【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】在全省上下“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍中，江蘇省南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線，緊盯企業(yè)和群眾辦事的難點和堵點，從需求出發(fā)，強(qiáng)措施、優(yōu)服務(wù)，積極實施一系列有效舉措，全力推動營造良好的營商環(huán)境，持續(xù)為企業(yè)發(fā)展賦能助力。

聚焦痛點，創(chuàng)新機(jī)制解決燃眉之急

2023年年初，轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)因前期耽誤了時間，未在正常流程階段內(nèi)編制企業(yè)環(huán)評，無法按時序進(jìn)度滿足客戶要求，企業(yè)焦急萬分。

開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局得知企業(yè)困難后，主動開展對接。項目立項完成后，立即采取電話答疑、視頻溝通等方式，在環(huán)評編制階段提前服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)快速高效地完成環(huán)評編制工作。環(huán)評編制完成后，開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局一方面加速審核環(huán)評文本，另一方面積極為企業(yè)尋求項目空間，多管齊下，在企業(yè)完成法定公示后，一個工作日內(nèi)便取得了環(huán)評批復(fù)。

中集安瑞醇科技股份有限公司是南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局試點環(huán)評告知承諾制后，首家通過審批的項目。彼時，公司正在全力籌備上市相關(guān)工作，環(huán)評批復(fù)需在月底提交給證監(jiān)局。然而，僅剩一周時間，按照正常流程，企業(yè)無法滿足進(jìn)度要求，上市迫在眉睫。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局經(jīng)分析評估后，建議企業(yè)可以走告知承諾制，解決燃眉之急。告知承諾制項目將受理、評估、審查、公示等環(huán)節(jié)工作簡化為受理和決定兩個環(huán)節(jié)，審批前不需技術(shù)評估審查，在材料齊全的情況下，直接出具批復(fù)意見，審批時限由原來法定的30天縮減為“立等可取”。

用心用情，監(jiān)管服務(wù)并重護(hù)航企業(yè)發(fā)展

“這家企業(yè)在對雨水進(jìn)行收集清淤前已報備”“雖在清淤期間雨水池COD自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)，但企業(yè)已關(guān)閉雨水外排閥門”“企業(yè)同時用氣囊對雨水總排口外排管道進(jìn)行了封堵，確未對外環(huán)境造成影響”．．．．．．在開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局案審會上，結(jié)合企業(yè)積極整改情況和對外部環(huán)境的影響，案審會成員對一家雨水排口自動在線監(jiān)測設(shè)備異常運(yùn)行的企業(yè)一致作出了不予行政處罰的決定。

首違不罰、合規(guī)治理、學(xué)法考法免罰減罰、信用“分級修復(fù)”，在嚴(yán)守法律法規(guī)和環(huán)境安全底線的前提下，南通開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅持依法行政，審慎監(jiān)管，包容處理，監(jiān)管和服務(wù)并重，最大力度地支持企業(yè)合法經(jīng)營、守法運(yùn)營，助力企業(yè)消除“信用污點”。

主動作為，當(dāng)好惠企助企“貼心人”

南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局聚焦區(qū)內(nèi)重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)，深入推進(jìn)“百企體檢”活動。全局凝心聚力，全員參與，按照“局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室主導(dǎo)、執(zhí)法人員參與”的模式，成立5個服務(wù)組，每組對接20家重點企業(yè)，持續(xù)開展走訪幫扶活動，變“強(qiáng)制遵從”為“善意提醒”，從“企業(yè)被動接受檢查”向“部門主動上門服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

開發(fā)區(qū)的企業(yè)經(jīng)常能收到來自生態(tài)環(huán)境部門的“禮包”，“禮包”不僅有“送法入企”，開展“千人進(jìn)千企”固體廢物專題普法活動，還組織“送服務(wù)入企”，將相關(guān)管理制度、專家技術(shù)服務(wù)送上門，為企業(yè)提供最有效、最規(guī)范、最專業(yè)的指導(dǎo)意見，推動相關(guān)企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)等。

目前，全區(qū)已將95家守法意識強(qiáng)、管理規(guī)范、記錄良好的企業(yè)納入南通市環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，10家企業(yè)納入南通市環(huán)保信任保護(hù)企業(yè)，5家企業(yè)納入南通市“5215”工業(yè)大企業(yè)培育清單，制定開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法“白名單”企業(yè)目錄。

對上述企業(yè)除信訪投訴外，均不再開展現(xiàn)場檢查，堅決做到無事不擾。同時，更大范圍推行大氣豁免管控，2023年1—3季度共9家申請豁免，5家獲得通過。另外，積極開展省級豁免企業(yè)申報工作，2021年至今，開發(fā)區(qū)共有13家企業(yè)取得A級、7家企業(yè)取得B級認(rèn)可，在秋冬季重污染天氣管控中不作為減排重點，最大限度地保障企業(yè)正常運(yùn)行。

企業(yè)發(fā)展離不開資金支持。為此，開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極行動，2021以來，共指導(dǎo)17家（次）企業(yè)開展中央、省級資金獎補(bǔ)申報工作。截至目前，共8家成功入庫，6家已取得中央或省級資金共計3629萬元。

打通渠道，智慧平臺防范化解風(fēng)險

“多虧了平臺的推送消息，我們第一時間收到了及時的預(yù)警信息，助力問題早發(fā)現(xiàn)、早整改、早解決。”提起生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測平臺，不少企業(yè)紛紛點贊。

開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局不斷完善污染源自動監(jiān)控軟件平臺建設(shè)，共聯(lián)網(wǎng)企業(yè)170家。其中，196個污水排口安裝了流量、COD等在線自動監(jiān)控設(shè)施，53家涉VOCs廢氣排口安裝了非甲烷總烴等在線監(jiān)測設(shè)備，130　家企業(yè)的　1890　個監(jiān)測點位用電信息已上傳至用電狀況監(jiān)管云平臺。今年以來，平臺已累計發(fā)送各類提示預(yù)警信息2000余條，大大提高監(jiān)管效能，也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外，開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局與江蘇御江環(huán)保有限公司共同搭建小微危廢智能收集平臺“南通危廢收集智慧云倉”。通過智能化軟件開發(fā)，將逐步實現(xiàn)小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物“就地分類收集、安全及時轉(zhuǎn)移、實時全程監(jiān)控”的規(guī)范化監(jiān)管目標(biāo)，防范和化解環(huán)境風(fēng)險。同時具備“環(huán)保管家”職能，為企業(yè)提供現(xiàn)場診斷、現(xiàn)場整理、管理咨詢等危險廢物管理延伸服務(wù)，彌補(bǔ)小微產(chǎn)廢企業(yè)專業(yè)力量不足的缺陷。

下一步，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局將不斷提升服務(wù)質(zhì)效，主動將做好企業(yè)服務(wù)工作放在全局謀劃，持續(xù)開展探索，以服務(wù)的“加法”換取高質(zhì)量發(fā)展的“乘法”，奮力在優(yōu)化營商環(huán)境中續(xù)寫綠色新篇。

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