【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉，《韶關(guān)市環(huán)境違法行為舉報獎勵實施辦法》已經(jīng)韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局黨組會議審議通過,并經(jīng)韶關(guān)市司法局合法性審查,審查號:韶法審〔2024〕1 號,現(xiàn)予以發(fā)布。

韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局

2024年1月12日

韶關(guān)市環(huán)境違法行為舉報獎勵實施辦法

第一條 為鼓勵公眾積極參與環(huán)境監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮公眾的力量,對環(huán)境違法行為形成零容忍的社會氛圍,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《廣東省環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境違法行為的舉報及其獎勵。

第三條 任何單位和個人都有權(quán)對本市范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報。對符合本辦法規(guī)定范圍和條件的舉報,生態(tài)環(huán)境部門可以給予獎勵。

第四條 獎勵經(jīng)費納入市級部門預(yù)算管理,市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)舉報環(huán)境違法行為的實際情況向財政部門申請撥付資金。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對舉報獎勵經(jīng)費的管理,建立健全舉報獎勵檔案,包括舉報登記記錄、調(diào)查情況、舉報人資料、獎勵審核資料和獎金發(fā)放情況等。

第五條 舉報人可以通過下列途徑向市生態(tài)環(huán)境局舉報環(huán)境違法行為,并應(yīng)完整地提供被舉報人名稱和詳細(xì)地址、違法事實、污染后果等情形及相關(guān)證據(jù):

(一)電話舉報:撥打電話 0751-8776056 進(jìn)行舉報;

(二)郵箱舉報:發(fā)送郵件至韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局電子郵箱sghjxf@163.com;

(三)來訪或信函舉報:到韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局信訪接待室或通過信函舉報(韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局,地址:韶關(guān)市新華北路 36 號信訪接待室,郵政編碼:512000)。

第六條 采用實名制舉報,舉報人舉報時應(yīng)如實提供本人的真實姓名、身份證件號碼、電話號碼等個人信息并提出本次舉報為獎勵舉報。

第七條 市級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一受理環(huán)境違法行為獎勵舉報工作,由專人對舉報人的基本信息和舉報的環(huán)境違法行為及時登記,在 15 日內(nèi)核查情況并反饋舉報人。

第八條 對日常監(jiān)管中難以發(fā)現(xiàn)的、侵害公眾利益、環(huán)境危害后果嚴(yán)重的環(huán)境違法行為,生態(tài)環(huán)境部門查證屬實的,對舉報人實施獎勵:

(一)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

(二)非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置工業(yè)固體廢物或危險廢物的;

(三)排污單位或第三方機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或存在其他弄虛作假情形的;

(四)擅自拆除、閑置或者不正常使用廢水、廢氣污染物治理設(shè)施(含自動監(jiān)控設(shè)施);

(五)未經(jīng)許可從事放射性同位素或射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動的;

(六)未按規(guī)定取得排污許可證排放污染物的;

(七)生態(tài)環(huán)境部門已采取責(zé)令停止生產(chǎn)、查封等措施,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;

(八)建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,擅自開工建設(shè)的;

(九)拒不執(zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間限產(chǎn)停產(chǎn)決定的;

(十)其他違法排放污染物行為。

第九條 符合下列條件的舉報,可以給予獎勵:

(一)所舉報的環(huán)境違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi);

(二)有明確的被舉報對象和基本違法事實、線索或者照片、視頻等證據(jù);

(三)舉報內(nèi)容經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實。

第十條 有下列情形的,不在獎勵范圍內(nèi):

(一)舉報事實不清,或舉報內(nèi)容難以核實的;

(二)舉報的環(huán)境違法行為已被立案查處、尚未結(jié)案的;

(三)舉報的環(huán)境違法行為在限期治理或限期整改期內(nèi)的;

(四)舉報前新聞媒體已經(jīng)曝光的;

(五)匿名舉報無法獲得舉報人真實姓名和聯(lián)系方式的;

(六)生態(tài)環(huán)境部門及其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管責(zé)任部門的工作人員(含臨時聘用人員)及其直系親屬舉報的;

(七)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形的。

第十一條 生態(tài)環(huán)境部門依照下列標(biāo)準(zhǔn)獎勵舉報人,獎勵總額以 5000 元為上限:舉報事項屬于本辦法第八條規(guī)定的,按照罰款額實行梯度獎勵。罰款額在 1 萬元以內(nèi)的獎勵 500 元,大于等于 1 萬元且低于 2 萬元的獎勵 1500 元,大于等于 2 萬元且低于3 萬元的獎勵 2500 元,大于等于 3 萬元且低于 4 萬元的獎勵 3500元,大于等于 4 萬元且低于 5 萬元的獎勵 4500 元,大于等于 5萬元的獎勵 5000 元;涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機關(guān)并立案偵查的獎勵 5000 元。舉報事項未予行政罰款處罰,但作出了查封扣押、責(zé)令停止生產(chǎn)或使用的行政決定的,獎勵 1000 元;作出了其他行政處理決定的,獎勵 300 元。

第十二條 同一舉報內(nèi)容,原則上只獎勵一次;同一環(huán)境違法行為有多人舉報的,獎勵第一時間的舉報人,以生態(tài)環(huán)境部門受理時間為準(zhǔn);聯(lián)名舉報的,獎金由舉報人平均分配。舉報同一環(huán)境違法行為,作出兩項或兩項以上行政決定的,以單項最高金額獎勵。舉報案件被查處后,若該企業(yè)再次出現(xiàn)環(huán)境違法行為的,可繼續(xù)舉報并獲取相應(yīng)獎勵。

第十三條 根據(jù)舉報人的舉報線索,核實被舉報環(huán)境違法行為,并確定處理結(jié)果后,生態(tài)環(huán)境部門依照本辦法第八條、第九條規(guī)定的范圍和條件,第十一條規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn),按季度確定獎勵事項名單。

第十四條 對符合條件的舉報人,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通知其領(lǐng)取獎金,并在核對相關(guān)信息后,依據(jù)本辦法和相關(guān)規(guī)定,市生態(tài)環(huán)境部門按季度對照名單中獎勵標(biāo)準(zhǔn)支付舉報人獎勵資金,同時將相關(guān)資料等報市級財政部門備案。

舉報人應(yīng)當(dāng)在收到生態(tài)環(huán)境部門通知之日起30日內(nèi),持有效身份證件及銀行賬戶等資料的原件及復(fù)印件到市生態(tài)環(huán)境局辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)。

委托他人代領(lǐng)的,受托人須持授權(quán)委托書、舉報人及受托人身份證件、銀行賬戶等材料的原件及復(fù)印件到市生態(tài)環(huán)境局辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)。

逾期未辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)的,視為自動放棄獎勵。

第十五條 各級生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式向被舉報人透露舉報人個人信息、舉報內(nèi)容等情況。

第十六條 各級生態(tài)環(huán)境部門工作人員有下列情形的,一經(jīng)查實,視情節(jié)輕重給予行政處分(政務(wù)處分);構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任：

(一)向被舉報人通風(fēng)報信的；

(二)應(yīng)當(dāng)獎勵而不按規(guī)定發(fā)放獎金或濫發(fā)獎金的；

(三)泄露舉報人個人信息或舉報內(nèi)容的。

第十七條 舉報人故意虛假舉報,妨礙公務(wù)的,生態(tài)環(huán)境部門可以提請公安機關(guān)依法追究其責(zé)任。

第十八條 市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一管理本市環(huán)境違法行為舉報獎勵工作。

第十九條 本《辦法》由韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。本《辦法》自2024年2月15日起施行,有效期五年。

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