廣州市政府官方網(wǎng)站近日公布了《廣州市申請使用建設(shè)用地規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）的通知，明確規(guī)定建設(shè)用地在開工前需申報(bào)環(huán)評，且要求改變用途的土地需確保土壤環(huán)境符合要求。目前該文件已于7月1日起正式實(shí)施。

 

    建設(shè)項(xiàng)目開工前需申報(bào)環(huán)評

 

    對比舊版，新版《規(guī)則》增加了環(huán)評環(huán)節(jié)。實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，用地單位在向國土資源和規(guī)劃部門申請辦理用地預(yù)審時(shí)，可同時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件；屬于鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件。而實(shí)行備案制的項(xiàng)目，用地單位可在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件。

 

    對于工廠土地受污染后的處理問題，《規(guī)則》要求涉及改變用途或變更使用權(quán)人的工業(yè)企業(yè)遺留場地，應(yīng)先開展場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，并明確土壤治理修復(fù)責(zé)任主體，確保土壤環(huán)境質(zhì)量符合開發(fā)利用要求。

 

    此外，建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的，用地單位需提供項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告。

 

    提倡建造村民公寓式住宅

 

    按照《規(guī)則》，商業(yè)、旅游、娛樂、寫字樓、賓館、商品住宅、工業(yè)、倉儲等用地，按有關(guān)規(guī)定必須通過公開出讓等有償使用方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)。

 

    同時(shí)，《規(guī)則》明確了自有國有建設(shè)用地再利用的辦理程序。已納入“三舊”改造的，按“三舊”改造有關(guān)規(guī)定辦理。不改變用地性質(zhì)，使用本單位（或個(gè)人）自有的國有建設(shè)用地按法律法規(guī)政策規(guī)定可以自行進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的，按相關(guān)程序辦理。對于改變用地性質(zhì)的，由政府收儲或按規(guī)劃實(shí)施。

 

    此外，《規(guī)則》大力提倡建造村民公寓式住宅。建設(shè)農(nóng)民公寓式住宅的，由農(nóng)村村民與村民委員會（或村集體經(jīng)濟(jì)組織）簽訂農(nóng)村村民建房協(xié)議。  

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