【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)�！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

工業(yè)園區(qū)作為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，集聚了大量工業(yè)企業(yè)，是減污降碳協(xié)同治理和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要陣地。當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)水污染整治形勢(shì)如何？重點(diǎn)內(nèi)容是什么？下一步工作如何開展？記者進(jìn)行了梳理并采訪相關(guān)專家。

推動(dòng)解決突出問題 當(dāng)前污水治理形勢(shì)如何？

“十四五”以來，為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)省市實(shí)施了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，通過建立問題清單、嚴(yán)格整治銷號(hào)、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、打造標(biāo)桿示范等方式，全面推動(dòng)園區(qū)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提升工業(yè)廢水收集處理效能，防范和化解水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。截至2024年上半年，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿黃河�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）1900余家省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)建成2600余座污水處理設(shè)施，解決了1600余個(gè)污水管網(wǎng)不完善、設(shè)施運(yùn)行不正常等突出問題。

“‘十三五’以來，我國工業(yè)園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行水平得到顯著提升，但同時(shí)要看到，全國工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然存在，污水管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維和污水處理設(shè)施提升改造投資大、周期長(zhǎng)，園區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作依然需要久久為功。”生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心技術(shù)部副處長(zhǎng)王祖光表示，當(dāng)前各地省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新建園區(qū)是否按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并投入運(yùn)行，需要生態(tài)環(huán)境部門給予更多關(guān)注。另外，園區(qū)水污染整治工作已經(jīng)從單一要求園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)全面提升污水收集處理效能的新階段。需要不斷深入推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)治污，緊抓排放源、雨污管網(wǎng)、污水處理廠、入河排污口、周邊河湖等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知》，進(jìn)一步明晰園區(qū)管理部門、納管企業(yè)和污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的治污責(zé)任。印發(fā)《工業(yè)園區(qū)水污染問題排查整治工作指南（試行）》，在推動(dòng)地方開展自查的基礎(chǔ)上通過專家?guī)头�、�?dú)立調(diào)查、專項(xiàng)抽查等方式，持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染治理的監(jiān)管指導(dǎo)。依托“全國水生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺(tái)”開發(fā)全國工業(yè)園區(qū)污水收集處理信息管理系統(tǒng)，定期調(diào)度園區(qū)環(huán)境管理臺(tái)賬和整治進(jìn)展，加強(qiáng)與相關(guān)環(huán)境管理平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)國家與地方“一張清單、一套數(shù)據(jù)”的精準(zhǔn)管理。

園區(qū)水污染防治實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安 如何破局？

“科學(xué)精準(zhǔn)建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)污水分類收集、分質(zhì)處理，切實(shí)提高污水收集處理效能，是當(dāng)前工業(yè)園區(qū)水污染整治的工作重點(diǎn)。” 中國環(huán)境科學(xué)研究院流域水環(huán)境污染綜合治理研究中心研究員劉曉玲告訴記者，國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)園區(qū)“污水集中收集處理”的模式可以有效降低企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資和運(yùn)行管理成本，提高區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)和污染防控效率�？茖W(xué)合理配套建設(shè)污水收集處理設(shè)施，是園區(qū)改善營(yíng)商環(huán)境、提升品牌形象、促進(jìn)招商引資的重要舉措。

目前，污水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)存在短板、弱項(xiàng)是各類園區(qū)的共性問題。部分工業(yè)園區(qū)污水收集管網(wǎng)老舊破損、混接錯(cuò)接，可能導(dǎo)致污水溢流污染，也會(huì)導(dǎo)致污水處理廠治污效能降低。此外，部分園區(qū)未充分考慮廢水特征匹配相應(yīng)的處理工藝，隨意接入城鎮(zhèn)污水處理廠“一托了之”，特別是化工、電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)園區(qū)的工業(yè)廢水，簡(jiǎn)單依托城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施處理，存在較高的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

“工業(yè)園區(qū)污水收集處理工作涉及發(fā)改、工信、商務(wù)、應(yīng)急、財(cái)政、住建、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理，形成合力，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作體系。”劉曉玲建議，各類園區(qū)的主管部門和綜合部門在政策、項(xiàng)目、資金等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)污染防治主體責(zé)任，健全污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施定期排查維護(hù)機(jī)制，加快實(shí)施混接、錯(cuò)接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)，提高污水收集處理效率和運(yùn)行維護(hù)水平。

打造標(biāo)桿示范 推廣優(yōu)秀治理經(jīng)驗(yàn)

隨著園區(qū)水污染整治工作的深入推進(jìn)，各地也在不斷探索的過程中形成了較好的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批實(shí)踐效果好、可推廣性強(qiáng)的優(yōu)秀案例。

江蘇揚(yáng)州化工園區(qū)通過推動(dòng)污水處理廠指導(dǎo)企業(yè)合理配套預(yù)處理工藝和設(shè)施，協(xié)商制定納管標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“一刀切”；同時(shí)采用連續(xù)排水企業(yè)專管管理、間歇排水企業(yè)“公管錯(cuò)時(shí)排放”的模式，倒逼企業(yè)加強(qiáng)水資源循環(huán)利用，提高污染治理效能。

重慶市長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以“不讓一滴未經(jīng)處理的工業(yè)污水流入長(zhǎng)江”為目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)污水輸送可視化、信息化管理，建成投用“裝置、企業(yè)、片區(qū)、園區(qū)、流域”五級(jí)水污染風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保各類廢水全面攔截和收集處理，保障長(zhǎng)江水環(huán)境安全。

廣西壯族自治區(qū)桂林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引進(jìn)“環(huán)保管家”服務(wù)，建立常態(tài)化排查機(jī)制，摸清污水排放底數(shù)，構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境智慧化信息管理平臺(tái)、數(shù)字化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和智慧化污水輸送、處理、排放自動(dòng)化運(yùn)行體系，提升了企業(yè)與下游污水處理廠的協(xié)同治理水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溯源和治污。

為持續(xù)深化工業(yè)園區(qū)水污染整治，中國環(huán)境科學(xué)研究院水生態(tài)環(huán)境研究所副所長(zhǎng)廖海清表示，下一步將加強(qiáng)各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)水污染整治，一方面全力推動(dòng)污水收集管網(wǎng)補(bǔ)短板，另一方面積極推進(jìn)污水處理設(shè)施效能提升；開展工業(yè)園區(qū)督導(dǎo)幫扶，通過召開培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì)等形式，指導(dǎo)地方實(shí)事求是開展排查，有序推進(jìn)問題整治，同時(shí)結(jié)合統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)工業(yè)園區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)幫扶，指導(dǎo)地方及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患；鼓勵(lì)各地開展園區(qū)水環(huán)境管理試點(diǎn)工作，以省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)和化工、電鍍、造紙、印染、食品等主要涉水行業(yè)所在園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)因地制宜開展初期雨水、工業(yè)廢水、生活污水分類收集分質(zhì)處理，加強(qiáng)工業(yè)廢水綜合毒性管控能力建設(shè)和入河排污口規(guī)范化建設(shè)，并推動(dòng)實(shí)施化工企業(yè)污水“一企一管、明管輸送、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；還要加強(qiáng)園區(qū)水污染整治工作的宣傳報(bào)道，持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)水環(huán)境管理典型案例征集活動(dòng)，在全國范圍推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

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