【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】小流域水環(huán)境久治不清，部分縣生活垃圾處置短板明顯，環(huán)境空氣質(zhì)量下降明顯，磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動不力，危險廢物管理失控......

在四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組日前公布的一批典型案例中，“弄虛作假、推進(jìn)不力、表面整改”再次成為高頻詞。一些在地方歷次督察中屢見不鮮的問題，被通報曝光。

梳理這些問題，既有水氣土治污攻堅上出現(xiàn)的沉疴頑疾，也有行業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動不力的現(xiàn)實問題，還有在各級部門三令五申下依然在環(huán)保驗收上弄虛作假的不端行為。

水質(zhì)超標(biāo)“送污出境”，加不加藥“人工操作”

記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳了解到，10月下旬，四川省第三輪第二批省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察5個組全部實現(xiàn)督察進(jìn)駐。

此次督察分別對瀘州市、達(dá)州市、資陽市、涼山州和四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司開展例行督察。隨著督察緊鑼密鼓地推進(jìn)，一批典型案例集中曝光。

翻閱這些案例，圍繞水氣土治污攻堅依然“問題不斷”。

四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在達(dá)州市發(fā)現(xiàn)，通川區(qū)在魏家河、雙龍河流域污染治理中敷衍塞責(zé)，一些根本性問題長期沒有得到解決，穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水體的目標(biāo)尚未實現(xiàn)。

督察通報顯示，通川區(qū)治污設(shè)施簡易，存在為“達(dá)標(biāo)”而達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。為解決魏家河水質(zhì)超標(biāo)問題，通川區(qū)竟采取“送污出境”策略，斥資793萬元“舍近求遠(yuǎn)”修建魏興污水處理廠尾水管網(wǎng)5.28公里，未經(jīng)批準(zhǔn)將排污口變更至州河。

魏家河水質(zhì)凈化廠修建攔河壩處理“河水”

不僅如此，其投入4500萬元建成3萬立方米/日的水質(zhì)凈化廠，粗暴采取“攔河截污”的方式。自投運(yùn)以來，一旦遇到上游降水較大的情形，運(yùn)營單位便以“來水水質(zhì)較好”為由，停止加藥。然而，僅靠加藥去除污染因子，且純靠人工操作，沒有準(zhǔn)確計量，看似“藥到病除”，實則“藥停病犯”。

在大氣環(huán)境治理上，瀘州市龍馬潭區(qū)在督察通報中被指出“環(huán)境空氣質(zhì)量下降明顯，大氣污染防治成效較差”。

數(shù)據(jù)顯示，2023年1—8月，龍馬潭區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名從155位下降至185位，PM2.5濃度高居全省第三、PM10濃度高居全省第一，重度污染天數(shù)較2020年增加5天，大氣污染防治形勢異常嚴(yán)峻。

這背后，研究部署不力、治理水平不高、監(jiān)督管理不到位是深層次原因。

一方面，2021年以來，龍馬潭區(qū)印發(fā)的13個大氣污染防治相關(guān)工作方案，大多數(shù)沒有針對性，可操作性不強(qiáng)，幾乎未涉及具體工作任務(wù)；在2022年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)目標(biāo)考核中，部分指標(biāo)內(nèi)容照抄照搬市級考評細(xì)則，考核紙上談兵、流于形式。

另一方面，記者留注到，龍馬潭區(qū)行政區(qū)域面積全市最小，但大氣主要污染物排放強(qiáng)度較大，污染減排力度不足。且龍馬潭區(qū)46家涉氣重點行業(yè)企業(yè)均為B級以下績效企業(yè)，環(huán)境管理和治污水平只達(dá)到基本要求，遠(yuǎn)低于全省平均水平。

管理粗放、存有盲區(qū)，污染防治難以形成“一盤棋”格局，最終也導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變差。

氨氮超標(biāo)50倍，還稱滲濾液未溢出影響周邊水質(zhì)

近年來，生活垃圾填埋場滲濾液問題持續(xù)受到各級督察關(guān)注。

在四川省第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案中就明確，對未建設(shè)滲濾液處理設(shè)施的城市生活垃圾填埋場滲濾液處理方式效果開展后評估，根據(jù)評估結(jié)果開展整改。

然而此次督察中，涼山州鹽源縣在明知填埋場地下水超標(biāo)的情況下，僅以“滲濾液未溢出影響周邊水環(huán)境質(zhì)量”為由，便認(rèn)定地下水水質(zhì)未受影響，不需要建設(shè)滲濾液處理設(shè)施。相關(guān)單位審核把關(guān)不嚴(yán)，也放任其繼續(xù)采取回噴方式處理滲濾液。

令人觸目驚心的是，2021年—2023年監(jiān)測報告顯示，該填埋場地下水化學(xué)需氧量、氨氮、硝酸鹽、糞大腸菌群以及鎳均超過《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)限值，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為7.84倍、50.78倍、7.65倍、45.67倍、23.40倍。

直至2023年3月，鹽源縣雖新增滲濾液處理設(shè)施，但因未完善相關(guān)行政審批手續(xù)，項目遲遲未能正常投運(yùn)，地下水污染問題未得到有效控制。

而在涼山州冕寧縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)“一拖再拖”，大量生活垃圾隨意傾倒，未采取任何污染防治措施，蚊蠅成群、臭氣熏天，群眾反映強(qiáng)烈。

復(fù)興鎮(zhèn)在冕寧稀土經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)施工坑塘內(nèi)傾倒、填埋生活垃圾

督察發(fā)現(xiàn)，冕寧縣生活垃圾填埋場應(yīng)于2022年4月封場�？墒聦嵤�，填埋場運(yùn)營單位長期將其作為生活垃圾“中轉(zhuǎn)站”，2022年8月至2023年9月累計中轉(zhuǎn)約2.5萬噸；2019年至今運(yùn)行臺賬記錄嚴(yán)重失真。

如此放任應(yīng)付，可想而知，周邊百姓怎能不怨聲載道？優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村生活何日到來？

全市產(chǎn)能數(shù)據(jù)一改再改，8次檢查治標(biāo)不治本

此次四川的省級督察中，還指出資陽市磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動不力，產(chǎn)能置換大打折扣。

數(shù)據(jù)顯示，磚瓦行業(yè)是資陽市大氣污染物排放的主要行業(yè)，約占全市企業(yè)的22%，且整體呈現(xiàn)出企業(yè)分布散、能耗高、污染排放大以及工業(yè)化、科技化水平低的特點。

督察發(fā)現(xiàn)，資陽市對磚瓦行業(yè)產(chǎn)能底數(shù)掌握不清，政策執(zhí)行不嚴(yán)不實，違規(guī)進(jìn)行產(chǎn)能置換。不僅如此，資陽市經(jīng)濟(jì)和信息化部門向督察組提供的全市磚瓦行業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)一改再改，前后5次提供的產(chǎn)能數(shù)據(jù)自相矛盾。

前后五次提供的產(chǎn)能數(shù)據(jù)自相矛盾

早在第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改方案中，就明確要求資陽市落實水泥、磚瓦行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)方案和實施“一廠一策”應(yīng)急減排措施。但資陽市在2020年整改銷號后降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，錯峰生產(chǎn)政策時緊時松，約束性減排長效機(jī)制沒有形成。

正是監(jiān)督管理失守，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題多發(fā)頻發(fā)。

此次四川省級督察還披露，在針對四川發(fā)展（控股）公司下屬四川有色金澳鋁業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱有色金澳公司）開展督察時發(fā)現(xiàn)，其在竣工環(huán)保驗收上弄虛作假，危險廢物管理問題突出。

督察發(fā)現(xiàn)，旗下相關(guān)公司“批小建大”“未批先建”，且在明知項目未開展環(huán)評驗收的情況下，收購違法項目。不僅如此，公司組建后，為使熔鑄、炒灰工序項目合法化，企圖以新的技改環(huán)評“以新帶老”，故意隱瞞35噸熔鑄爐批建不符的問題，又包裝炒灰工序為“新建”項目，掩蓋早已建成投產(chǎn)的違法事實。其后，又兩次偽造竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收資料，違法行為持續(xù)至今。

有色金澳公司危險廢物與一般固廢混堆

值得格外關(guān)注的是，2021年以來，當(dāng)?shù)貓@區(qū)管委會、環(huán)委會及本輪督察暗訪組先后8次檢查發(fā)現(xiàn)有色金澳公司危廢管理問題，可企業(yè)在問題整改上“見子打子”，治標(biāo)不治本，導(dǎo)致相關(guān)問題禁而不絕，改而無效。

截至此次督察進(jìn)駐，有色金澳公司仍未按2013年環(huán)評要求建設(shè)熔鑄車間地坪防滲設(shè)施，地下水防治措施淪為一紙空談。

四川省級督察強(qiáng)調(diào)指出，這些存在的問題長期得不到解決，導(dǎo)致地方生態(tài)環(huán)境問題突出。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并做好后續(xù)督察工作。

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