【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“前期，我們通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查和比對(duì)，發(fā)現(xiàn)這家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)公司數(shù)據(jù)異常，涉嫌出具虛假檢測(cè)報(bào)告的問(wèn)題。”不久前，陜西省西安市生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處一起機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)公司擅自改變車(chē)輛檢驗(yàn)關(guān)鍵條件、出具虛假報(bào)告案，對(duì)這家公司罰款30萬(wàn)元，并沒(méi)收違法所得。

這起被列入生態(tài)環(huán)境部機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治典型的案件，背后有哪些隱情？

過(guò)程數(shù)據(jù)留下線(xiàn)索，順藤摸瓜牽出違規(guī)行為

今年7月，西安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)通過(guò)西安市機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)檢測(cè)公司上傳的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查。

執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人肖超告訴記者，監(jiān)管平臺(tái)上可以看到車(chē)輛的各種檢測(cè)信息。“比如按車(chē)輛類(lèi)型分類(lèi)，我們主要關(guān)注發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速是否符合客觀(guān)事實(shí)。對(duì)于排放的污染物，要看其和發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速、車(chē)速、油溫等是否成正比關(guān)系。如果明顯偏離正常值，我們將對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行核查和回溯。”

“操作不規(guī)范的行為，都會(huì)被過(guò)程數(shù)據(jù)所記錄。”肖超進(jìn)一步向記者解答，“如柴油車(chē)使用加載減速法讀取其功率，應(yīng)該在70公里/時(shí)，但實(shí)際操作過(guò)程中，西安鵬翔機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司這家檢測(cè)站的數(shù)據(jù)實(shí)際運(yùn)行工況曲線(xiàn)存在異常，并未達(dá)到或接近此數(shù)值。”

順藤摸瓜，針對(duì)這一后臺(tái)數(shù)據(jù)中初露端倪的線(xiàn)索，西安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)高度重視、迅速行動(dòng)，將該案件交辦給西安市生態(tài)環(huán)境經(jīng)開(kāi)分局進(jìn)行調(diào)查。

經(jīng)開(kāi)分局執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)查詢(xún)問(wèn)和數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)自今年1月以來(lái)，該公司在對(duì)84輛機(jī)動(dòng)車(chē)使用自由加速法進(jìn)行污染物排放檢驗(yàn)時(shí)，檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)趨于恒值，未進(jìn)行三次油門(mén)踩到底，不符合國(guó)標(biāo)GB3847—2018要求，而出具合格檢測(cè)報(bào)告；在對(duì)208輛機(jī)動(dòng)車(chē)使用雙怠速法檢測(cè)時(shí)，車(chē)輛在檢測(cè)階段轉(zhuǎn)速恒定，不符合國(guó)標(biāo)GB18285—2018要求，卻也出具了合格檢測(cè)報(bào)告。此外，還發(fā)現(xiàn)8輛車(chē)應(yīng)使用加載減速法，實(shí)際使用自由加速法，擅自放寬檢驗(yàn)方法。

“也就是說(shuō)，他們違規(guī)出具檢測(cè)報(bào)告300份，從中獲利2.376萬(wàn)元。”執(zhí)法人員告訴記者。

軟件系統(tǒng)存在漏洞，關(guān)鍵環(huán)節(jié)未達(dá)國(guó)標(biāo)

鎖定違法事實(shí)，可問(wèn)題究竟出在哪個(gè)環(huán)節(jié)？就這起案件，執(zhí)法人員向記者介紹，檢測(cè)站使用的檢測(cè)軟件存在漏洞。

“國(guó)標(biāo)GB3847—2018 規(guī)定，在車(chē)輛檢測(cè)的過(guò)程中，車(chē)速應(yīng)盡可能接近70公里/時(shí)。然而，公司使用的第三方軟件，在柴油車(chē)加載減速法檢測(cè)過(guò)程中車(chē)速超過(guò)50公里/時(shí)即可開(kāi)始檢測(cè)流程，也就是跳過(guò)限制要求，致使大部分車(chē)輛未能達(dá)到最低國(guó)標(biāo)。”執(zhí)法人員介紹說(shuō)，而這是不符合相關(guān)規(guī)定的。

“這一案件的特點(diǎn)是存在主觀(guān)和客觀(guān)兩方面因素?？陀^(guān)因素是檢測(cè)站使用的后臺(tái)軟件存在系統(tǒng)漏洞，可以對(duì)未達(dá)到國(guó)標(biāo)要求的檢測(cè)項(xiàng)目出具虛假數(shù)據(jù)。主觀(guān)因素是檢測(cè)站在發(fā)現(xiàn)漏洞的情況下，利用該漏洞進(jìn)行違規(guī)檢測(cè)。”經(jīng)開(kāi)分局辦案人員孫濤介紹說(shuō)。

因此，在充分調(diào)查取證后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)為，該機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)公司出具虛假機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為，已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)公司處以30萬(wàn)元的罰款，并沒(méi)收了其違法所得。

目前，這家企業(yè)歷經(jīng)了停業(yè)整頓后，已及時(shí)聯(lián)系第三方軟件公司，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)、補(bǔ)齊漏洞環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)車(chē)間操作人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)，要求嚴(yán)格遵守檢測(cè)工作程序執(zhí)行現(xiàn)行有效的汽車(chē)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

西安市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員介紹，這一案件隱蔽性較強(qiáng)，通過(guò)傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查方式難以發(fā)現(xiàn)，只有在通過(guò)對(duì)后臺(tái)大數(shù)據(jù)篩查分析后，才能發(fā)現(xiàn)端倪。自機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，西安市執(zhí)法部門(mén)及時(shí)調(diào)整工作方法，實(shí)現(xiàn)從注重現(xiàn)場(chǎng)檢查到大數(shù)據(jù)篩選的轉(zhuǎn)變。執(zhí)法人員通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等方式，重點(diǎn)檢查復(fù)檢車(chē)輛檢驗(yàn)方法、過(guò)程數(shù)據(jù)、以及維修記錄，嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為。

此外，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)功能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)監(jiān)管端、企業(yè)端同步預(yù)警，有效遏制檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為發(fā)生。

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