程。
大氣、水、土壤全面覆蓋
今年1月1日起,環(huán)境保護(hù)部正式發(fā)布空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第三階段所有點(diǎn)位的實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
全國338個(gè)地級及以上城市共設(shè)1436個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位,比原定目標(biāo)提前1年實(shí)現(xiàn)了全國全覆蓋。這些數(shù)據(jù)將全部用于開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測,并在中國環(huán)境監(jiān)測總站空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺上公布。
目前,京津冀、長三角、珠三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)化,空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息在環(huán)境保護(hù)部官網(wǎng)和新華網(wǎng)上公開發(fā)布。
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