【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】初夏的密云水庫(kù)，碧波如鏡，群鳥(niǎo)飛翔。

作為北京最大的地表水源地，密云水庫(kù)的匯水面積有2/3在河北省。2018年—2020年和2021年—2025年，北京市與河北省先后簽訂了兩輪次的密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，支持密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水土保持、水資源節(jié)約。多年的保水護(hù)水使密云水庫(kù)的水環(huán)境質(zhì)量始終穩(wěn)定保持在國(guó)家Ⅱ類(lèi)地表水標(biāo)準(zhǔn)以上。

守護(hù)一泓碧水，造福一方百姓。從“各自為政”變?yōu)?ldquo;同舟共濟(jì)”，跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償助力水源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了共治共贏。

近年來(lái)，北京市積極推進(jìn)建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，完善區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐，形成了具有北京特色的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系。

2022年，《北京市關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)，鞏固全市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償階段性成果，加快健全有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、分類(lèi)補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償統(tǒng)籌兼顧、縱向補(bǔ)償與橫向補(bǔ)償協(xié)調(diào)推進(jìn)、強(qiáng)化激勵(lì)與硬化約束協(xié)同發(fā)力的生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)建立生態(tài)產(chǎn)品總值核算與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

當(dāng)前，北京市的生態(tài)補(bǔ)償涵蓋森林培育、水土保持、土地騰退復(fù)墾等，已經(jīng)成為落實(shí)生態(tài)保護(hù)權(quán)責(zé)、調(diào)動(dòng)各方參與積極性的重要手段。

留住青山。北京在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)施山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)工程帶動(dòng)、政策支持就業(yè)等方式，建立了持續(xù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制和動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。先后出臺(tái)關(guān)于調(diào)整山區(qū)生態(tài)公益林生態(tài)效益促進(jìn)發(fā)展機(jī)制有關(guān)政策，提高山區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)山區(qū)生態(tài)公益林健康可持續(xù)發(fā)展。

護(hù)好綠水。2015年，《北京市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法》實(shí)施，開(kāi)展市內(nèi)流域上下游跨界斷面水質(zhì)指標(biāo)和污水治理任務(wù)考核，結(jié)合考核結(jié)果開(kāi)展年度水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償。讓產(chǎn)生污染并治理不力的上游區(qū)縣對(duì)下游區(qū)縣給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用于下游區(qū)縣水源地保護(hù)和水環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)。2019年，推進(jìn)13個(gè)涉農(nóng)區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)間水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，責(zé)任進(jìn)一步向下延伸。2023年，為適應(yīng)水生態(tài)環(huán)境管理新要求，印發(fā)《北京市水生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償暫行辦法》，按照“污染賠償、保護(hù)受償”原則，實(shí)施水流、水環(huán)境、水生態(tài)三類(lèi)指標(biāo)考核，建立水質(zhì)與水量、資源與生態(tài)環(huán)境、地表與地下、流域與區(qū)域有機(jī)統(tǒng)籌的水生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償制度。

守衛(wèi)耕地。2021年，《北京市耕地保護(hù)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》印發(fā)，設(shè)立市級(jí)耕地保護(hù)補(bǔ)償資金用于開(kāi)展耕地保護(hù)工作，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任，促進(jìn)具備恢復(fù)條件的土地騰退復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的雙提高。

“建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的重要本底。”近年來(lái)，北京市不斷加大對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的支持力度，全力保障生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)權(quán)益，將“不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境者吃虧”落在實(shí)處。2021年，北京市對(duì)門(mén)頭溝區(qū)等7個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)給予市級(jí)補(bǔ)償支持。為更好地引導(dǎo)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，2023年，北京市建立生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值（GEP-R）與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策資金分配聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制，發(fā)揮GEP綠色指揮棒的作用，引導(dǎo)各級(jí)政府強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展責(zé)任。

為加快推進(jìn)全市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，切實(shí)落實(shí)屬地政府危險(xiǎn)廢物治理責(zé)任，2020年，印發(fā)《北京市危險(xiǎn)廢物處置生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償資金管理辦法》，明確由危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移區(qū)區(qū)政府向危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施所在地的區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，建立了“誰(shuí)轉(zhuǎn)移，誰(shuí)付費(fèi)”的補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償資金用于危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施所在區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治和民生改善，有效提升生態(tài)環(huán)境治理水平。

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