政策引熱餐廚垃圾處理市場(chǎng) 法律與經(jīng)濟(jì)并行促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
常見處理技術(shù)路線及未來(lái)技術(shù)趨勢(shì)
由于餐廚垃圾極富營(yíng)養(yǎng),是細(xì)菌、病毒繁殖的“瘟床”,很多傳染病極易通過(guò)餐廚垃圾而傳播;而餐廚垃圾填埋則會(huì)造成地下水的嚴(yán)重污染,給子孫后代留下隱患;同樣令人擔(dān)憂的是不法分子利用地溝油非法收集加工銷售,并流向食品市場(chǎng)用于加工食品,直接危害人體健康。
餐廚垃圾所帶來(lái)的環(huán)境等影響日益受到人們的關(guān)注,人們也在尋找餐廚垃圾的解決方法。
目前主流的餐廚垃圾技術(shù)路線有飼料化、肥料化、燃料化三種。從經(jīng)濟(jì)性來(lái)說(shuō),做成飼料養(yǎng)豬最為理想、便捷。但由于英國(guó)“瘋牛病”等引起的“同源相食”擔(dān)憂,歐洲一些國(guó)家已明文規(guī)定,禁止餐廚垃圾制成的飼料用于反芻類動(dòng)物,從這一角度來(lái)看,飼料化的長(zhǎng)期前景并不看好。其次,肥料化路線成本也顯著低于燃料化,但餐廚垃圾制造的有機(jī)肥料體積幾倍于化肥,且餐廚垃圾中混有的玻璃等雜質(zhì)很難徹底去除,大大影響了肥料質(zhì)量。所以,目前國(guó)內(nèi)更傾向于燃料化技術(shù)。
國(guó)外技術(shù)選擇情況:臺(tái)灣、韓國(guó):飼料化。臺(tái)灣的餐廚垃圾處理率為36%,基本采用飼料化,用于養(yǎng)豬。韓國(guó)餐廚垃圾處理率達(dá)94%,多制成飼料或肥料。日本、美國(guó):與生活垃圾協(xié)同處理。餐廚垃圾經(jīng)收集后與生活垃圾混合,統(tǒng)一送至垃圾處理廠。德國(guó):厭氧消化。政府給予較高的沼氣發(fā)電補(bǔ)貼電價(jià),使得初始投資、運(yùn)行成本均較高的厭氧消化大行其道。
政策引熱餐廚垃圾處理市場(chǎng)
根據(jù)2012年5月4日國(guó)務(wù)院推出的《“十二五”城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》2011-2015年間全國(guó)計(jì)劃投資109億元,建設(shè)242座餐廚垃圾處理廠,日產(chǎn)能合計(jì)30215噸。
“十二五”廚餐垃圾專項(xiàng)投資或達(dá)160億元,我國(guó)喲660個(gè)城市,各類餐館有350多萬(wàn)家,餐廚廢棄物日均產(chǎn)量超過(guò)50噸的城市有512個(gè)。餐飲企業(yè)每年產(chǎn)生的廚餐廢棄物已超過(guò)4000萬(wàn)噸,可利用餐廚廢棄物總量每年3000萬(wàn)噸,數(shù)量驚人。
目前,全國(guó)多個(gè)城市已經(jīng)啟動(dòng)餐廚、餐余垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作,國(guó)內(nèi)餐廚、餐余垃圾處理市場(chǎng)逐步啟動(dòng),伴隨著餐飲行業(yè)的快速發(fā)展,餐廚垃圾的無(wú)害化處理日益受到部分企業(yè)的重視,也給投資帶來(lái)機(jī)會(huì)。
廚餐垃圾處理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
作為“十二五”市政垃圾處理市場(chǎng)中一個(gè)細(xì)分的從無(wú)到有的市場(chǎng),目前餐廚垃圾處理行業(yè)政策缺乏約束性的法律法規(guī),且配套并不成熟,我國(guó)的餐廚垃圾收集市場(chǎng)秩序混亂,處理廠原料不足;收集至廠的餐廚垃圾含水率、雜物成分過(guò)高;收集方面,各省市正在逐步建立正規(guī)系統(tǒng),以及相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制,但總體來(lái)看進(jìn)展緩慢,效果有待驗(yàn)證。廚房垃圾分類脫水等裝置需飯店額外出資安裝及運(yùn)行,增添其負(fù)擔(dān)導(dǎo)致后者缺乏動(dòng)力。
目前,我國(guó)的餐廚垃圾處理行業(yè)主要有兩個(gè)特征:一是政府主導(dǎo)。餐廚垃圾處理屬于公用事業(yè)范疇,因此,餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)、收運(yùn)體系建設(shè)主要由政府主導(dǎo)。二是,就目前研究的情況看,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲弱,地方財(cái)政實(shí)力下降,且考慮到項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)性,越來(lái)越多的項(xiàng)目以BOT的模式進(jìn)行建設(shè)。
由此,進(jìn)軍餐廚垃圾處理要謹(jǐn)慎評(píng)估實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)。目前而言,從事餐廚垃圾處理公司的數(shù)量并不多,集中度不高,具有資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)的企業(yè)有更好的發(fā)展機(jī)會(huì),進(jìn)軍餐廚垃圾處理行業(yè)或?qū)⑹构精@得較大收益。但同時(shí),也需要政府落實(shí)相應(yīng)的法律政策,適當(dāng)提高餐廚垃圾回收價(jià)格,通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)兩種途徑促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
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