14日上午，市人大常委會主任杜德印與部分市人大代表就本市水污染防治條例立法工作進行調(diào)研。

杜德印和代表一行來到市環(huán)保局，聽取了市環(huán)保局、市政府法制辦等單位關(guān)于本市水污染防治條例起草及征求意見工作的情況匯報，并實地察看了市環(huán)保局中心監(jiān)控室和機動車尾氣遙感監(jiān)測車等現(xiàn)代化環(huán)保監(jiān)測設(shè)備。

2009年初，北京市水污染防治條例已經(jīng)被列入市人大2009年立法計劃。市環(huán)保局、市政府法制辦等單位經(jīng)廣泛調(diào)研和征求意見，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，目前已完成了條例草案的起草工作。

杜德印在講話中說，本市水污染防治條例的制定，要按照建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京和建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)友好型城市的要求，從北京的實際出發(fā)，以污水防治資源化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化和流域治理系統(tǒng)化為原則，實現(xiàn)“針對問題立法，立法解決問題”。

杜德印指出，本市水污染防治條例，要在堅持國家法制統(tǒng)一的前提下，突出地方立法特色，細化上位法有關(guān)規(guī)定，增強針對性、可操作性，實事求是，力求創(chuàng)新，將首都水污染防治工作中行之有效的措施和辦法通過立法固定下來，形成長效機制。本市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破9000美元，水資源短缺和水污染嚴(yán)重已經(jīng)成為嚴(yán)重制約首都經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸之一。根據(jù)北京作為水資源嚴(yán)重短缺的國際大都市的實際情況，必須實現(xiàn)首都水污染防治觀念從無害化向資源化轉(zhuǎn)變，增強緊迫感，切實提高治理標(biāo)準(zhǔn)。

杜德印要求，各有關(guān)部門要進一步充分征求各方意見，加快起草工作進度，力爭今年年底前按照立法計劃如期提交市人大常委會會議進行一審。條例起草要重點理清并解決水污染防治中的利益機制和責(zé)任主體等主要問題，研究建立流域環(huán)境資源區(qū)域補償機制，推動實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

市領(lǐng)導(dǎo)劉曉晨、黃衛(wèi)，市人大常委會秘書長唐龍參加調(diào)研。

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