【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】生態(tài)環(huán)境部會同多部門日前印發(fā)了《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，要推動產品碳足跡規(guī)則國際對接，加快發(fā)布更新本地化產品碳足跡因子并推動國際認可，促進與主要貿易伙伴就重點產品碳足跡核算評價和認證標準、機構和人員資質評定逐步實現(xiàn)互通互認。

但我國碳排放因子庫的建設時間較短，過去幾年，我國產品在出口過程中，國外計算我國產品的碳排放量總是比我國計算的碳排放量要更高。要建立碳足跡管理體系，推動我國產品碳足跡因子國際互認，首先要建立起權威而且科學的碳排放因子庫，這也是《方案》關注的問題之一。

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司負責同志就《方案》相關情況答記者時也表示，建立完善產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，是建立碳足跡管理體系需要完成的重點工作任務之一。

國外計算的我國產品碳排放偏高

計算我國產品的數(shù)據(jù)比較老，不能反映我國產品實際碳排放量

為何國際數(shù)據(jù)庫計算出的產品碳排放量要高于我國自己計算出的碳排放量？

“很多國家計算我國碳足跡一般使用的是其他國家的數(shù)據(jù)庫，經常被使用的數(shù)據(jù)庫包括瑞士的Ecoinvent、歐洲生命周期文獻數(shù)據(jù)庫ELCD、德國GaBi擴展數(shù)據(jù)庫（GaBi Databases）等。”一位不愿具名的碳領域業(yè)內人士舉例道，“例如，法國在招標的時候用的是Ecoinvent國際數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)庫已經更新到3.10版，但計算中國光伏產品的數(shù)據(jù)沒有更新，仍然采用的是較早3.1版，所以根據(jù)這個數(shù)據(jù)庫算出來的數(shù)據(jù)明顯比我國光伏產品當前實際的碳足跡大很多，不能反映我國實際的碳排放量，這就是我們?yōu)槭裁匆欢ㄒ獦嫿ㄗ约旱奶甲阚E因子數(shù)據(jù)庫和碳足跡標準體系。”

據(jù)介紹，國際計算我國產品的碳排放量大的主要原因是國際和國內使用的基礎數(shù)據(jù)時間早晚有區(qū)別。比如，歐盟用的是比較老一些的數(shù)據(jù)，我國計算自己產品的碳排放因子，更容易獲得最新數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)越新，排放因子越低，碳排放量也越低。

而我國在“雙碳”目標下，各行各業(yè)綠色低碳轉型持續(xù)推進，不光使用的電越來越“綠”，一些產品在原材料的選擇上，也會使用一些可回收利用、可循環(huán)的材料，本身也會降低碳足跡，在算法不變的情況下，越新的數(shù)據(jù)越有價值。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱中電聯(lián)）規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰告訴本報記者：“聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的相關規(guī)則已明確，在國際通則下，各國可以采用自己的數(shù)據(jù)和核算方法計算產品的碳足跡。中國建立自己的碳足跡數(shù)據(jù)庫，不僅更了解自己的情況，計算的更準確，也符合國際通行規(guī)則。”

碳足跡因子數(shù)據(jù)庫要求有何不同？

碳排放不僅包括范圍一，還需要覆蓋全生命周期

“數(shù)據(jù)質量管控要求和溯源性要求是影響碳足跡質量的關鍵。要計算重點產品碳足跡，首先要有完善的數(shù)據(jù)庫。在《方案》中，已經明確提出要建立完善產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。”張晶杰指出。

“目前，我國已有相關部門建立了碳排放因子數(shù)據(jù)庫,也就是說，進一步建立完善碳足跡因子數(shù)據(jù)庫已經有了一定的數(shù)據(jù)基礎。”上述業(yè)內人士告訴本報記者，例如，國家相關部門此前已經發(fā)布的減排項目中國區(qū)域電網(wǎng)基準線排放因子。不過，這些電網(wǎng)基準線排放因子計算過程只考慮了范圍一的碳排放，未覆蓋生命周期的碳排放。而碳足跡因子庫需要覆蓋產品的全生命周期。

以光伏為例，眾所周知，光伏發(fā)電屬于零碳，也就是不產生碳排放；但從全生命周期碳足跡角度來看，即便是光伏發(fā)電，因為光伏板制造以及后期的退役處理過程也會產生碳排放，所以光伏也是有碳排放的。

“要想算出光伏板的碳足跡，我們需要追溯到原材料的碳足跡，這是比較難實現(xiàn)的。”上述業(yè)內人士介紹道，為了更好地計算出光伏板的碳足跡，需要計算出光伏的原材料，例如硅材、硅料以及一些輔料的碳排放因子，并將其放到數(shù)據(jù)庫中，后續(xù)計算光伏板的碳足跡時，就可以直接使用。

根據(jù)《方案》，我國將依托國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先聚焦基礎能源、大宗商品及原材料、半成品和交通運輸?shù)戎攸c領域發(fā)布產品碳足跡因子，建立國家產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫；同時，指導研究機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)報送產品碳足跡因子，充實完善國家數(shù)據(jù)庫；此外，行業(yè)主管部門、有條件的地區(qū)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等可根據(jù)需要依法合規(guī)收集整理數(shù)據(jù)資源，研究細分領域產品碳足跡因子數(shù)據(jù)，與國家數(shù)據(jù)庫形成銜接和補充。

“需要注意的是，產品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫的建立完善是一個很重要工作，但從任何一個產品全生命周期的角度來看，這是一個不可窮盡的事情，只能隨著工作的發(fā)展不斷深化。主要的大宗商品及原材料的碳足跡數(shù)據(jù)庫肯定要建立起來。如果要求全國所有產品都建立自己的數(shù)據(jù)庫，那現(xiàn)在發(fā)達國家也做不到。”一位不愿具名的業(yè)內專家告訴本報記者，“形成、建立一個基于產品全生命周期的數(shù)據(jù)庫，甚至包括產品使用之后進行處理的碳排放都包括在內，這是一個理想化的結果，我認為，不一定一個數(shù)據(jù)庫就包攬全局。我們最終的數(shù)據(jù)庫可能是分層級、分領域的，國家層面可能會有一個典型的數(shù)據(jù)庫，然后具體細分到不同的領域建立的數(shù)據(jù)庫也會同時存在。”

上述業(yè)內專家進一步表示，《方案》實際上是搭建了一個架構，構建了一個頂層設計。具體怎么建設，還要依靠行業(yè)協(xié)會、有關政策規(guī)定。而且，全社會都要有這樣一個共識，即數(shù)據(jù)庫是一個不斷完善的過程，是一個全身社會共同完成的事情。

促進數(shù)據(jù)國際互認怎么做？

吸收先進成果，同等轉化和修改采用國際標準

根據(jù)《方案》，目前，我國碳足跡管理體系正在加快建立，其中，制定出臺重點產品碳足跡核算規(guī)則標準是重要內容。

張晶杰告訴本報記者：“為推動國內碳足跡標準化工作，我國已將國際標準化組織發(fā)布的《環(huán)境管理 生命周期評價 原則與框架》（ISO 14040:2006）和《環(huán)境管理 生命周期評價 要求與指南》（ISO 14044:2006）兩個標準進行了等同采用，形成了《環(huán)境管理 生命周期評價 原則與框架》（GB/T 24040-2008）和《環(huán)境管理 生命周期評價 要求與指南》（GB/T 24044-2008）兩個國家標準。”

據(jù)張晶杰介紹，所謂等同采用（IDT，identical），是指國家標準與國際標準相同，不做或稍做編輯性修改，其作用是將在全球范圍內具有普適性和通用性的國際標準，引入到我國國家標準體系，有利于充分借鑒和吸收國際標準的先進理念和技術成果。這也為我國與國際碳足跡標準的互認奠定了基礎。

“另外，我國還修改采用（MOD，modified）國際標準化組織發(fā)布的《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》（ISO 14067:2018）），形成了《溫室氣體產品碳足跡量化要求和指南》，更加符合我國產品碳足跡核算實際。”張晶杰說，不論是同等轉化、還是修改采用形成的標準，都規(guī)范了產品碳足跡量化和報告的原則、要求等內容，這些標準將作為我國碳足跡核算領域的基礎性、通用性標準，為我國各行各業(yè)建立碳足跡標準體系提供指導作用。目前，這些標準已進入編制的最后階段。

“從此前考慮范圍一的碳排放，到現(xiàn)在考慮建立全生命周期的碳排放，我國整個碳管理已經有了很大的進步。在推動產品碳足跡規(guī)則國際互信方面，我們采用的計算方法（ISO 14067:2018）跟國際接軌，未來，按照《方案》，我們也需要積極應對國際涉碳貿易政策、推動產品碳足跡規(guī)則國際對接、推動與共建‘一帶一路’國家產品碳足跡規(guī)則交流互認、積極參與國際標準規(guī)則制定、加強國際交流與合作等。”上述業(yè)內人士說。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”