【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】自《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ1276-2022）于2023年7月1日實(shí)施后，不管是上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織的專家通過視頻對(duì)基層進(jìn)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理授課，還是上級(jí)生態(tài)部門到基層對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)廢物管理檢查，均要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照此規(guī)范的最新要求設(shè)置警示標(biāo)志。

對(duì)此問題，許多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一些管理人員認(rèn)為，醫(yī)院產(chǎn)生的是醫(yī)療廢物不是危險(xiǎn)廢物，而且已按上級(jí)衛(wèi)生部門的要求在醫(yī)療廢物暫存間及醫(yī)療廢物包裝袋上面設(shè)置了相關(guān)標(biāo)志，對(duì)生態(tài)環(huán)境部門要求再次設(shè)置各種危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志感到困惑。那么，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置哪些危險(xiǎn)廢物設(shè)別標(biāo)志呢？筆者根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)此問題進(jìn)行一一分析。

一、醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物是什么關(guān)系？

根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱“固廢法”）第一百二十四條第（六）項(xiàng)解釋，危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

  “固廢法”第九十條明確規(guī)定，醫(yī)療廢物按照國家危險(xiǎn)廢物名錄管理。這是“固廢法”對(duì)醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，說明醫(yī)療廢物除有關(guān)特殊規(guī)定外還應(yīng)遵守危險(xiǎn)廢物管理的基本規(guī)定。

由于醫(yī)療廢物可能攜帶大量的病原微生物，如果管理不當(dāng)，不但污染環(huán)境，而且可能會(huì)造成疾病傳播。因此，《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版）（以下簡稱《名錄》）中將醫(yī)療廢物排列在國家危險(xiǎn)廢物名錄的首位。該名錄同時(shí)規(guī)定“醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行”。

為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理，促進(jìn)醫(yī)療廢物科學(xué)分類、科學(xué)處置，國家衛(wèi)生健康委和生態(tài)環(huán)境部組織修訂了2003年《醫(yī)療廢物分類目錄》，形成了《醫(yī)療廢物分類目錄（2021年版）》（以下簡稱《目錄》）。該《目錄》延續(xù)了原有的五個(gè)類別（感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物、藥物性廢物和化學(xué)性廢物）和特征，增加了分類的管理要求、收集方式、滿足相應(yīng)條件下的豁免管理等內(nèi)容。

根據(jù)以上規(guī)定，醫(yī)療廢物雖然屬于危險(xiǎn)廢物，但其分類管理仍按照《目錄》執(zhí)行。本目錄適用于各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

二、危險(xiǎn)廢物管理為何要設(shè)置識(shí)別標(biāo)志？

危險(xiǎn)廢物具有一定的危險(xiǎn)特性，對(duì)于不具備危險(xiǎn)廢物專業(yè)知識(shí)的人難以識(shí)別并分辨出其危險(xiǎn)特性，只能通過最直觀、最容易理解的文字、圖像、顏色等標(biāo)志來分辨。因此，設(shè)置統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志可以更直觀地向大眾傳達(dá)“全面防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的信息，有利于方便和嚴(yán)格管理危險(xiǎn)廢物，最大限度減小環(huán)境和人身安全風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)“固廢法”第七十七條規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。本條是關(guān)于設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的規(guī)定。按照本條規(guī)定，識(shí)別標(biāo)志主要設(shè)置在危險(xiǎn)廢物的容器與包裝物以及設(shè)施、場(chǎng)所。

三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按照新的《規(guī)范》設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志？

為規(guī)范危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置，2022年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》(HJ1276-2022)(以下簡稱《規(guī)范》)，本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物，以及收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所使用的環(huán)境

保護(hù)識(shí)別標(biāo)志的設(shè)置，并將危險(xiǎn)廢物貯存、處置場(chǎng)的警告圖形符號(hào)由“骷髏”改為“枯樹和魚”。

根據(jù)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置不同管理環(huán)節(jié)中對(duì)危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志信息需求的不同，以及不同場(chǎng)景下危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置需求的差異，《規(guī)范》將危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志分為三大類：危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，危險(xiǎn)廢物貯存分區(qū)標(biāo)志和危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施標(biāo)志。

該規(guī)范同時(shí)規(guī)定，醫(yī)療廢物的識(shí)別標(biāo)志設(shè)置按照HJ421中的規(guī)定執(zhí)行。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要設(shè)置哪些危險(xiǎn)廢物標(biāo)志？

醫(yī)療廢物貯存設(shè)施需要設(shè)置標(biāo)志

根據(jù)原國家環(huán)保總局《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》（環(huán)發(fā)[2003]206號(hào)）2.1.8要求，具有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專門的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存庫房，應(yīng)按GB15562.2和衛(wèi)生、環(huán)保部門制定的專用醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)要求，在庫房外的明顯處同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的警示標(biāo)識(shí)。

此規(guī)范對(duì)醫(yī)療廢物的貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置醫(yī)療廢物警示性標(biāo)牌圖形為等邊三角形，并對(duì)圖形的材料、顏色、尺寸均作了嚴(yán)格要求。

按此規(guī)定，醫(yī)療廢物的貯存場(chǎng)所既要設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識(shí)，也要設(shè)置醫(yī)療廢物的警示標(biāo)識(shí)。

醫(yī)療廢物包裝物需要設(shè)置標(biāo)志

根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說明。

2008年2月，原國家環(huán)保總局 衛(wèi)生部對(duì)《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2003]188號(hào)）進(jìn)行修訂后出臺(tái)了《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)（HJ421-2008）》。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了醫(yī)療廢物專用包裝袋、利器盒和周轉(zhuǎn)箱（桶）的警示標(biāo)志形式為直角菱形，警告語應(yīng)與警示標(biāo)志組合使用，并規(guī)定了警示標(biāo)志的顏色和規(guī)格。

按此規(guī)定，醫(yī)療廢物的包裝袋、利器盒和周轉(zhuǎn)箱（桶）上面應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。

除此之外，根據(jù)《名錄》規(guī)定，若醫(yī)療機(jī)構(gòu)安裝了廢水自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備，設(shè)備在運(yùn)行中產(chǎn)生的含鉻等重金屬廢液應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，因此，符合上述情況的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《規(guī)范》設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)及標(biāo)簽。

綜上，從2023年7月1日起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)除醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢物貯存場(chǎng)所的警示標(biāo)志設(shè)置不變外，不僅要按照《規(guī)范》要求設(shè)置（更新）醫(yī)療廢物貯存設(shè)施的危險(xiǎn)廢物標(biāo)志和醫(yī)療廢物貯存分區(qū)標(biāo)志，而且還要在存放在線監(jiān)測(cè)廢液房間外的明顯處設(shè)置（更新）危險(xiǎn)廢物標(biāo)志，并在盛裝在線監(jiān)測(cè)廢液的容器上設(shè)置（更新）危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。

作者單位：四川省巴中市生態(tài)環(huán)境局 唐陳   四川省巴中市通江生態(tài)環(huán)境局 劉媛 劉永濤

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