圖為執(zhí)法人員調(diào)查取證。 鄭秀亮供圖

 
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】記者近日從廣東省生態(tài)環(huán)境廳大氣處了解到，廣東省生態(tài)環(huán)境廳高度重視機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管工作，通過嚴(yán)厲打擊偽造機動車排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告等違法行為，營造機動車排放檢驗行業(yè)良好氛圍。2023年，全省各級生態(tài)環(huán)境部門共立案查處78家機動車排放檢驗機構(gòu)，對已結(jié)案的56家機構(gòu)罰款合計550萬元，另外22家機動車排放檢驗機構(gòu)案件正在審理中。

為督促檢驗機構(gòu)以案為鑒、以案促改，營造機動車排放檢驗行業(yè)遵紀(jì)守法的良好氛圍，廣東省生態(tài)環(huán)境廳公布了2023年度部分典型違法案例。

■案例一

使用OBD系統(tǒng)模擬器

2023年6月6日，廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局會同公安部門、廣州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站開展跨區(qū)聯(lián)合交叉執(zhí)法，檢查發(fā)現(xiàn)，廣州市芳村機動車檢測服務(wù)中心在機動車檢測的過程中涉嫌使用車載診斷（OBD）系統(tǒng)模擬器。模擬器可生成虛假的車輛工況數(shù)據(jù)，使OBD系統(tǒng)存在故障的車輛也可順利進(jìn)入下一步檢測流程。經(jīng)過多輪現(xiàn)場檢查和提審詢問，廣州市生態(tài)環(huán)境局海珠分局最終認(rèn)定，案涉單位未認(rèn)真履行審核職責(zé)，未嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范開展車輛檢測，在OBD系統(tǒng)檢查數(shù)據(jù)異常的情況下仍出具合格的檢測報告，此類報告共計16份。

2023年8月23日，廣州市生態(tài)環(huán)境局對當(dāng)事人依法作出行政處罰決定，責(zé)令改正違法行為，并處罰款45萬元。

案件查辦過程中，生態(tài)環(huán)境部門采取了非現(xiàn)場執(zhí)法手段，通過線上監(jiān)管和線下執(zhí)法的有機結(jié)合，精準(zhǔn)鎖定違法問題，準(zhǔn)確固定現(xiàn)場證據(jù)，提升了執(zhí)法效能。

■案例二

采用錯誤方法進(jìn)行檢測

2023年4月18日、5月6日、5月15日，深圳市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)深圳市機動車排放定期檢測監(jiān)督管理系統(tǒng)提供的預(yù)警線索，對深圳市大承機動車檢測有限公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位對15輛驅(qū)動方式均為后驅(qū)的車輛使用了自由加速法進(jìn)行檢測，并出具了合格的檢測報告，申請自由加速法的理由為車輛總質(zhì)量超過3500kg、前輪驅(qū)動、車長超過8米無法進(jìn)輕柴線等。根據(jù)相關(guān)規(guī)范，上述15輛車應(yīng)使用加載減速法進(jìn)行檢測，該單位申請自由加速法的理由均不屬于相關(guān)規(guī)范規(guī)定的無法采用加載減速法進(jìn)行檢測的情形。

深圳市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該單位改正違法行為，并對其作出擬處40萬元的處罰告知。后經(jīng)復(fù)查，這家單位改正違法行為，并在《深圳商報》公開道歉、作出環(huán)保守法承諾，深圳市生態(tài)環(huán)境局決定依法對其減輕處罰，作出罰款20萬元的處罰決定。

■案例三

臨時加裝污染控制裝置

2023年8月，佛山市生態(tài)環(huán)境局工作人員在佛山市機動車排氣污染信息監(jiān)管系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)篩查、檢測報告復(fù)查和視頻回放時發(fā)現(xiàn)，佛山市三水先達(dá)機動車檢測站有限公司出現(xiàn)車輛外觀檢查時的排氣污染控制裝置和上線排放檢驗時的排氣污染控制裝置不一致的情況。此外，這家公司還存在發(fā)現(xiàn)車輛排放出現(xiàn)目視可見的黑煙，依舊出具合格檢驗報告的情況。

2023年9月7日，佛山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到該公司進(jìn)行調(diào)查取證時發(fā)現(xiàn)，第三方中介利用外觀檢查和排放檢驗間隙時間，通過臨時加裝三元催化裝置隱藏真實排氣情況，這家公司知情并默許了這種情況發(fā)生，依舊出具了合格的檢驗報告。

2023年11月20日，佛山市生態(tài)環(huán)境局告知這家公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定。11月28日，該公司在佛山市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公開道歉。12月25日，佛山市生態(tài)環(huán)境局依法對公司處罰款20萬元，沒收違法所得739.89元。

■案例四

使用替代車輛進(jìn)行檢測

2023年2月，梅州市生態(tài)環(huán)境局會同梅縣分局對梅州市新柯機動車檢測有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，這家公司檢測站汽油車尾氣檢測線連接了3條尾氣取樣軟管，其中一條埋于地下并延伸至圍墻外的一輛黑色汽油車旁邊，軟管上帶有尾氣取樣探頭。通過查詢此公司檢測站近期車輛檢測原始數(shù)據(jù)記錄臺賬發(fā)現(xiàn)，存在7輛車檢測過程異常的情況，檢測原始數(shù)據(jù)記錄與出具的車輛尾氣排放檢驗報告不一致。

2023年4月，梅州市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司使用替代管路出具機動車尾氣檢測虛假報告的行為罰款10.5萬元，沒收違法所得1400元。

■巧妙應(yīng)對

科技賦能精準(zhǔn)識破自動推送

廣東省生態(tài)環(huán)境廳大氣處四級調(diào)研員王順強告訴記者，汽車排放檢驗與強制維修制度（簡稱I/M制度）的實施，可使超標(biāo)車輛得到有效的篩查和維修治理，確保在用汽車處于良好的運行狀態(tài)，減輕污染物排放強度，是在用汽車達(dá)標(biāo)管理的一項重要措施。如果從事汽車定期排放檢驗的機構(gòu)作弊，出具虛假的排放檢驗報告，使排放不合格的汽車也通過定期排放檢驗，那么I/M制度將形同虛設(shè)，這些排放不合格的汽車將長期超標(biāo)排放，造成空氣污染。

“目前，很多作弊行為都非常隱蔽。例如，有些機構(gòu)會提前布設(shè)三通管道，在機動車檢測時通過注入空氣稀釋濃度；有的機構(gòu)通過給信息系統(tǒng)植入作弊軟件，人工往往難以發(fā)現(xiàn)。”王順強告訴記者，為解決這些難題，廣東省生態(tài)環(huán)境廳向科技借力，2022年建設(shè)完善“天地車人一體化監(jiān)管系統(tǒng)”。

“天地車人一體化監(jiān)管系統(tǒng)”通過一系列的數(shù)據(jù)模型，能夠自動識別檢測機構(gòu)數(shù)據(jù)異常問題。例如，有些機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)非常低，已經(jīng)超出設(shè)備檢測范圍，就明顯有問題；有些機構(gòu)異地車檢測數(shù)量非常大，很可能有貓膩；系統(tǒng)識別到的一些黑煙車，在檢測機構(gòu)卻顯示檢測結(jié)果合格，也存在嫌疑……類似的問題，系統(tǒng)都會推送到生態(tài)環(huán)境部門，為執(zhí)法人員提供線索，做到精準(zhǔn)打擊。

此外，廣東省生態(tài)環(huán)境廳通過印發(fā)檢查工作指南、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強化幫扶指導(dǎo)等措施，提升相關(guān)機構(gòu)自覺守法意識，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

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