【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為督促、幫助基層抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，中央及省市級層面持續(xù)開展了生態(tài)環(huán)保督察。近日，筆者連續(xù)走訪了3個上級交辦問題較多的縣，針對其中存在的原因進(jìn)行實地調(diào)研。每到一地，都會特意瀏覽縣級執(zhí)法人員手機上的工作微信群，發(fā)現(xiàn)各執(zhí)法組每天巡查、執(zhí)法反饋的信息大都是“某點位已落實管控措施”，極少量信息是“車間密閉不嚴(yán)，已立行立改”或“灑水抑塵不到位，已立行立改”等輕微問題，與生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的“監(jiān)測數(shù)據(jù)造假”“未正常運行污染治理設(shè)施”等嚴(yán)重違法問題形成鮮明對比。

按道理來講，基層環(huán)境執(zhí)法人員身處一線，對排污單位的建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)狀況、治污能力等有更深入的了解，理應(yīng)比遠(yuǎn)道而來的上級生態(tài)環(huán)保督察人員更早、更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)和整治環(huán)境違法問題，但實際情況卻并非如此。一些環(huán)境違法問題就在基層執(zhí)法人員眼皮底下長期存在，讓人匪夷所思。剖析原因，正本清源，成為筑牢生態(tài)環(huán)境監(jiān)管第一道防線的當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過多方調(diào)查和深入思考，筆者有如下建議：

提升能力補短板。當(dāng)前，新技術(shù)、新設(shè)備不斷運用到污染治理工作中，但仍有不少基層執(zhí)法人員對新技術(shù)、新設(shè)備缺乏基本了解，存在業(yè)務(wù)短板，在一線監(jiān)管時茫然無措，未能發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法問題。鑒于此，基層生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)通過加大培訓(xùn)、邀請專家講課、開展研討等方式，使基層執(zhí)法人員及時掌握新技術(shù)、新設(shè)備的治污原理及效果，盡快實現(xiàn)從“門外漢”到“內(nèi)行人”的轉(zhuǎn)變，為及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患和對標(biāo)整改打好能力基礎(chǔ)。

實事求是別護(hù)短。一些基層執(zhí)法人員存在“丑不外露”的思想，覺得即便把問題暴露出來也得自己解決，與其讓領(lǐng)導(dǎo)盯著處理，弄得緊緊張張，不如自己悄悄處理，因而有意識地將部分環(huán)境違法問題隱瞞了起來，工作匯報時報喜不報憂。如果非報問題不可，就以輕微問題進(jìn)行搪塞。但事多了，難免有意料之外的情況。一旦環(huán)境違法問題的解決難度超出執(zhí)法人員的預(yù)判，就陷入“說非其時、做非所能”的窘境，有苦難言。因此，基層執(zhí)法人員應(yīng)有實事求是的坦蕩心胸，在信息反饋、工作匯報時，既講進(jìn)展成效，也講困難問題，使部門領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境總體情況有準(zhǔn)確把握，以便及時制定有效措施，徹底整治各類環(huán)境違法行為。

守住底線善普法�；鶎訄�(zhí)法人員長期在一個地方生活和工作，復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng)常常給執(zhí)法工作帶來困擾。在查處環(huán)境違法行為過程中，如果遇到有身份、有地位的人說情，有的執(zhí)法人員就不愿或不敢得罪他們，產(chǎn)生了“等生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)了再處理”的想法，有的環(huán)境污染問題因此拖了下來。這種做法既有損環(huán)境執(zhí)法工作的公平公正，同時也損害了周邊群眾的環(huán)境權(quán)益。作為執(zhí)法人員要勤于動腦，將與說情人溝通的過程變?yōu)槠占吧鷳B(tài)環(huán)保法律法規(guī)的過程，實事求是指出環(huán)境違法行為的危害性，盡最大努力使說情人變?yōu)槎酱僬沫h(huán)境違法問題的積極力量。

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