【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為做好全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱全國碳市場(chǎng)）2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作，保障全國碳市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行，生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《履約通知》）。

差異化開展配額分配

《履約通知》明確，對(duì)全部排放設(shè)施關(guān)�；蛱蕴笕源胬m(xù)的重點(diǎn)排放單位，不予發(fā)放預(yù)分配配額，在核定階段統(tǒng)一發(fā)放；對(duì)因涉法、涉訴、涉?zhèn)蛏嫠痉▋鼋Y(jié)等情況存在履約風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)排放單位，調(diào)整配額發(fā)放及履約方式。對(duì)以上重點(diǎn)排放單位，在核定階段，其配額發(fā)放至省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門賬戶，并由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門將履約通知書發(fā)放至重點(diǎn)排放單位；在清繳階段，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門委托全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱注登機(jī)構(gòu)）對(duì)重點(diǎn)排放單位配額進(jìn)行強(qiáng)制履約（優(yōu)先使用當(dāng)年度配額，剩余部分優(yōu)先用于另一年度的強(qiáng)制履約），完成履約后剩余部分配額發(fā)放至重點(diǎn)排放單位賬戶，未足額完成履約的應(yīng)及時(shí)督促重點(diǎn)排放單位補(bǔ)足差額、完成履約。對(duì)全部排放設(shè)施關(guān)停或淘汰后不再存續(xù)的重點(diǎn)排放單位（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷為準(zhǔn)），不發(fā)放配額，不參與全國碳市場(chǎng)履約。

對(duì)符合上述情形的重點(diǎn)排放單位，不可預(yù)支2023年度配額。

組織開展國家核證自愿減排量（CCER）抵銷配額清繳

組織有意愿使用CCER抵銷碳排放配額清繳的重點(diǎn)排放單位抓緊開立賬戶，盡快完成CCER購買并申請(qǐng)抵銷，抵銷比例不超過對(duì)應(yīng)年度應(yīng)清繳配額量的5%。對(duì)第一個(gè)履約周期出于履約目的已注銷但實(shí)際未用于抵銷清繳的CCER，由重點(diǎn)排放單位申請(qǐng)，可用于抵銷2021、2022年度配額清繳。

明確2023年度配額預(yù)支和個(gè)性化紓困方案申報(bào)

各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)組織滿足《配額分配工作通知》要求的重點(diǎn)排放單位申報(bào)預(yù)支2023年度配額，研究確定預(yù)支2023年度配額的企業(yè)名單，審核確定其預(yù)支配額量，并在重點(diǎn)排放單位核定配額實(shí)際發(fā)放匯總表中填報(bào)。重點(diǎn)排放單位申報(bào)材料需上傳至全國碳市場(chǎng)管理平臺(tái)，并于2023年8月4日前通過正式文件報(bào)送注登機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司。

對(duì)承擔(dān)重大民生保障任務(wù)且無法完成履約的重點(diǎn)排放單位，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)組織相關(guān)單位提出申請(qǐng)，結(jié)合實(shí)際情況研究制定相應(yīng)的紓困方案，并于2023年8月4日前通過正式文件報(bào)送生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司，抄送注登機(jī)構(gòu)。生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌考慮紓困措施。

配額可結(jié)轉(zhuǎn)

重點(diǎn)排放單位持有的2019—2020年度配額、2021年度配額和2022年度配額均可用于2021年度、2022年度清繳履約，也可用于交易。

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