盡管空氣污染治理成效顯著，但是，“我國霧霾治理形勢依然嚴(yán)峻。”環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人透露，74個重點城市中，僅PM2.5一項，88%的城市仍處在超標(biāo)狀態(tài)，60%的城市PM2.5超標(biāo)占到了60%。

　　

　　環(huán)保部監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，與2013年相比，2014年全國范圍內(nèi)PM2.5下降了12.6%；2015年上半年與去年同期相比，全國范圍內(nèi)PM10下降了8.5%；PM2.5下降了17.1%。三大重點區(qū)域的降幅更為明顯，京津冀地區(qū)下降了22%，長三角下降了16%，珠三角下降了20%。

　　

　　7月31日由中國清潔空氣聯(lián)盟發(fā)布的《中國空氣質(zhì)量管理評估報告（2015）》（以下簡稱《報告》）顯示，過去一年各�。▍^(qū)、市）PM2.5、PM10等污染物年均濃度整體達標(biāo)率仍較低。

　　

　　《報告》顯示，2014年P(guān)M2.5治理表現(xiàn)最為優(yōu)異的是山西、山東和上海，這三個省市的PM2.5年均濃度同比下降了16.7%、16.3%和16.1%。

　　

　　但是，在河南、京津冀及周邊地區(qū)形成了一個大面積的連續(xù)的PM2.5嚴(yán)重污染區(qū)域，其中河南的污染狀況十分嚴(yán)重。湖北、湖南兩省部分區(qū)域，以及川渝部分區(qū)域的PM2.5污染程度也較嚴(yán)重，甚至超過了長三角地區(qū)。

　　

　　而在PM10的污染治理方面，海南、云南、廣東、貴州、黑龍江、廣西等6省份達標(biāo)，成績居于全國前列。但值得注意的是，中部、東北和西部地區(qū)的10個省市的2014年P(guān)M10污染治理數(shù)據(jù)與2013年相比不降反升。

　　

　　環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人認為，從目前整個空氣質(zhì)量來說，超標(biāo)仍然十分嚴(yán)重。在他看來，現(xiàn)在空氣質(zhì)量距離國標(biāo)要求還有非常大的差距。

　　

　　這位負責(zé)人認為，污染物排放量非常大是一個重要原因。“二氧化硫、氮氧化物的年排放量都還在2000多萬噸的水平，顆粒物、粉塵的年排放量也有1300多萬噸，另外還有氨氮的排放。”這位負責(zé)人說，這些污染物的排放都是對PM2.5產(chǎn)生很大影響。

　　

　　中國霧霾天氣增多的主要原因，是化石能源消費帶來的大氣污染物逐年增加，其來源包括熱電排放、重化工生產(chǎn)、汽車尾氣等。在社會生產(chǎn)和生活方式?jīng)]有根本改變之前，我國環(huán)境空氣質(zhì)量改善不可能一蹴而就。目前，在鐵腕治污的壓力下，大氣污染治理短期內(nèi)初見成效。但當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量距離合格還有較大差距，我國空氣污染物濃度仍處高位，大氣污染形勢依然嚴(yán)峻。

　　

　　空氣質(zhì)量的治理將是一個漫長的過程，越到后期改善的難度越大，期間還可能出現(xiàn)曲折甚至是反彈，有關(guān)部門對此必須做好充分的準(zhǔn)備。

　　

　　建議

　　

　　雖然2014年空氣質(zhì)量總體改善明顯，但顆粒物污染突出，污染的區(qū)域性特征明顯，部分區(qū)域未來依然面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　

　　污染物排放控制力度較大，未來應(yīng)繼續(xù)推進多污染物和溫室氣體的協(xié)同控制工作，處理好污染物減排目標(biāo)和節(jié)能減排目標(biāo)之間的相互關(guān)系，盡可能使二者互相協(xié)調(diào)，以獲取更大的協(xié)同效益。

　　

　　未來地方應(yīng)開展系統(tǒng)的空氣質(zhì)量改善/達標(biāo)管理工作。各�。ㄊ校┩ㄟ^開展系統(tǒng)的空氣質(zhì)量改善/達標(biāo)管理工作，建立污染源控制與空氣質(zhì)量改善之間的聯(lián)系，評估減排政策措施的成本效益，從而做好空氣質(zhì)量改善/達標(biāo)規(guī)劃，制定合理有效的減排策略，實現(xiàn)“大氣十條”要求的減排目標(biāo)，并最終實現(xiàn)空氣質(zhì)量的達標(biāo)。

　　

　　空氣污染治理困難程度總體較大，未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和煤炭消費總量控制是重要方向，機動車的污染控制也非常重要。目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍整體偏重，因此需加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，并激勵重污染企業(yè)的減排和退出。煤炭目前仍是我國大部分�。ㄊ校┑闹饕芰縼碓�，為了能夠有效抑制燃煤造成的空氣污染，各相關(guān)�。ㄊ校⿷�(yīng)在制定煤炭消費總量控制目標(biāo)和實施方案的同時，大力發(fā)展清潔能源，制定清潔能源發(fā)展、利用激勵政策等，推動能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

 

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