文件名:上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定
發(fā)布機(jī)關(guān):上海市人民政府
實(shí)施時(shí)間:2007-03-01
關(guān)鍵詞: 上海市，醫(yī)療廢物

上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定

（2006年11月2日上海市人民政府令第65號(hào)公布）

第一條 （目的和依據(jù)）

為了防止醫(yī)療廢物處理對(duì)環(huán)境造成污染，保障人體健康，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 （適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置及相關(guān)環(huán)境污染防治管理活動(dòng)。

第三條 （管理部門(mén)）

上海市環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局）負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

本市有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第四條 （產(chǎn)生申報(bào)）

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，向環(huán)保部門(mén)申報(bào)上年度本單位產(chǎn)生醫(yī)療廢物的種類(lèi)和數(shù)量。其中，按照本規(guī)定可以自行就地處置醫(yī)療廢物的產(chǎn)生單位向市環(huán)保局申報(bào)；實(shí)行醫(yī)療廢物集中處置的產(chǎn)生單位向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)申報(bào)。

第五條 （收集）

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位不得將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，設(shè)置符合要求的收集容器，對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)行分類(lèi)收集。

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位在本單位內(nèi)收集醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)每天不少于一次；對(duì)巡回醫(yī)療和現(xiàn)場(chǎng)急救等醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療活動(dòng)結(jié)束后立即完成收集。

醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行包裝。其中，病原體培養(yǎng)基、病原體標(biāo)本、菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定先行消毒后，再進(jìn)行包裝。

醫(yī)療廢物的包裝，應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》的要求。

第六條 （臨時(shí)貯存）

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存點(diǎn)，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。

醫(yī)療廢物包裝后應(yīng)當(dāng)臨時(shí)貯存在規(guī)定的收集容器內(nèi)，收集容器不得露天存放。其中，化學(xué)性醫(yī)療廢物的臨時(shí)貯存，還應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品貯存安全要求。

第七條 （自行就地處置）

具有下類(lèi)情形之一的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位可以按照規(guī)定自行就地處置醫(yī)療廢物：

（一）專門(mén)從事傳染病診治的特殊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)且已建設(shè)符合規(guī)定的醫(yī)療廢物收集處置系統(tǒng)的；

（二）無(wú)法通過(guò)陸路運(yùn)輸將醫(yī)療廢物運(yùn)送到集中處置場(chǎng)所的。

自行就地處置的具體要求，由市環(huán)保局另行規(guī)定。

第八條 （集中處置）

除本規(guī)定第七條規(guī)定的自行就地處置情形外，其他醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行收運(yùn)、處置。

醫(yī)療廢物集中處置單位，由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)招標(biāo)的方式確定。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂醫(yī)療廢物集中處置合同，并發(fā)放醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第九條 （收運(yùn)要求）

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)定期到醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)收運(yùn)醫(yī)療廢物。其中，一級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每24小時(shí)收集一次；其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每48小時(shí)收集一次。

醫(yī)療廢物集中處置單位不按時(shí)收集醫(yī)療廢物的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向市環(huán)保局或者區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)報(bào)告。

在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等特殊情況下，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位按照規(guī)定設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)不足以容納產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知醫(yī)療廢物集中處置單位收運(yùn)，集中處置單位應(yīng)當(dāng)增加收運(yùn)車(chē)次，保證醫(yī)療廢物的及時(shí)收運(yùn)。

第十條 （轉(zhuǎn)移和交接）

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位向集中處置單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

集中處置單位在接收醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物的包裝和標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，并對(duì)照轉(zhuǎn)移聯(lián)單對(duì)所接受醫(yī)療廢物進(jìn)行復(fù)核。

經(jīng)檢查與復(fù)核，包裝、標(biāo)識(shí)符合規(guī)定且接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項(xiàng)相符的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移聯(lián)單上簽字。發(fā)現(xiàn)包裝、標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定或者接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項(xiàng)不符的，集中處置單位應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及時(shí)更正，拒不更正的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)報(bào)告，區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即予以處理。

第十一條 （中轉(zhuǎn)站）

醫(yī)療廢物集中處置單位可以根據(jù)醫(yī)療廢物運(yùn)輸需要，設(shè)置醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站。醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和疾病防治的要求，并按照規(guī)定辦理環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)手續(xù)。

醫(yī)療廢物在中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)密閉貯存，其貯存時(shí)間不得超過(guò)48小時(shí)。

第十二條 （運(yùn)輸要求）

運(yùn)輸醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用專用密閉車(chē)輛，專用密閉車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)技術(shù)要求》的規(guī)定，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

醫(yī)療廢物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝車(chē)輛定位裝置，并保持其正常使用。

醫(yī)療廢物在運(yùn)輸過(guò)程中不得丟棄、遺撒、滲漏。其中，運(yùn)輸化學(xué)性醫(yī)療廢物的，還應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全要求。

第十三條 （處置要求）

醫(yī)療廢物處置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)醫(yī)療廢物處置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

醫(yī)療廢物經(jīng)焚燒處置后產(chǎn)生的最終殘余物，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范進(jìn)行處理。

處置醫(yī)療廢物過(guò)程中排放的污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施污染物排放在線監(jiān)測(cè)。

第十四條 （處置設(shè)施運(yùn)行管理）

醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)制訂醫(yī)療廢物處置管理規(guī)程，確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施和污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物集中處置合同的規(guī)定，配置醫(yī)療廢物處置備用設(shè)施、設(shè)備，確保處置設(shè)施、設(shè)備在檢修、故障排除期間以及緊急情況下保持不間斷運(yùn)行。

第十五條 （處置臺(tái)帳）

醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物處置記錄臺(tái)帳，并按照規(guī)定，在每年1月31日前向市環(huán)保局申報(bào)上年度處置的醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、污染物排放以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行管理等情況。

第十六條 （處置費(fèi)用）

實(shí)行集中處置的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療廢物集中處置單位支付醫(yī)療廢物處理費(fèi)。處理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局會(huì)同市環(huán)保局、市衛(wèi)生局等部門(mén)另行制定。

第十七條 （信息管理）

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)，接受醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位的有關(guān)信息，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。

一級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用電子聯(lián)單，建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)，并確保管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；鼓勵(lì)其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物使用電子聯(lián)單。

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立以下醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng)，接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)，并確保管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行：

（一）醫(yī)療廢物運(yùn)輸車(chē)輛的定位系統(tǒng)；

（二）醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)的識(shí)別記載系統(tǒng)；

（三）處置作業(yè)區(qū)域電子監(jiān)控系統(tǒng)；

（四）水和大氣污染物排放的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第十八條 （集中處置單位提前停止處置活動(dòng)的規(guī)定）

醫(yī)療廢物集中處置單位在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，不得擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)的活動(dòng)。因特殊原因需要提前終止履行處置合同的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月書(shū)面通知市環(huán)保局。

市環(huán)保局在接到通知后或者在醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止處置活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位集中處置醫(yī)療廢物。

第十九條 （事故管理）

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

一級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并按照下列規(guī)定報(bào)送環(huán)保部門(mén)備案：

（一）醫(yī)療廢物處置單位向市環(huán)保局備案；

（二）其他一級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)備案。

發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，減輕事故危害。對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位或者處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)致病人員提供現(xiàn)場(chǎng)救援和醫(yī)療救護(hù)，并立即向事故所在地區(qū)、縣政府突發(fā)性公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)以及環(huán)保部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時(shí)控制措施，疏散人員，組織救援。

第二十條 （監(jiān)督檢查）

環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十一條 （行政處罰）

對(duì)違反本規(guī)定的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由環(huán)保部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，醫(yī)療廢物運(yùn)輸車(chē)輛未按規(guī)定安裝定位裝置，或者定位裝置未保持正常使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（二）違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定配置必要的備用設(shè)施、設(shè)備的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（三）違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，一級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按規(guī)定建立電子聯(lián)單管理信息系統(tǒng)，或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

（四）違反本規(guī)定第十七條第三款規(guī)定，醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定建立醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng)，或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

（五）違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條 （施行日期）

本規(guī)定自2007年3月1日起施行。

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