【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】網(wǎng)格作為基層治理的最小單元，是打通基層工作的前沿陣地和靈敏觸角。近年來，鎮(zhèn)、村兩級(jí)網(wǎng)格隊(duì)伍不斷充實(shí)，生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)督體系逐步完善，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供了有效保障。但是從實(shí)踐來看，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題點(diǎn)多、面廣、分散，日常管理難度大，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。需要通過扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格監(jiān)管工作，切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化治理水平，助力人居環(huán)境持續(xù)改善。

配強(qiáng)網(wǎng)格力量。突出人事相宜、人崗相適，結(jié)合能力、專業(yè)、特長等各方面優(yōu)勢，選優(yōu)配齊鎮(zhèn)、村兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管專職網(wǎng)格員。因地制宜，吸納對(duì)本地區(qū)情況熟悉的熱心村民、志愿者充實(shí)網(wǎng)格巡查隊(duì)伍。加強(qiáng)硬件投入，配備必要的設(shè)施裝備，確保網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)巡得全、查得準(zhǔn)。

提升監(jiān)管能力。以水、氣、土壤污染防治為導(dǎo)向，聚焦畜禽糞污、農(nóng)業(yè)廢棄物處置及河道防護(hù)等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理要點(diǎn)，定期開展網(wǎng)格化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過理論授課、擂臺(tái)比武、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)等方式，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣教力度，切實(shí)提高網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力。引導(dǎo)網(wǎng)格員關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境難點(diǎn)、痛點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“散亂污”企業(yè)整治、農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物處置等方面的規(guī)范和要求。著力增強(qiáng)網(wǎng)格員環(huán)境安全意識(shí)，引導(dǎo)其在日常巡查中注重摸排病死畜禽、廢棄農(nóng)藥包裝物隨意處置等問題。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新網(wǎng)格、職能部門間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立“發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)、評(píng)價(jià)”工作辦法，將部門職責(zé)充分釋放在基層、延伸至網(wǎng)格。通過建立微信聯(lián)絡(luò)群、發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡等方式，加強(qiáng)網(wǎng)格員與職能部門的信息互通、協(xié)調(diào)配合，有條件的地區(qū)可以開發(fā)環(huán)境問題“隨手拍”等軟件，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、固定證據(jù)、移交主管部門。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)違法排污問題，還要與職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，合成研判、高效處置；對(duì)河道管護(hù)不到位的問題，探索建立網(wǎng)格員—河長直通機(jī)制；對(duì)垃圾、秸稈拋撒等問題，第一時(shí)間協(xié)調(diào)工作人員處置，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格”。

健全考核機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)專職、兼職網(wǎng)格員績效考評(píng)辦法，最大限度激發(fā)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員積極性。在考核指標(biāo)設(shè)置上，可將環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)率、問題上報(bào)及時(shí)率、環(huán)境信訪調(diào)處量、環(huán)境問題處置量作為重要考核指標(biāo)。在考核方式上，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合、激勵(lì)為主，定期考核、定期評(píng)定，并將考核結(jié)果作為網(wǎng)格員續(xù)聘解聘、薪酬待遇、績效獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。在激勵(lì)方式上，堅(jiān)持物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，一方面劃撥專項(xiàng)資金用于網(wǎng)格員績效考核，另一方面通過定期開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，充分激發(fā)網(wǎng)格員的工作積極性。

作者單位：江蘇省南通市海安生態(tài)環(huán)境局

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