環(huán)保部、發(fā)改委和國家能源局:加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)評
國家環(huán)境保護部、國家發(fā)改委員會、國家能源局8日下發(fā)通知要求,要進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作,要求生物質(zhì)發(fā)電項目必須依法開展環(huán)境影響評價。
通知指出,根據(jù)《可再生能源法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》,生物質(zhì)發(fā)電項目主要為農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電、生活垃圾(含污泥)焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電及沼氣發(fā)電項目。
現(xiàn)階段,采用流化床焚燒爐處理生活垃圾作為生物質(zhì)發(fā)電項目申報的,其摻燒常規(guī)燃料質(zhì)量應(yīng)控制在入爐總質(zhì)量的20%以下。其他新建的生物質(zhì)發(fā)電項目原則上不得摻燒常規(guī)燃料。國家鼓勵對常規(guī)火電項目進行摻燒生物質(zhì)的技術(shù)改造,當(dāng)生物質(zhì)摻燒量按照質(zhì)量換算低于80%時,應(yīng)按照常規(guī)火電項目進行管理。
通知還指出,根據(jù)《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》,城市生活垃圾(含污泥)發(fā)電應(yīng)當(dāng)符合以下條件:垃圾焚燒爐建設(shè)及其運行符合國家或行業(yè)有關(guān)標準或規(guī)范;使用的垃圾數(shù)量及品質(zhì)必須有保證。
建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項目應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c和優(yōu)勢,合理規(guī)劃和布局,防止盲目布點。生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),要以城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(或城市生活垃圾集中處置規(guī)劃等)為基礎(chǔ),確定合理的布局及建設(shè)規(guī)模;秸稈發(fā)電項目原則上應(yīng)布置在農(nóng)作物相對集中地區(qū),要充分考慮秸稈產(chǎn)量和合理的運輸范圍;林木生物質(zhì)發(fā)電項目原則上布置在重點林區(qū);垃圾填埋氣發(fā)電項目廠址應(yīng)與垃圾填埋場統(tǒng)籌規(guī)劃;沼氣發(fā)電項目要與大型畜禽養(yǎng)殖場、城市生活污水處理工程、工業(yè)企業(yè)的廢水處理工程配套建設(shè)。在采暖地區(qū)縣級城鎮(zhèn)周圍建設(shè)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目,應(yīng)盡量結(jié)合城鎮(zhèn)集中供熱,建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程。
通知強調(diào),生物質(zhì)發(fā)電項目必須依法開展環(huán)境影響評價。除生活垃圾填埋氣發(fā)電及沼氣發(fā)電項目編制環(huán)境影響報告表外,其他生物質(zhì)發(fā)電項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。
在生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價及審批工作中,應(yīng)結(jié)合生物質(zhì)發(fā)電項目的發(fā)展現(xiàn)狀,明確嚴格的污染物治理措施,確保污染物排放符合國家和地方規(guī)定的排放標準。引進國外設(shè)備的,污染物排放限值應(yīng)不低于引進國同類設(shè)備的排放限值。加強環(huán)境風(fēng)險防范工作,督促企業(yè)落實風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案,杜絕污染事故發(fā)生等。
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