【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，某市生態(tài)環(huán)境局工作人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)某河道國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)突發(fā)異常。屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員趕至現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，在距國(guó)控?cái)嗝娌坏桨倜椎陌哆呁？恐辰ú墓舅鶎俚臄?shù)輛農(nóng)用車。這些農(nóng)用車運(yùn)送石灰到達(dá)目的地之后，在回公司的途中直接將車�？吭诤拥肋�，利用河水對(duì)農(nóng)用車上殘留的石灰進(jìn)行沖洗，使得殘留的石灰以及沖洗水直接傾倒至河道內(nèi)，影響了水質(zhì)。最終執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令該公司立即停止違法行為，并處人民幣兩萬(wàn)元的罰款。

筆者近期參加某省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村地區(qū)沖洗水直排河道現(xiàn)象比較普遍。除上述沖洗殘留石灰的農(nóng)用車以外，還有沖洗農(nóng)藥噴灑設(shè)備、沖洗禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)地面、沖洗私家車等多種直接將沖洗水排入河道的行為。這些長(zhǎng)期被沖洗水污染的河道，大多水質(zhì)較差，河面表層漂浮著一層厚厚的油花或是各式浮游植物，制約了農(nóng)村人居環(huán)境的進(jìn)一步改善。

由于多數(shù)沖洗水直排行為發(fā)生地相對(duì)較偏，且沖洗時(shí)間不固定，這樣的行為長(zhǎng)期未得到有效監(jiān)管。因此，解決農(nóng)村地區(qū)沖洗水直排造成的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)意義。

為此，筆者走訪了多個(gè)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員、鎮(zhèn)村級(jí)環(huán)保網(wǎng)格員以及村民，發(fā)現(xiàn)沖洗水直排主要有以下兩個(gè)原因，一是環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足。走訪中，多位村民表示目前農(nóng)村地區(qū)生活用水基本為自來(lái)水，因此部分村民并不關(guān)心河道水質(zhì)的好壞。二是配套基礎(chǔ)設(shè)施不全。在河邊進(jìn)行清洗是農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)習(xí)慣，也有現(xiàn)實(shí)的需要，但絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)缺乏建有配套處理設(shè)施的專業(yè)沖洗場(chǎng)所。因此，很多沖洗作業(yè)只能在河道邊直接進(jìn)行，沖洗水直接流入河道或是滲入地下。

為杜絕農(nóng)村地區(qū)沖洗水直排河道的生態(tài)環(huán)境違法行為，筆者結(jié)合調(diào)研情況，提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是提升群眾的水源保護(hù)意識(shí)。近來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人都愿意為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作貢獻(xiàn)自己的力量。但如果未能意識(shí)到?jīng)_洗水對(duì)外環(huán)境造成的危害，則無(wú)法采取行動(dòng)保護(hù)環(huán)境。實(shí)際上，當(dāng)筆者告知沖洗水可能下滲污染周邊地下水或是隨著河流流入水源地，可能造成飲用水安全隱患，讓村民們意識(shí)到了沖洗水直排的危害之后，村民們不僅紛紛表示將不再在河邊進(jìn)行沖洗作業(yè)，還會(huì)主動(dòng)制止類似行為的發(fā)生。因此，各地要加強(qiáng)宣傳，如在河道兩側(cè)增設(shè)警示牌，將沖洗水的危害逐一列出，提升全民的水源保護(hù)意識(shí)。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前農(nóng)村地區(qū)確實(shí)有很多地方有沖洗作業(yè)的需要，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，既滿足群眾需要，又能采用恰當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)沖洗水進(jìn)行收集處理。比如加快建設(shè)有雨污分流管網(wǎng)以及地面防滲層的固定沖洗點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的沖洗作業(yè)到固定沖洗點(diǎn)進(jìn)行，固定沖洗點(diǎn)的沖洗水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后統(tǒng)一處理。對(duì)于無(wú)法移動(dòng)的沖洗作業(yè)，如畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地面沖洗，各地應(yīng)鼓勵(lì)沖洗水回用，或是建設(shè)分布式污水處理設(shè)施，沖洗水經(jīng)處理符合直排標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

三是發(fā)揮部門聯(lián)合和群眾監(jiān)督力量。目前農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和鎮(zhèn)村級(jí)環(huán)保網(wǎng)格員人數(shù)不足，很難全天候?qū)γ織l河道進(jìn)行巡查。加之農(nóng)村地區(qū)河道周邊在線監(jiān)控設(shè)備相對(duì)較少，給了部分違規(guī)沖洗作業(yè)可乘之機(jī)。各地政府應(yīng)充分發(fā)揮各職能部門和群眾的監(jiān)督力量，明確任何一個(gè)職能部門在開(kāi)展工作時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)沖洗水直排現(xiàn)象，都有義務(wù)第一時(shí)間將線索轉(zhuǎn)交給相對(duì)應(yīng)的主管部門，比如工業(yè)廢水排放第一時(shí)間告知生態(tài)環(huán)境部門，生活污水排放第一時(shí)間告知市容市政管理部門等。同時(shí)，還可出臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)等政策，鼓勵(lì)村民日常一旦發(fā)現(xiàn)有沖洗水直排行為，就第一時(shí)間進(jìn)行舉報(bào)。通過(guò)上述方式構(gòu)建一個(gè)全方位、無(wú)死角的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，從而避免沖洗水直排現(xiàn)象。

作者單位：鄭興春，江蘇省蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局；梅金華，江蘇省蘇州市水務(wù)局

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