重慶璧山區(qū)試行空氣質(zhì)量生態(tài)補償機(jī)制
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】作為美麗重慶建設(shè)“九治”中的重要組成部分,空氣質(zhì)量的持續(xù)改善是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的重要支撐。近日,重慶市生態(tài)環(huán)境局公布了各區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。截至7月21日,璧山區(qū)PM2.5濃度為30.2微克/立方米,同比下降22.4%,優(yōu)良天數(shù)179天,同比增加21天。璧山區(qū)也因此成為重點區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)改善明顯的區(qū)縣之一。
“我們在全市率先探索實施空氣質(zhì)量生態(tài)補償機(jī)制,逐漸形成‘機(jī)制挖潛力、激勵推動力、考核強合力’的大氣污染防控創(chuàng)新機(jī)制。”璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,璧山區(qū)以污染源普查近3000家工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),計算出各鎮(zhèn)街、管委會轄區(qū)內(nèi)各類污染源排放PM2.5、VOCs的總量,統(tǒng)一核算出標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)補償金,即2萬元/10噸,先讓空氣有了“價值”。
同時璧山區(qū)還按照企業(yè)排污因子種類、排污量大小,單獨核算各轄區(qū)內(nèi)廢氣排放的重點污染源,以水泥生產(chǎn)企業(yè)200萬元/家、商品化混凝土攪拌站20萬元/家、磚瓦窯制造企業(yè)10萬元/家的標(biāo)準(zhǔn),向相關(guān)鎮(zhèn)街部門收取生態(tài)補償金。2022年,璧山區(qū)累計向相關(guān)鎮(zhèn)街部門收取空氣質(zhì)量生態(tài)補償金1300余萬元,2023年收取1500余萬元,這些資金全部用于改善空氣質(zhì)量。
根據(jù)考核范圍,璧山區(qū)將全區(qū)鎮(zhèn)街及相關(guān)部門共分為3組進(jìn)行考核,并以空氣質(zhì)量月報、年報排名為獎懲依據(jù),排名靠后的單位繳納補償金獎勵排名靠前的單位,獎懲金最高可達(dá)10萬元。
2022年,璧山區(qū)青杠街道將大氣污染防控隊伍延伸到村社,將問題處置時間壓縮了近一半,主動發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量也提高了一倍多,還出資設(shè)置了臘肉香腸集中熏制點,減少無序熏烤造成的大氣污染,青杠街道也因全年7個月空氣質(zhì)量排名靠前獲得兩萬元獎勵。
2023年,璧山區(qū)林業(yè)局借助森林防火系統(tǒng),實時監(jiān)測重點區(qū)域關(guān)鍵部位,將林區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的“智慧天眼”變成生態(tài)環(huán)保全天候智能“巡邏員”,極大提升了璧山區(qū)大氣污染防治智能化水平,實現(xiàn)了“視頻終端實時監(jiān)控區(qū)域—AI算法智能推送火點—藍(lán)天辦微信群調(diào)度問題—屬地鎮(zhèn)街回復(fù)處置情況”的完整鏈條,森林防火系統(tǒng)直接減少了問題發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié),將露天焚燒處置效率提升了5倍以上,區(qū)林業(yè)局為此得到相應(yīng)獎勵。
璧山區(qū)以顆粒物、VOCs減排量占當(dāng)年總量的比值每上升1個百分點,獎勵該單位當(dāng)年繳納生態(tài)補償資金3%。“對完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位,不僅可以返還繳納生態(tài)補償資金總額的75%,補償金余額的16%還將按空氣質(zhì)量排序進(jìn)行獎勵。”上述負(fù)責(zé)人表示,對于未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,返還生態(tài)補償金額度會減少,剩余的資金還將嚴(yán)格用于大氣污染防治工作。
兩年來,璧山區(qū)運用空氣質(zhì)量生態(tài)補償機(jī)制成功讓藍(lán)天常駐,并將相關(guān)經(jīng)驗推廣到生態(tài)環(huán)境治理的其他領(lǐng)域,不斷提高全區(qū)環(huán)境治理能力和水平,以更高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)保障高質(zhì)量發(fā)展。
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