【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】8月16日，新疆巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局發(fā)布一起污水處理廠因進水超標導致出水超標不予行政處罰決定書。

巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局

不予行政處罰決定書

巴環(huán)不予罰字〔2023〕1-3號

若羌縣昆侖綠潔污水處理有限責任公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91652824MA776AX14L

法定代表人：韓斌

身份證號碼：xxxxxxxxxx

地址：新疆巴州若羌縣315國道以南昆侖路220號

我局于2023年7月13日對你單位超標排放水污染物的環(huán)境問題進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，你單位實施了以下環(huán)境違法行為：

2023年3月24日-29日污 水總排口污染因子（氨氮、總氮）超過水污染物排放標準。

以上事實有如下證據(jù)為憑：

1.新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局《關(guān)于調(diào)查核實城鎮(zhèn)污水處理廠自動監(jiān)控超標問題的通知》，用于證實你單位2023年3月24日-29日污水總排口污染因子（氨氮、總氮）超過水污染物排放標準違法事實的線索來源；

2.我局環(huán)境執(zhí)法人員于2023年7月13日對你單位的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場檢查圖片及對你單位法定代表人韓斌制作的調(diào)查詢問筆錄等，用于證明你單位2023年3月24日-29日污水總排口污染因子（氨氮、總氮）超過水污染物排放標準的違法事實；

3.我局執(zhí)法人員調(diào)取你單位2023年3月24日-29日污水總排口污染因子（氨氮、總氮）的截圖，用于證明你單位2023年3月24日-29日污水總排口污染因子（氨氮、總氮）超過水污染物排放標準的違法事實；

4.你單位法定代表人韓斌提供的你單位營業(yè)執(zhí)照復印件、本人身份證復印件，證明處罰對象和調(diào)查取證對象具備合法性；

5.我局執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證復印件，證明執(zhí)法主體的合法性。

你單位上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”的規(guī)定。

我局于2023年7月17日以《巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（巴環(huán)罰告字〔2023〕1-33號）告知你單位違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位陳述申辯的權(quán)利、申請聽證權(quán)利和期限。你單位于2023年7月23日向我局遞交了陳述申辯書，但未在5日內(nèi)向我局提出舉行聽證的要求，視為你單位放棄聽證權(quán)利。你單位陳述申辯理由如下：

1.若羌縣城鎮(zhèn)污水處理廠于2017年建成投入使用，進水水質(zhì)設(shè)計值為：BOD5280mg/L、COD500mg/L、SS450mg/L、NH3-N45mg/L、TN60mg/L、TP5mg/L、PH6-9。經(jīng)污水處理廠每日常規(guī)檢測，3月22日進廠水總氮646.6mg/L、氨氮81.85mg/L,3月23日進廠水總氮496.9Mg/L、氨氮88.264Mg/L,進廠水水質(zhì)嚴重超過設(shè)計標準。2.若羌縣城鎮(zhèn)污水處理廠于2017年建成投入使用至今已經(jīng)五年，原設(shè)計處理能力為4000m³/日，隨著城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)無法滿足需求。2023年春季復工復產(chǎn)后進廠水量逐漸加大，最高進廠水量已經(jīng)達到190m³/h、4560m³/日，超出設(shè)計處理能力14%。3.若羌縣人民政府已經(jīng)批準實施污水處理廠提質(zhì)擴容項目，已經(jīng)于2022年8月啟動，計劃于2023年年底建成投入運行，污水處理廠處理規(guī)模擴增至1.4萬m³/日處理能力。4.2023年3月中旬生化池水溫快速提升，致使好氧池內(nèi)微生物代謝、微生物群落產(chǎn)生變化，除氮浮游菌菌群不足，除氮效率降低。污水處理廠提質(zhì)擴容項目中已計劃在池底增加水質(zhì)加溫裝置或?qū)AO池進行封閉加蓋，徹底解決水溫變化造成的不利因素。5.3月19日-21日期間國家電網(wǎng)多次停電，加之污水處理廠僅建設(shè)備用電源，對污水處理廠的正常運行造成一定影響。6.在發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標后，積極向若羌縣住建局和巴州生態(tài)環(huán)境局若羌縣分局進行匯報，并向巴州生態(tài)環(huán)境局污染源監(jiān)控中心提交超標異常報告。7.在發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標后，采取有效措施進行積極整改，調(diào)運活性污泥，增加生化污泥濃度，在最短時間內(nèi)恢復正常運行。8.以上所述均為事實，造成污染物超標排放原因，均超出污水處理廠自身控制能力范圍，非若羌縣昆侖綠潔污水處理有限公司主觀原因造成。鑒于上述原因，懇請免于行政處罰。

經(jīng)我局研究，你單位進廠水水質(zhì)嚴重超過設(shè)計標準，污水處理廠設(shè)計處理能力已經(jīng)無法滿足處理需求，在發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標后第一時間向相關(guān)部門匯報、采取有效措施進行積極整改，調(diào)運活性污泥，增加生化污泥濃度，在最短時間內(nèi)恢復正常運行，并已經(jīng)實施污水處理廠提質(zhì)擴容項目，我局決定采納你單位的陳述申辯理由。

我局依據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第二款“當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰”的規(guī)定，你單位環(huán)境違法行為符合不予行政處罰的情形，我局決定對你單位環(huán)境違法行為做出如下決定：

針對你單位2023年3月24日-29日污水總排口污染因子（氨氮、總氮）超過水污染物排放標準的環(huán)境違法行為，不予行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款“對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應當對當事人進行教育”規(guī)定，對你單位進行教育，具體內(nèi)容如下：應當引以為戒，加強企業(yè)自主環(huán)境管理，落實環(huán)境管理措施制度，確保污水處理廠污染防治設(shè)施正常運行，污染物達標排放，杜絕違法行為再次發(fā)生。

巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局

2023年8月14日

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