【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為有效貫徹《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》及《土壤污染源頭防控行動計劃》，防范優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤和地下水污染對周邊敏感目標的影響，保護人體健康和環(huán)境安全，10月14日，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司發(fā)布《優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染管控工作指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。《指南》用于指導(dǎo)優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染管控工作，并指出，未納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單的其他關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊，土壤污染管控可參照執(zhí)行。

在工作程序方面，《指南》指出，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定篩選并建立優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，對納入清單的地塊開展重點監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)土壤污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標準的，劃定管控范圍，根據(jù)實際情況采取制度控制、環(huán)境監(jiān)測、工程控制等措施。

《指南》提出生態(tài)環(huán)境部每年３月底、９月底前，將污染擴散風(fēng)險突出行業(yè)及其他重點行業(yè)中注銷、撤銷排污許可企業(yè)地塊信息推送給地方。 地方生態(tài)環(huán)境部門組織對上述信息進行核實，將符合要求的地塊納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單。地方可綜合考慮實際管理需求，自行將其他有關(guān)地塊納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單。

《指南》明確了可不納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單的7種情形，包括：企業(yè)仍在生產(chǎn)經(jīng)營或暫時停產(chǎn)但有明確復(fù)產(chǎn)計劃的；行業(yè)類別、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化，但企業(yè)經(jīng)營主體未變且仍在生產(chǎn)經(jīng)營的；企業(yè)成立以來，廠房、設(shè)備從未實際投入生產(chǎn)過的；已現(xiàn)狀用作道路、綠地等非工業(yè)用地，或已完成土地復(fù)墾或生態(tài)修復(fù)的等。

對于納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單的地塊，地方生態(tài)環(huán)境部門將及時組織開展重點監(jiān)測，包括基礎(chǔ)信息調(diào)查、點位布設(shè)、樣品采集與流轉(zhuǎn)、檢測指標確定以及監(jiān)測結(jié)果評估等。

根據(jù)重點監(jiān)測結(jié)果，《指南》提出了4種污染管控要求，包括：暫不開展污染管控、開展制度控制、開展制度控制和環(huán)境監(jiān)測以及開展制度控制、工程控制和環(huán)境監(jiān)測。

在實施污染管控方面，《指南》規(guī)定了劃定管控范圍、實施制度控制、實施工程控制以及終止污染管控等具體措施。同時強調(diào)，地塊內(nèi)存在殘留污染物的，應(yīng)按照固體廢物相關(guān)管理規(guī)定進行清理或移除。

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