【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2024年3月，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)，攀枝花市部分縣（區(qū)）生活污水收集不全、處理不到位，生活污泥處置不規(guī)范等問(wèn)題較為突出。

一、基本情況

攀枝花市地處長(zhǎng)江上游金沙江流域，是萬(wàn)里長(zhǎng)江上游第一城。截至2023年，全市常住人口121.8萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率70.78%，居全省第二。《四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)總體方案（2021—2023年）》要求，到2023年底縣級(jí)及以上城市設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求，生活污水收集效能明顯提升，地級(jí)以上城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)92%。

二、主要問(wèn)題

（一）項(xiàng)目應(yīng)建未建，污水長(zhǎng)期直排

攀枝花市配套制定的三年推進(jìn)工作方案明確，2023年底前應(yīng)完成21個(gè)城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。督察發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門(mén)工作推進(jìn)不嚴(yán)不實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)“以小換大”，放任污水長(zhǎng)期直排。西區(qū)太平社區(qū)生活污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃投資2600萬(wàn)元，擬建設(shè)一套日處理550噸的一體化污水處理設(shè)施和4.4公里管網(wǎng)，服務(wù)人口約4500人。西區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以太平社區(qū)生活污水可收集量少、新建設(shè)施運(yùn)維成本高為由，將轄區(qū)企業(yè)自建的日處理240噸一體化污水處理設(shè)施和配套1.71公里管網(wǎng)替代原項(xiàng)目，在明知太平社區(qū)仍有3000余人生活污水未收集的情況下，上報(bào)完成項(xiàng)目建設(shè)。督察前期暗訪發(fā)現(xiàn)，太平社區(qū)醫(yī)院旁長(zhǎng)期存在生活污水直排摩梭河�？鞕z監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，外排污水的氨氮、總磷濃度分別超過(guò)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)2倍、5倍。

（二）治理設(shè)施閑置，問(wèn)題整改不實(shí)

第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出仁和區(qū)迤資工業(yè)園區(qū)污水處理廠長(zhǎng)期閑置，攀枝花市制定整改方案，要求生產(chǎn)企業(yè)將污水接入排污管網(wǎng)。仁和區(qū)排查問(wèn)題不深入、不細(xì)致，園區(qū)企業(yè)污水全部循環(huán)利用為由，于2024年1月申請(qǐng)銷號(hào)。督察發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)污水并未循環(huán)利用，甚至偷排偷放。四川西南釩鈦科技有限公司在職員工約880人，是迤資工業(yè)園區(qū)人數(shù)最多的企業(yè)，建有2套一體化生活污水處理設(shè)施，但均已長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn)，進(jìn)水池建有暗管，繞過(guò)處理設(shè)施后直接用于沖洗高爐渣，間接排污。攀枝花市興鼎鈦業(yè)有限公司長(zhǎng)期閑置一體化生活污水處理設(shè)施，私自在雨水涵管上打孔，將生活污水直接外排。

圖2四川西南釩鈦科技有限公司生活區(qū)污水進(jìn)水池暗管

圖3 攀枝花市興鼎鈦業(yè)有限公司污水偷排口

（三）工作責(zé)任落空，污泥違規(guī)處置

2023年3月，攀枝花市印發(fā)通知，明確全市生活污泥主要通過(guò)市餐廚垃圾和生活污泥處置中心、旺能垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無(wú)害化處置。督察發(fā)現(xiàn)，市餐廚垃圾和生活污泥處置中心項(xiàng)目實(shí)際日處理能力僅為設(shè)計(jì)能力的75%；全市11座城鎮(zhèn)生活污水處理廠出廠生活污泥含水率約80%，均不滿足60%的衛(wèi)生填埋要求和30%的焚燒處置要求。但攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局對(duì)降低污泥含水率工作研究不夠，相互推諉，2023年全市4.3萬(wàn)噸生活污泥，僅無(wú)害化處置1.8萬(wàn)噸，其余2.5萬(wàn)噸在一般工業(yè)固廢堆場(chǎng)違規(guī)填埋，全市污泥無(wú)害化處置率低至41.9%。

三、原因分析

攀枝花市有關(guān)部門(mén)及相關(guān)縣（區(qū)）對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠，推動(dòng)問(wèn)題整改不力。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

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