美國NGO百億美元環(huán)保項目進(jìn)駐中國
中國沿海地區(qū)的環(huán)保問題,引起了國際NGO的廣泛關(guān)注。
最近,美國民間組織——可持續(xù)發(fā)展社區(qū)協(xié)會(Institute for Sustainable Communities,以下簡稱ISC)在廣東開發(fā)的廣東環(huán)境伙伴計劃(GEP)正式啟動。中美專家將聯(lián)手為廣東培養(yǎng)"環(huán)保經(jīng)理人"。
GEP項目目前已經(jīng)得到了國內(nèi)外各種組織的超百億美元的資助。
GEP包含四個有機(jī)結(jié)合的綜合培訓(xùn)和技術(shù)援助分支項目。目前在廣東有四個試點項目。其中一個試點項目是與中山大學(xué)嶺南學(xué)院合作成立EHS中心(中國企業(yè)環(huán)保、衛(wèi)生和安全管理研究與發(fā)展中心)。另外三個為社區(qū)試點,分布于中山、深圳、珠海。
據(jù)ISC總裁高林德介紹,針對廣東制造業(yè)發(fā)達(dá)、中小型制造企業(yè)污染狀況相對嚴(yán)重的實際情況,ISC和中山大學(xué)嶺南學(xué)院合作,創(chuàng)建了EHS中心。
中山大學(xué)教授、EHS中心常務(wù)副主任王曉暉透露了其合作模式:ISC通過EHS擴(kuò)大援助范圍和尋找援助項目,EHS則通過與ISC獲得技術(shù)和資金方面的支援。“我們中心目前還沒有收益,都是投入,今年6月份將舉辦試驗班性質(zhì)的培訓(xùn),9月份就會開始正式的培訓(xùn)班課程,將會收費(fèi)。”王曉暉稱,目前相關(guān)教材師資在國內(nèi)都是一片空白,需要中心自己編寫和培育。“將來,我們還可以做一些環(huán)保方面的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”
GEP的實施涉及多個層面。在企業(yè)層面,將通過對中小企業(yè)的管理層進(jìn)行培訓(xùn)的方式,推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保進(jìn)程。即結(jié)合廣東制造業(yè)的特點,利用特定的環(huán)境培訓(xùn)課程對中小企業(yè)的管理層進(jìn)行環(huán)境安全和健康方面的培訓(xùn),從而通過中小企業(yè)管理層的力量,增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識和可持續(xù)發(fā)展觀念,幫助廣東的工廠提高能源效率,減少有害氣體排放,并改善工人的健康和安全條件。
環(huán)保部宣教司副司長賈峰透露,目前環(huán)保部下面也有培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但如果有一個專業(yè)機(jī)構(gòu)去各地承辦,將是一種可行的模式。
GEP還將在廣東開展促進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與實踐工作,以作為支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展的手段。同時,它將推廣低碳技術(shù)與實踐、公立部門與私營部門間的合作、企業(yè)社會責(zé)任以及環(huán)境教育。這是中美兩國政府與私營部門間的聯(lián)盟,資助者包括美國國際開發(fā)署、通用電氣基金會、花旗基金會、霍尼韋爾、沙伯基礎(chǔ)創(chuàng)新塑料公司、洛克菲勒兄弟基金會、日本全球合作中心基金會以及其他私營企業(yè)及合作組織。政府方面的合作伙伴則有中國國家與省一級的環(huán)境保護(hù)部門、美國環(huán)保署和美國國際開發(fā)署(USAID)。
而在上述啟動儀式上,關(guān)于政府角色的議題也成為與會嘉賓關(guān)注的焦點。廣東省環(huán)保局副局長陳敏在發(fā)言時表示,廣東省將會加強(qiáng)與環(huán)保先進(jìn)國家的交流與合作,積極調(diào)動和發(fā)揮社會各界的有識之士和熱心人士的力量,從而努力推動廣東省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
珠海的斗門、中山的三角鎮(zhèn)以及深圳的觀瀾均是ISC環(huán)保項目的試點地之一。參加論壇的中山三角鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃澤科希望,通過這樣的活動,真正推動三角鎮(zhèn)地區(qū)的環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
GSP還將從健康與安全、社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展以及加強(qiáng)政府監(jiān)管與執(zhí)法等方面入手,希望為廣東省的可持續(xù)發(fā)展帶來國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,摸索出一套行之有效的模式,將廣東省打造成節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的典范,徹底改變?nèi)藗儗V東“只求經(jīng)濟(jì)效益,不顧環(huán)境和資源成本”的不良印象,最后再向中國其他地區(qū)推廣。
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