【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】湖北省政府近日印發(fā)《湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），明確當(dāng)前和今后一段時(shí)間湖北環(huán)境空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治的工作重點(diǎn)和行動(dòng)舉措，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，助力美麗湖北建設(shè)。

《行動(dòng)方案》以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，提出到2025年，全省國考城市PM2.5濃度控制在36微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全省氮氧化物重點(diǎn)工程累計(jì)減排總量達(dá)到4.7萬噸，VOCs重點(diǎn)工程累計(jì)減排總量達(dá)到2.6萬噸。

實(shí)施十大行動(dòng)

“十三五”以來，湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，2023年空氣質(zhì)量有所反彈，通過強(qiáng)力減排和管控，2024年一季度已出現(xiàn)向好勢(shì)頭，但基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。《行動(dòng)方案》從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、治理提質(zhì)增效、監(jiān)管提能優(yōu)化等多個(gè)維度層面提出了具體行動(dòng)計(jì)劃，確保湖北省“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)如期完成。

在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，提出三項(xiàng)行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快落后產(chǎn)能淘汰整合，全面開展產(chǎn)業(yè)集群分類整治；能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動(dòng)，擴(kuò)大綠色清潔能源消費(fèi)，因地制宜控制煤炭消費(fèi)總量，整合替代鍋爐及爐窯；交通結(jié)構(gòu)綠色運(yùn)輸體系建設(shè)行動(dòng)，優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升機(jī)動(dòng)車船清潔化水平，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣排放，深化非道路移動(dòng)源綜合管控。

在治理提質(zhì)增效方面，提出三項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，高效推進(jìn)超低排放改造，加快治理設(shè)施高效提升，大力提升企業(yè)環(huán)�？冃剑欢辔廴疚飬f(xié)同減排行動(dòng)，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全流程綜合治理，開展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控；面源精細(xì)化管理提升行動(dòng)，深入實(shí)施揚(yáng)塵污染綜合治理，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，深化秸稈露天焚燒和煙花爆竹燃放監(jiān)管。

在監(jiān)管提能優(yōu)化方面，提出四項(xiàng)行動(dòng)。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)，完善大氣污染預(yù)警應(yīng)對(duì)體系，健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化污染天氣管控措施落實(shí)；大氣環(huán)境管理科技提能行動(dòng)，織密大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)污染源在線監(jiān)控全覆蓋，夯實(shí)污染防治科技支撐；涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動(dòng)，狠抓大氣環(huán)境日常監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)執(zhí)法和交叉執(zhí)法，開展移動(dòng)源污染專項(xiàng)執(zhí)法，全面整治監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假；政策標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)提升行動(dòng)，實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，健全空氣質(zhì)量改善政策制度，加快涉氣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。

堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)

《行動(dòng)方案》要求嚴(yán)格持續(xù)落實(shí)“兩高”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放、能效水平等部門聯(lián)審會(huì)商機(jī)制。新改、擴(kuò)建項(xiàng)目未落實(shí)相關(guān)要求的，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)。新建“兩高”項(xiàng)目原則上按照環(huán)�？冃級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

加快落后產(chǎn)能淘汰整合。依法依規(guī)淘汰鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，禁止新建并逐步退出限制類工藝和裝備，加快推進(jìn)淘汰類涉氣行業(yè)工藝和裝備退出。

緊盯目標(biāo)任務(wù)

《行動(dòng)方案》聚焦鋼鐵、水泥、火電、鑄造、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃、陶瓷、磷化工等重點(diǎn)行業(yè)開展大氣污染治理。要求2025年年底前，鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造，對(duì)未按期完成超低排放改造的長流程鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)能調(diào)控時(shí)優(yōu)先控制。全省B（含B-）級(jí)及以上和引領(lǐng)性企業(yè)達(dá)到400家以上，長流程鋼鐵企業(yè)、煉化一體化石化企業(yè)全面創(chuàng)A，30家以上水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到B級(jí)及以上等級(jí)。

圍繞有組織排放、無組織排放及清潔運(yùn)輸?shù)确矫妫七M(jìn)陶瓷、石化、鋼壓延、玻璃、磷化工等行業(yè)污染深度治理。聚焦涉工業(yè)爐窯及涉VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)，排查工藝裝備、運(yùn)行維護(hù)和控制系統(tǒng)，開展脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理低效失效設(shè)施升級(jí)改造。

以科技支撐賦能增效。建設(shè)大氣環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一套圖”。完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站及熱點(diǎn)網(wǎng)格建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)縣城全覆蓋；加強(qiáng)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完善省、市移動(dòng)源綜合管控平臺(tái)建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)，2025年實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)；未達(dá)標(biāo)城市系統(tǒng)開展顆粒物及臭氧來源解析、重點(diǎn)行業(yè)PM2.5及VOCs源譜構(gòu)建。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)城市“一市一策”、重點(diǎn)園區(qū)“一園一策”。

《行動(dòng)方案》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督考核、實(shí)施全民行動(dòng)三個(gè)方面提出保障措施，為打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)。同時(shí)，將大氣污染防治列入省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容。

《行動(dòng)方案》還將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)完成情況和大氣重點(diǎn)工作完成情況納入市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核、高質(zhì)量發(fā)展考核等。實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量亮牌管理制度，通過資金分配、項(xiàng)目審批、責(zé)任追究等方式實(shí)施激勵(lì)、懲戒。

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