【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)中度以上污染過程，多地相繼啟動重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，全面加大了一線巡查監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度，力求通過減少污染物排放降低污染程度。

筆者夜查時發(fā)現(xiàn)，在一條道路施工工地，幾名工人正在偷偷進行土方挖掘。由于沒有采取濕法作業(yè)，現(xiàn)場塵土飛揚。為避免此類違規(guī)施工、偷排偷放行為的發(fā)生，排除影響空氣質(zhì)量的隱患，必須在“嚴細實”上下功夫，堅決遏制各種違法違規(guī)排污行為，確保重污染天氣應(yīng)對工作取得較好成效。

“嚴”即執(zhí)法要嚴，首先要突破思想障礙。今年以來，各地將全方位優(yōu)化營商環(huán)境作為確保經(jīng)濟發(fā)展、兜住民生底線的重要措施，對一些破壞營商環(huán)境的行為進行懲戒。在這樣的大背景下，有的環(huán)保執(zhí)法人員在思想認識上出現(xiàn)了誤區(qū)，錯誤地將執(zhí)法監(jiān)管與優(yōu)化營商環(huán)境對立起來，認為環(huán)保執(zhí)法應(yīng)給營商環(huán)境讓路。因此，在對環(huán)境違法行為進行查處時失之于寬，甚至把對環(huán)境污染案件不立案、不處罰、不追究作為優(yōu)化營商環(huán)境的成績單。這種情況不但削弱了環(huán)保法律法規(guī)的嚴肅性和威懾力，也對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也產(chǎn)生了誤導(dǎo)。

筆者認為，嚴格執(zhí)法和優(yōu)化營商環(huán)境非但不矛盾、不沖突，反而是并行不悖、相輔相成的。良好的生態(tài)環(huán)境可以有效發(fā)揮筑巢引鳳的積極作用，是良好營商環(huán)境的必備條件。生態(tài)環(huán)境部門只有嚴格執(zhí)法，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，才能加快社會經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，保證人民群眾長久的幸福安康。

“細”即謀劃要細。影響區(qū)域空氣質(zhì)量的因素錯綜復(fù)雜，從大的方面看，既有地形地勢、氣象條件等不可抗力，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等深層次原因，同時社會公眾的生活習(xí)慣對其中有一定影響。因此，各地緊急應(yīng)對重污染天氣，既要有整體部署，也要有細節(jié)安排。每一項污染防治措施都要確定具體標(biāo)準、責(zé)任單位及責(zé)任人和完成時間表，建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，并通過強化督導(dǎo)、獎優(yōu)罰劣等措施，確保污染防治措施有力、有序、有效推進。

“實”即抓好落實。各地要結(jié)合大氣污染防治專家意見，科學(xué)預(yù)判重污染天氣的時間段、影響程度和首要污染物，超前采取應(yīng)對措施，爭取減排降污的主動權(quán)。比如，如果PM2.5是首要污染物，就要在加強工業(yè)企業(yè)減排和重型運輸車尾氣治理等方面下功夫；如果PM10是首要污染物，就要在管控道路揚塵、工地揚塵等方面下功夫。

隨著年終歲尾日漸臨近，一些建設(shè)項目為了趕工期，在夜間突擊施工，“六個百分百”“兩個全覆蓋”落實不到位，加重了區(qū)域揚塵污染。對此，生態(tài)環(huán)境、住建等部門要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法規(guī)范施工行為。同時，嚴禁農(nóng)作物秸稈、垃圾露天焚燒、倡導(dǎo)文明祭祀等工作也要一以貫之。當(dāng)前天氣日漸寒冷，落葉覆地，雜草枯萎，各地要高度重視火情隱患，毫不松懈地抓好禁燒宣傳、巡查監(jiān)管、垃圾清理等措施，為改善空氣質(zhì)量發(fā)揮積極作用。

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