【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“目前，華潤啤酒共有17家生產(chǎn)工廠和下游污水處理廠簽訂了協(xié)商間接排放協(xié)議。協(xié)商間接排放不但降低了酒企超標(biāo)排放的風(fēng)險(xiǎn)，污水處理廠也能充分利用釀酒企業(yè)污水中優(yōu)質(zhì)的碳源作為補(bǔ)充。”華潤啤酒控股有限公司（以下簡稱華潤啤酒）環(huán)境健康和安全部副總監(jiān)王善文在近期召開的釀酒企業(yè)低碳發(fā)展助力美麗中國建設(shè)交流會(huì)（以下簡稱交流會(huì)）上，分享了華潤啤酒執(zhí)行廢水協(xié)商排放限值后帶來的好處。

據(jù)了解，協(xié)商間接排放是按照《國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》的要求，根據(jù)水污染物類型、排放源后續(xù)污水集中處理設(shè)施的不同，實(shí)施不同的間接排放控制要求，對可生化性較好的農(nóng)副食品加工工業(yè)、食品制造業(yè)等污水可執(zhí)行協(xié)商排放限值。

基于此，生態(tài)環(huán)境部于2020年發(fā)布了《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單和《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修改單，允許啤酒、發(fā)酵酒精和白酒企業(yè)可通過合同約定水污染物間接排放限值，即所謂的協(xié)商間接排放。

截至目前，協(xié)商間接排放取得了良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

酒企和污水處理廠實(shí)現(xiàn)了“雙贏”

在湖南省長沙市，青島啤酒（長沙）有限公司是當(dāng)?shù)氐膱@區(qū)廢水協(xié)商排放的先行者，在執(zhí)行協(xié)商間接排放后，污水的處理成本也大大降低了。

據(jù)了解，長沙市寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)于2022年?duì)款^組織編制《青島啤酒（長沙）有限公司廢水協(xié)商排放實(shí)施方案》，于2022年11月4日開始正式實(shí)施協(xié)議排放廢水。在開展實(shí)施方案前，污水排放需經(jīng)機(jī)械格柵—集水井—微濾機(jī)—初沉池—中間水池—調(diào)節(jié)池—厭氧罐—好氧池—在線明渠處理，最終才排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；在實(shí)施方案后，處理工藝流程中減少了厭氧和好氧工藝，大大降低污水處理耗電量。

“與下游污水處理廠協(xié)商排放的濃度，如COD從原來500mg/L提升至3000mg/L，在執(zhí)行協(xié)商間接排放之后，公司廢水僅需簡單的調(diào)節(jié)酸堿就可以排放。”青島啤酒（長沙）公司總經(jīng)理劉大剛說，“也就是說，公司產(chǎn)生的廢水基本不用過多處理就可排放，同時(shí)，也為下游污水處理廠也節(jié)約了碳源購買成本。”

據(jù)劉大剛介紹，在實(shí)施協(xié)商間接排放的兩年時(shí)間中，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行廢水協(xié)商排放標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到100%，通過簡化污水處理工藝流程達(dá)到節(jié)約污水處理耗電量和污泥處理費(fèi)等，合計(jì)大約50萬元，同時(shí)減少碳排放470余噸。

四川省瀘州市是白酒名都，當(dāng)?shù)赜袨o州老窖、郎酒等大酒企，也有很多家小酒企，這些小酒企中，大部分企業(yè)需要委托其他工業(yè)或城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理。

“我們對當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S的進(jìn)水水質(zhì)情況進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)污水處理廠進(jìn)水的可生化性不錯(cuò)，但進(jìn)水的碳源不夠，造成后續(xù)脫氮效率受影響。2020年—2021年期間，公司的污水處理廠每年碳源投加量都在幾百噸以上。”瀘州市興瀘污水處理公司總經(jīng)理賀萍告訴本報(bào)記者，“2022年開始我們就幫助當(dāng)?shù)貙?shí)施協(xié)商間接排放，讓30余家小型酒企通過槽車運(yùn)輸把廢水轉(zhuǎn)移到下游污水處理廠，形成規(guī)�；�(yīng)，促進(jìn)污水廠進(jìn)水的可生化變好，同時(shí)，也計(jì)算出了一個(gè)合適的碳氮比范圍，有助于處理效能的提升。”

據(jù)介紹，目前，瀘州市多家小酒企每年總共可節(jié)約污水處理成本將近700萬元，下游的污水處理廠因節(jié)省了碳源投加費(fèi)用，每年節(jié)約的處理成本也接近400多萬元。

啤酒和白酒兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單發(fā)布近4年來，也有一些企業(yè)尚未實(shí)施協(xié)商間接排放，除了技術(shù)方面的原因之外，還有很多客觀原因。例如，管網(wǎng)不允許、離下游污水處理廠較遠(yuǎn)、污水處理廠收費(fèi)高、排污許可和環(huán)評方面變更手續(xù)繁瑣等問題。

總體上，協(xié)商間接排放無論從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益還是碳減排方面來看，都是一件好事。后續(xù)生態(tài)環(huán)境部門一方面會(huì)加大正面典型案例的宣傳，通過引導(dǎo)和示范推動(dòng)更多酒類企業(yè)享受政策紅利，另一方面積極為酒類企業(yè)實(shí)施協(xié)商間接排放提供技術(shù)幫扶，指導(dǎo)協(xié)商間接排放限值的確定，以及規(guī)范簽訂書面合同等，推動(dòng)協(xié)商間接排放治理模式健康發(fā)展。

近日，生態(tài)環(huán)境部已就《酒類制造業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行了第二次公開征求意見，《標(biāo)準(zhǔn)》提出，將進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)商間接排放的適用范圍，將葡萄酒、黃酒、果酒等酒類也納入其中，《標(biāo)準(zhǔn)》預(yù)計(jì)2025年底發(fā)布。

所有企業(yè)都適合執(zhí)行協(xié)商間接排放嗎？

不過，并非所有企業(yè)都有條件進(jìn)行協(xié)商間接排放。例如，下游污水處理廠如果處理能力不足，一旦接收大量、高濃度的廢水，則會(huì)對其處理系統(tǒng)造成沖擊，導(dǎo)致出水超標(biāo)等污染事件。還有一些企業(yè)廢水性質(zhì)復(fù)雜，存在一些有毒有害物質(zhì)，很容易對污水處理廠的生化系統(tǒng)造成干擾，或者穿透污水處理過程，或者在污水集中處理的過程中因稀釋作用而達(dá)標(biāo)排放。因此，協(xié)商間接排放的實(shí)施是有前提條件的。

那么，什么是有條件的協(xié)商呢？中國環(huán)境科學(xué)研究院水所標(biāo)準(zhǔn)室主任劉琰研究員介紹說，“首先要符合政策，并開展可行性評估。不同排放標(biāo)準(zhǔn)是在不同時(shí)期發(fā)布的，對于間接排放的管控要求也是不一樣的。符合政策的行業(yè)，還要去評估企業(yè)排放廢水的水質(zhì)、水量特征，調(diào)查污水處理廠的處理能力以及是否缺碳源，是否有多余的能力接收上游企業(yè)排放的廢水等。包括通過實(shí)施協(xié)商間接排放后，到底能取得多少環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益以及實(shí)現(xiàn)多少碳減排，這些在前期都需要進(jìn)行嚴(yán)格的論證。

瀘州市興瀘污水處理有限公司就建立了非常好的協(xié)商間接排放評估技術(shù)流程，即在水質(zhì)、水量分析的基礎(chǔ)上，通過實(shí)驗(yàn)來分析酒類廢水投加對污水處理廠反硝化速率、硝化速率及對磷去除和COD去除的影響，然后確定出最佳的酒類廢水投加比例。

而且，酒企和污水處理廠在評估論證的基礎(chǔ)上簽訂的法律合同，不僅約束上游酒企排水，也約束下游污水處理廠運(yùn)行管理，主要目的是確保環(huán)境質(zhì)量的安全。因此，上下游企業(yè)都要加強(qiáng)日常監(jiān)管。例如，對企業(yè)的排水和污水處理廠設(shè)施的進(jìn)出水做好水質(zhì)、水量的監(jiān)測；制定預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，防范突發(fā)性水污染事件的發(fā)生。

王善文介紹說：“為了保證協(xié)商間接排放工作的順利推進(jìn)，華潤啤酒總部還制定了相應(yīng)的排放指引條文，用于規(guī)范各級企業(yè)在和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、下游污水處理廠簽定協(xié)議時(shí)進(jìn)一步規(guī)范流程。”

此外，合同簽訂后，還需要報(bào)送生態(tài)環(huán)境主管部門，將協(xié)商的限值依法載入排污許可證，作為執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)；同時(shí)，協(xié)商間接排放合同不只規(guī)定能接收多少污染物、多少水量，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2020年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知》，上下游企業(yè)還需要約定監(jiān)測監(jiān)控、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)、違約賠償?shù)葍?nèi)容。

劉琰強(qiáng)調(diào)：“合同簽訂也不是一勞永逸的，企業(yè)的生產(chǎn)狀況和污水處理廠來水的情況都在不斷發(fā)生變化，所以要對協(xié)商結(jié)果進(jìn)行定期評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。”

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