記者近日從嘉善縣環(huán)保局了解到，嘉善縣堅持以問題為導向，以依法治水為抓手，按照“政府主導、部門聯(lián)動、屬地綜治、企業(yè)整改”原則，將“治舊”和“控新”進行有效結(jié)合，通過強化監(jiān)管、關停整治、責任倒查、建園規(guī)整等有效手段，切實加強對區(qū)域內(nèi)工業(yè)污水整治力度，有力推進了“五水共治”工作由面上治理的橫向推進，向深度治理的縱向推進轉(zhuǎn)變。自“五水共治”工作啟動以來，該縣共鋪設污水管網(wǎng)539公里，推動企業(yè)污水入網(wǎng)(治理)1403家。  

鐵心鐵拳治“舊污”  

按照“五水共治、治污先行”要求，嘉善縣以工業(yè)污水全入網(wǎng)為目標，堅持治舊污規(guī)劃先行。結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，一方面，推動出臺了《城鄉(xiāng)污水收集處理一體化專項規(guī)劃》，對全縣的污水管網(wǎng)建設規(guī)劃進行有效完善，做到一網(wǎng)覆蓋。另一方面，加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的修復，通過委托方式對現(xiàn)有雨污水管網(wǎng)進行全面普查，徹底摸清管網(wǎng)錯接、混接、漏接、淤積、孤立等問題，并根據(jù)實際情況制定區(qū)塊改造、機械疏通、管網(wǎng)修復接通計劃。2014年，全縣共新建污水管網(wǎng)55.23公里，完成了工業(yè)企業(yè)全入網(wǎng)780家。  

“治理工業(yè)舊污除了規(guī)劃先行，還需要區(qū)分類型，定制方案，逐個突破。”嘉善縣環(huán)保局相關負責人介紹說，通過對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污水排放情況進行全面摸底，特別是針對噴水織機、紐扣等重點行業(yè)，做到了底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實。根據(jù)上述企業(yè)類型、污水處理現(xiàn)狀，按照“一企一策”、“一戶一策”的要求，制定攻堅計劃，進一步明確整治路徑、整治要求、時間進度。截至目前，已完成對噴水織機、電鍍、紐扣等重點行業(yè)核查任務。  

與此同時，嘉善縣按照“政府主導、部門聯(lián)動、屬地綜治、企業(yè)整改”原則，積極推行部門認領、屬地認領、責任人認領的推進機制，將存在問題的企業(yè)由部門、鎮(zhèn)(街道)認領整治任務，嚴格落實相關責任人責任，從而達到對整治工作進行細化分解、量化處理。  

工作重心不下移，工業(yè)治污就很難強勢推進。針對存在污水直排偷排行為的企業(yè)，嘉善縣環(huán)保局在封堵排污口的基礎上，及時與企業(yè)進行交涉，勒令限期整改，對整改不到位或拒不整改的企業(yè)，則采取停業(yè)關閉、及時查封、加大環(huán)保執(zhí)法與司法無縫對接、追究刑事責任等多種措施，倒逼企業(yè)開展生產(chǎn)廢水整治，有效遏制污水偷排、垃圾隨意傾倒等違法行為。  

多舉措做好“控新”文章  

治理工業(yè)污水，除了“治舊”，就是“控新”。對此，嘉善縣嚴格項目把關與環(huán)境準入，在全省范圍內(nèi)率先推出產(chǎn)業(yè)準入“雙清單管理”模式，實行“先照后證”登記，在項目設立階段實現(xiàn)“零審批”。對新建項目在履行環(huán)評手續(xù)前，對項目污染物總量進行嚴格把關，在項目建成后嚴格按規(guī)定程序和驗收條件組織現(xiàn)場驗收，對未經(jīng)驗收或驗收不合格的堅決不準投入生產(chǎn)。  

針對印染、化工、電鍍、紐扣等重點污染行業(yè)，實行統(tǒng)一進園生產(chǎn)，將原有零散分布的企業(yè)污水進行統(tǒng)一納管，集中處理，目前，全縣共建成大舜紐扣特色園區(qū)、洪溪印染園區(qū)、嘉善經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)電鍍園區(qū)等多個園區(qū)。同時，進一步加強污水處理設施投入力度，加快推進洪溪污水處理廠3萬噸/日擴容及1萬噸/日提標改造和西部水務提標改造工程，并計劃啟動實施東部污水處理廠3.5萬噸/日工程，不斷提升污水處理能力，有效保障全縣廢水處理需求。  

為做好工業(yè)污水“控新”，嘉善縣還注重充分發(fā)揮水資源配置在企業(yè)生產(chǎn)中的決定性作用。在嚴格執(zhí)行經(jīng)濟指標“雙均”考評機制和能源消費總量、能耗強度“雙控”制度的同時，加快研究出臺工業(yè)用水差別化水價和定額用水階梯式水價，突出企業(yè)用水總量與生產(chǎn)總值、污水排放與生態(tài)保護等方面的衡量，加大用水和排污雙重指標考核權(quán)重，有效壓縮低端產(chǎn)業(yè)空間，在淘汰落后產(chǎn)能的同時，有效減少工業(yè)污水排放。2014年，全縣關停淘汰企業(yè)61家，騰退低效用地1452.5畝。

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