為推進我市水環(huán)境綜合整治工作，鼓勵公眾積極參與水環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴肅查處環(huán)境違法行為，不斷改善我市水環(huán)境質(zhì)量，確保人民群眾飲用水源環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律的規(guī)定，襄樊市環(huán)境保護局決定對違法排放水污染物行為實行有獎舉報。特通告如下：

第一條  實行有獎舉報的地區(qū)為全市范圍。

第二條 有獎舉報的環(huán)境違法行為：

一、新建國家明令取締的“十五小”(包括：小造紙、小制革、小印染、土法漂染、土法煉焦、土法煉硫、土法煉砷、土法煉汞、土法煉鉛鋅、土法煉油、土法選金、土法農(nóng)藥、土法電鍍、土法生產(chǎn)石棉制品、土法生產(chǎn)放射性制品)和“新五小”(包括：小火電、小鋼鐵、小玻璃、小水泥、小煉油)企業(yè)。

二、排污者不正常使用水污染物處理設施，或未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自拆除、閑置水污染物處理設施，超標排放水污染物的，具體情形有：

1.將部分或全部污水或者其他污染物不經(jīng)過處理設施，直接排入環(huán)境；

2.通過埋設暗管或者其他隱蔽排放的方式，將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境；

3.非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或全部污水或者其他污染物直接排入環(huán)境；

4.將未經(jīng)處理的污水或者其他污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排入環(huán)境；

5.將部分污染物處理設施短期或者長期停止運行；

6.違反操作規(guī)程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用；

7.污染物處理設施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用；

8.違反污染物處理設施正常運行所需的條件，致使處理設施不能正常運行的其他情形。

三、違反《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定，具有下列違法行為之一的：

1、向水體排放油類、酸液、堿液的；

2、向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

3、在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

4、向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

5、向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

6、違反國家有關(guān)規(guī)定或者標準，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

7、利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

8、利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

四、排污者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的：

1.將廢水進行稀釋后排放；

2.將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或容器轉(zhuǎn)移出廠、非法傾倒；

3.在雨污管道分離后利用雨水管道排放廢水；

4.其他擅自改變污水處理方式、不經(jīng)法定排放口排放廢水等規(guī)避監(jiān)管的行為。

五、違反法律、法規(guī)和國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)擅自設置排污口或者私設暗管的。

第三條  舉報人采取實名制舉報，舉報人在舉報時必須真實地報出自己的姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、通訊地址，并向受理機關(guān)提供環(huán)境違法行為的對象和基本證據(jù)。

第四條  舉報方式可采取來人舉報、電話舉報、信函舉報等方式。

第五條  有獎舉報按照受理登記、調(diào)查取證、依法處理程序辦理。

第六條  舉報受理部門對舉報人投訴嚴格保密。對泄露舉報人情況、打擊報復舉報人行為的，由紀檢監(jiān)察部門負責查處，造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第七條 環(huán)保執(zhí)法部門在接到群眾舉報后，環(huán)境執(zhí)法人員必須在接到舉報后迅速趕到現(xiàn)場，依法進行調(diào)查取證；執(zhí)法人員認為確有必要時，還可邀請舉報人到排污現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)法人員取證，舉報人應當積極配合；對舉報調(diào)查確屬環(huán)境違法行為的，環(huán)保部門應及時作出行政處罰決定。

第八條  根據(jù)舉報案件的性質(zhì)，經(jīng)所在地環(huán)保局調(diào)查情況屬實，并由所在地環(huán)保局對違法行為作出行政處罰的，根據(jù)違法行為的程度，給予舉報人相應獎勵：

一般環(huán)境違法行為         獎勵100元；

嚴重環(huán)境違法行為         獎勵200元；

環(huán)保部門對所舉報的環(huán)境違法案件的認定、處理和處罰幅度，按《襄樊市環(huán)保局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)管理辦法》執(zhí)行。

第九條  對于符合本規(guī)定獎勵條件的舉報，經(jīng)查證屬實，并依法給予處罰的，所在地環(huán)保部門應當自處罰決定書送達被舉報人之日起15日內(nèi)向舉報人反饋處理結(jié)果，同時以保密的方式通知舉報人領取獎金。舉報人應當自接到領獎通知之日起30日內(nèi)，攜帶有效身份證件到指定地點領取獎金，無正當理由逾期未領取的，視為自動放棄。

第十條  對同一污染案件有多人先后舉報的，獎勵在第一時間舉報的人員。

第十一條 有下列情形之一的，不屬于獎勵范圍：

1、舉報事實不清，或舉報內(nèi)容屬綜合性污染難以確定具體違法單位和事實的；

2、因不可抗力或自然災害以及疫情、火災、他人破壞等其它突發(fā)事件，造成污染防治設施不能正常運轉(zhuǎn)導致廢水超標排放，但企業(yè)已按要求采取補救措施的；

3、環(huán)境違法行為無被舉報對象的；

4、舉報人不提供真實身份和聯(lián)系方式的；

5、舉報的違法行為已被立案查處、尚未結(jié)案的；

6、舉報的違法行為在限期治理或限期整改期內(nèi)的；

7、舉報人系各級黨、政、群機關(guān)公務人員，執(zhí)法部門和環(huán)保系統(tǒng)工作人員及家屬，新聞媒體工作人員的。

第十二條  各縣(市)區(qū)環(huán)保局應根據(jù)本通告精神，認真貫徹實施執(zhí)行，并及時向社會公布舉報地址和舉報電話。

第十三條  襄樊市環(huán)保局舉報地址：襄樊市樊城區(qū)新華路9號，襄樊市環(huán)境監(jiān)察支隊（五科），郵編：441000，舉報電話：12369。

第十四條  本辦法由襄樊市環(huán)境保護局負責解釋。

第十五條 本辦法自2010年5月1日起實施。
 

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