噪聲污染防治到底由誰(shuí)管?烏魯木齊厘清部門職責(zé)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府日前印發(fā)實(shí)施《烏魯木齊市噪聲污染防治工作責(zé)任清單》(以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任清單》),這是新疆首個(gè)噪聲污染防治工作責(zé)任清單,涵蓋工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活等四大類噪聲,明確了生態(tài)環(huán)境、公安、住建、城管、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等12個(gè)市屬部門和區(qū)(縣)人民政府的噪聲污染防治工作責(zé)任。
根據(jù)《責(zé)任清單》,烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局對(duì)本市區(qū)域噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織開展本市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),定期向社會(huì)公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息;制定本行政區(qū)域噪聲重點(diǎn)排污單位名錄,向社會(huì)公開并適時(shí)更新。同時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)噪聲重點(diǎn)排污單位未按照國(guó)家規(guī)定安裝、使用、維護(hù)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的行為進(jìn)行處罰。
在工業(yè)噪聲方面,烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)全市工業(yè)噪聲的監(jiān)督管理;依法對(duì)排放工業(yè)噪聲的單位實(shí)施排污許可管理,負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)排污許可證或者超標(biāo)排放工業(yè)噪聲的行為進(jìn)行處罰;負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對(duì)工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測(cè),未保存原始監(jiān)測(cè)記錄或者未向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果的行為進(jìn)行處罰。
在建筑施工噪聲方面,《責(zé)任清單》明確,由烏魯木齊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)建筑施工過程中產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境行為的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)出具職責(zé)范圍內(nèi)建筑施工過程中因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的證明;市城市管理局(行政執(zhí)法局)負(fù)責(zé)對(duì)超標(biāo)排放建筑施工噪聲的行為、未按照規(guī)定取得證明并進(jìn)行夜間施工的行為進(jìn)行處罰。
在交通運(yùn)輸噪聲方面,烏魯木齊市公安局負(fù)責(zé)對(duì)駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車轟鳴、疾駛,機(jī)動(dòng)車運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置,或者違反禁止機(jī)動(dòng)車行駛和使用聲響裝置的路段和時(shí)間規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的噪聲污染防治工作。
在社會(huì)生活噪聲方面,《責(zé)任清單》明確,烏魯木齊市公安局負(fù)責(zé)依法查處在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開展娛樂、健身等活動(dòng),造成社會(huì)生活噪聲污染的行為;城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處在除文化娛樂場(chǎng)所外的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲污染的行為;文化廣播電視和旅游部門負(fù)責(zé)依法查處在歌廳、舞廳、游戲廳、圖書館、美術(shù)館等文化娛樂場(chǎng)所內(nèi)造成社會(huì)生活噪聲污染的行為;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法查處已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)和居民住宅區(qū)的電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備造成噪聲污染的行為,其中涉及電梯等特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的噪聲污染行為,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《責(zé)任清單》細(xì)化明確了市屬各有關(guān)部門和各區(qū)(縣)噪聲污染防治職責(zé),今后將以《責(zé)任清單》施行為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同共治,形成工作合力,切實(shí)做好噪聲污染防治工作,不斷推動(dòng)聲環(huán)境質(zhì)量改善,為全市各族群眾營(yíng)造寧?kù)o和諧舒適安逸的生產(chǎn)生活環(huán)境。
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