環(huán)境保護部2日在京召開全國2008年上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會。副部長張力軍出席會議，傳達國務(wù)院節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議精神，并對上半年總量減排核查核算工作做出安排部署。 

        張力軍說，國務(wù)院總理、國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶昨日主持召開節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取2007年節(jié)能減排工作進展情況匯報，安排2008年節(jié)能減排工作。會議同意2007年減排目標(biāo)考核結(jié)果，對環(huán)保系統(tǒng)的減排工作和取得的成績給予了充分肯定，并向工作在減排一線的同志們表示慰問。環(huán)境保護部黨組書記、部長周生賢參加了此次會議，并就2007年度各地區(qū)和六大電力集團公司總量減排考核情況作了匯報。會后，環(huán)境保護部將按照國務(wù)院要求向社會公布考核結(jié)果。

        張力軍說，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一年來，各地、各部門高度重視減排工作，出臺了一系列政策措施，工作力度明顯加大，減排工作取得積極進展，實現(xiàn)兩項主要污染物雙下降。但也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前面臨的減排形勢依然十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在:經(jīng)濟增長速度偏快，特別是高耗能高排放行業(yè)增長仍然過快；個別地方還存在認(rèn)識尚未完全到位、激勵政策不完善、重點減排工程建設(shè)嚴(yán)重滯后、監(jiān)管不到位等突出問題；受年初南方冰雪天氣和5月份地震災(zāi)害的影響，地方污染治理設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)施受損嚴(yán)重，下半年的減排壓力進一步加大。各級環(huán)保部門一定要堅定信心、保持清醒，確保各項減排措施落實到位，努力完成今年的減排任務(wù)。

        張力軍強調(diào)，減排工作實施以來，環(huán)境保護部(原國家環(huán)�？偩�)先后組織開展了3次大規(guī)模的總量減排核查工作，通過多次培訓(xùn)和現(xiàn)場核查，豐富和充實了核查工作的方式和內(nèi)容，顯著提高了核查工作人員的能力和水平，引起了社會各界的廣泛重視和熱烈反響。但同時我們也發(fā)現(xiàn)，一些地方對國家污染減排相關(guān)政策、核算方法的認(rèn)識還不夠深入，理解還不十分準(zhǔn)確；工程項目材料不完整、不規(guī)范；削減量申報中存在重復(fù)申報、重復(fù)計算、申報不實等問題；淘汰關(guān)閉企業(yè)不徹底；有些減排工程實際減排量難以核實，希望引起各級環(huán)保部門的重視，并對此次核查核算工作提供借鑒。他強調(diào)，減排核查是數(shù)據(jù)核定與工作檢查的結(jié)合，既是對各地減排工作成效的評判與認(rèn)定，更是通過現(xiàn)場檢查，幫助地方發(fā)現(xiàn)問題、提出改進意見、促進減排工作的過程。因此，要高度重視減排核查工作的重要性，充分認(rèn)識核查任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，時刻保持著對減排數(shù)據(jù)公正性、合理性、科學(xué)性的責(zé)任意識，準(zhǔn)確把握減排形勢，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

        張力軍指出，環(huán)境保護部黨組高度重視此次核查工作，將由6位在家部領(lǐng)導(dǎo)帶隊核查。此次核查本著“全面核查，重點地區(qū)重點核查，奧運減排措施突出核查”的原則，由部機關(guān)、各督查中心、直屬單位人員和有關(guān)專家約180人組成20個核查組，從7月7日~18日赴各地開展核查工作。核查內(nèi)容主要包括聽取各地政府2008年度減排工作情況介紹，收集總量減排核算的相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場核查新增減排工程建設(shè)與運行情況，抽查淘汰落后產(chǎn)能的真實性，驗證各地新增污染物削減量計算結(jié)果的準(zhǔn)確性，了解并詳細(xì)記錄污水處理廠、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)等進展緩慢、建成后不正常運行的典型地區(qū)和企業(yè)情況；赴北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東6省(市)的核查組，同時承擔(dān)污染減排核查和奧運會空氣質(zhì)量保障措施落實檢查兩項任務(wù)。他要求，各省環(huán)保部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真做好減排項目、檔案資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作；核查中要堅持從緊從嚴(yán)的原則，不但對新增減排措施，也要對以前已經(jīng)核查過的形成減排效果的措施進行再核查。在核查過程中，要特別注意以下幾個問題:一是全國很多地區(qū)煤炭質(zhì)量變差，對脫硫效果的影響很大；二是一些行業(yè)已經(jīng)開始實施新的排放標(biāo)準(zhǔn)，要按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求對減排量進行核算；三是一些地區(qū)小鋼鐵、小煉焦、小造紙死灰復(fù)燃現(xiàn)象突出，要重點認(rèn)真核查；四是對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進展緩慢或運行負(fù)荷率較低的省份，要嚴(yán)格核算，重點關(guān)注個別污水處理廠埋設(shè)暗管的問題。

        環(huán)境保護部總量辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志隨后介紹了2008年上半年主要污染物總量減排核查核算暨第29屆奧運會環(huán)境質(zhì)量保障督察分組情況。環(huán)境保護部副部長潘岳、張力軍、吳曉青、李干杰，紀(jì)檢組長傅雯娟，部黨組成員祝光耀將分別擔(dān)任內(nèi)蒙古、北京(天津)、山西、山東、上海(福建)、河南各核查組組長。

        環(huán)境保護部機關(guān)有關(guān)部門、在京直屬單位負(fù)責(zé)同志、監(jiān)察部有關(guān)代表、特邀專家在北京主會場參加會議；各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)保局(廳)主要負(fù)責(zé)人及分管減排工作的負(fù)責(zé)同志，各督查中心參加減排核查核算工作的全體人員，地方政府節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組代表在各分會場參加會議。
 2008年7月2日，環(huán)境保護部在京召開全國2008年上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會議。張力軍副部長出席會議，傳達了昨天剛剛召開的國務(wù)院節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議精神，并對今年上半年總量減排核查核算工作做出了安排部署。
    
        環(huán)境保護部機關(guān)有關(guān)部門、在京直屬單位負(fù)責(zé)同志、監(jiān)察部有關(guān)人員、在京參加核查的全體人員及特邀專家在北京主會場參加會議；各�。▍^(qū) 市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)保局（廳）主要負(fù)責(zé)人及分管減排工作的負(fù)責(zé)同志，各督察中心參加減排核查核算工作的全體人員，各地方政府節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表在各分會場參加會議。

        張力軍副部長首先傳達了國務(wù)院節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議精神。國務(wù)院總理、國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶昨日主持召開節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取2007年節(jié)能減排工作進展情況匯報，安排2008年節(jié)能減排工作。會議同意2007年減排目標(biāo)考核結(jié)果，對環(huán)保系統(tǒng)減排工作和取得的成績給予了充分肯定，并向工作在減排一線的同志們表示慰問。環(huán)境保護部黨組書記、部長周生賢同志參加了國務(wù)院節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組會議，就2007年度各地區(qū)和六大電力集團公司總量減排考核情況作了匯報。
    
        張力軍副部長在視頻會議上分析了當(dāng)前污染減排面臨的形勢。他強調(diào)，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一年來，各地、各部門高度重視減排工作，出臺了一系列政策措施，工作力度明顯加大，減排工作取得積極進展，兩項主要污染物雙雙下降。但也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前面臨的減排形勢依然十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在：經(jīng)濟增長速度偏快，特別是高耗能高排放行業(yè)增長仍然過快；個別地方還存在認(rèn)識尚未完全到位、激勵政策不完善、重點減排工程建設(shè)嚴(yán)重滯后、監(jiān)管不到位等突出問題；受年初南方冰雪天氣和5月份地震災(zāi)害的影響，地方污染治理設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)施受損嚴(yán)重，下半年的減排壓力進一步加大。各級環(huán)保部門一定要堅定信心、保持清醒，確保各項減排措施落實到位，努力完成今年的減排任務(wù)。
    
        張力軍副部長指出了減排核查過程中的問題。他強調(diào)，減排工作實施以來，環(huán)境保護部先后組織開展了三次大規(guī)模的總量減排核查工作，通過多次培訓(xùn)和現(xiàn)場核查，豐富和充實了核查工作的方式和內(nèi)容，顯著提高了核查工作人員的能力和水平，引起了社會各界的廣泛重視和熱烈反響。但一些地方對國家污染減排相關(guān)政策、核算方法的認(rèn)識還不夠深入、理解還不十分準(zhǔn)確；工程項目材料不完整、不規(guī)范；削減量申報中存在重復(fù)申報、重復(fù)計算、申報不實等問題；淘汰關(guān)閉企業(yè)不徹底；有些減排工程實際減排量難以核實，希望引起各級環(huán)保部門的重視，并對此次核查核算工作提供借鑒。他強調(diào)，減排核查是數(shù)據(jù)核定與工作檢查的結(jié)合，既是對各地減排工作成效的評判與認(rèn)定，更是通過現(xiàn)場檢查，幫助地方發(fā)現(xiàn)問題、提出改進意見、促進減排工作的過程。因此，要高度重視減排核查工作的重要性，充分認(rèn)識核查任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，時刻保持著對減排數(shù)據(jù)公正性、合理性、科學(xué)性的責(zé)任意識，準(zhǔn)確把握減排形勢，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
    
        張力軍副部長對此次減排核查核算工作進行了具體部署，提出了明確要求。他指出，環(huán)境保護部黨組高度重視此次核查工作，在家的部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊核查。此次核查本著“全面核查，重點地區(qū)重點核查，奧運減排措施突出核查”的原則，由部機關(guān)、各督查中心、直屬單位人員和有關(guān)專家約180人組成20個核查組，從7月7日至18日赴各地開展核查工作。核查內(nèi)容主要包括聽取各地政府2008年度減排工作情況介紹，收集總量減排核算的相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場核查新增減排工程建設(shè)與運行情況，抽查淘汰落后產(chǎn)能的真實性，驗證各地新增污染物削減量計算結(jié)果的準(zhǔn)確性，了解并詳細(xì)記錄污水處理廠、燃煤電廠脫硫建設(shè)等進展緩慢、建成后不正常運行的典型地區(qū)和企業(yè)情況；赴北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東六省的核查組，同時承擔(dān)污染減排核查和奧運會空氣質(zhì)量保障措施落實檢查兩項任務(wù)。他要求，各省環(huán)保部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真做好減排項目、檔案資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作；核查中要堅持從緊從嚴(yán)的原則，不但對新增減排措施，也要對以前已經(jīng)核查過的形成減排效果的措施進行再核查；各地報送的項目要真實可靠，經(jīng)得起現(xiàn)場核查，特別是一些關(guān)停的項目，絕對不能在數(shù)據(jù)上弄虛作假；現(xiàn)場核查期間，各核查組一定要要輕車簡從，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定，請地方做好監(jiān)督。
 

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