【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】夏季來臨，影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素也隨之增多，高溫、雷電、暴雨、洪水等極端天氣多發(fā)于此時，都可能成為各類安全事故的導(dǎo)火索，對周邊生態(tài)環(huán)境造成影響。夏季有哪些生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患需要重視？又該如何未雨綢繆、早做準(zhǔn)備？

本文梳理了近年來部分生態(tài)環(huán)境事件，并結(jié)合當(dāng)下輿情形勢和特點(diǎn)，提出風(fēng)險預(yù)警提示，為生態(tài)環(huán)境部門開展相關(guān)工作提供參考。

夏季受高溫天氣影響，安全生產(chǎn)不利因素增多，風(fēng)險加大易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。今年以來，已發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，如2023年5月1日，山東省魯西雙氧水新材料科技有限公司發(fā)生一起重大爆炸著火事故，造成10人死亡。5月30日，浙江省臺州市仙居縣聯(lián)明化工廠一車間發(fā)生火情，經(jīng)過撲救，明火被撲滅，現(xiàn)場無人員傷亡。6月24日，蘭州石化公司煉油運(yùn)行二部兩酸裝置一具酸性水罐發(fā)生閃爆。在剛剛開始的七月，接連發(fā)生兩起安全事故，7月1日，位于江西省貴溪市的江西乾泰新材料有限公司發(fā)生硅油著火引發(fā)火情，發(fā)生爆炸。7月5日，柳鋼焦化廠二化產(chǎn)車間作業(yè)過程中發(fā)生煤氣著火事故，造成作業(yè)人員1人死亡、2人輕傷。

國務(wù)院安委會對山東省魯西雙氧水新材料科技有限公司爆炸事故掛牌督辦

化工安全生產(chǎn)事故往往會對空氣、水體、土壤產(chǎn)生不同程度的污染，極易引發(fā)次生環(huán)境輿情。建議生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、應(yīng)急部門做好相關(guān)企業(yè)的風(fēng)險排查工作，特別要關(guān)注一些重點(diǎn)要害環(huán)節(jié)是否存在違法、違規(guī)等情形，并指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)急演練等工作，提升事故應(yīng)急處置能力。

在突發(fā)事件發(fā)生后，要加強(qiáng)關(guān)鍵點(diǎn)位的監(jiān)測工作，在常規(guī)污染物監(jiān)測外，要針對特征污染物開展應(yīng)急監(jiān)測工作，及時、準(zhǔn)確、持續(xù)發(fā)布官方信息，安撫民眾情緒。要密切關(guān)注環(huán)境輿情信息，特別是針對相關(guān)污染謠言，做好辟謠工作，以正視聽，避免輿情進(jìn)一步發(fā)酵，產(chǎn)生不利影響。

近年來汛期污染問題已經(jīng)成為水污染防治的一大短板，許多地方普遍存在旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”現(xiàn)象，往往一場大雨就把平時積存的污水、垃圾沖入河湖，而管理上卻是一筆“糊涂賬”。此外，汛期也是突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)期和敏感期。企業(yè)未妥善儲存的危險化學(xué)品、危險廢物以及設(shè)備設(shè)施存在被暴雨洪水沖走或者污染泄漏風(fēng)險。2010年7月28日，吉林省溫德河暴發(fā)山洪，永吉縣兩家化工企業(yè)的庫房被洪水沖毀，7000多個原料桶被沖入溫德河進(jìn)入松花江，對下游水環(huán)境安全造成重大隱患；2011年7月21日，龍達(dá)溝爆發(fā)的特大泥石流最終將岷江電解錳廠尾礦庫擋渣壩沖出一個缺口，錳礦廢渣被沖入涪江，造成了200多公里流域的污染；今年7月，重慶萬州區(qū)接連遭受暴雨襲擊，其中長灘鎮(zhèn)最大降雨量達(dá)261.2毫米，突破歷史極值，造成了洪澇、塌方、滑坡泥石流等災(zāi)害，引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注。

圖為重慶長灘鎮(zhèn)一村莊滑坡區(qū)域

為了解決汛期污染問題，生態(tài)環(huán)境部在管理上引入了“汛期污染強(qiáng)度”的概念，以汛期水質(zhì)劣于Ⅴ類河流斷面、劣于Ⅲ類飲用水水源地斷面等為重點(diǎn)，選取高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷或其他便于監(jiān)測的特征指標(biāo)，充分利用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，并參考手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，識別汛期首要污染因子及其最大污染濃度，開展汛期污染強(qiáng)度分析。一些省份和地市生態(tài)環(huán)境部門提前部署謀劃，緊盯存在較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)、尾礦庫、集中式飲用水源地、化工園區(qū)（企業(yè)）等，深入開展環(huán)境安全隱患大起底、大排查、大整改。同時，加大暴雨之后的巡查力度，依法及時查處超標(biāo)排放、偷排污染物等環(huán)境違法行為。

“酷暑”，是今年夏季給公眾帶來的直觀印象。據(jù)世界氣象組織報告，剛剛過去的6月是有記錄以來最熱的6月，海面溫度達(dá)到新高，南極海冰面積創(chuàng)歷史新低。進(jìn)入7月，高溫預(yù)警不斷，“全球最熱一天”紀(jì)錄屢被刷新。全球氣候變暖，疊加中等以上強(qiáng)度厄爾尼諾事件，可能導(dǎo)致極端天氣頻次更多、范圍更廣、強(qiáng)度更強(qiáng)。

“高溫刺客”熱射病

隨著極端天氣事件的增多，越來越多人開始意識到氣候危機(jī)帶來的后果，迫在眉睫的氣候變化風(fēng)險，再次為人類敲響“警鐘”。與此同時，極端高溫天氣也對戶外勞動者帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)，世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)顯示，1998年-2017年全球超過16萬人被熱浪奪走生命，熱射病這個過去冷僻的詞匯從去年夏天開始流行，近期，北京、廣東、江蘇等多地報告了熱射病病例，因熱射病導(dǎo)致健康影響、死亡等成為公眾近期關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，也擁有監(jiān)測、執(zhí)法、核安全等多個領(lǐng)域的戶外工作人員，生態(tài)環(huán)保“鐵軍”迎高溫、戰(zhàn)酷暑，下沉企業(yè)、蹲守一線，不遺余力強(qiáng)化特殊時期環(huán)境風(fēng)險防范，是生態(tài)環(huán)保鐵軍形象的良好體現(xiàn)。但要注意的是，在當(dāng)前輿論環(huán)境下，重視外出作業(yè)人員高溫補(bǔ)貼、健康保障等話題是當(dāng)前討論的重點(diǎn)，建議對“鐵軍”高溫作業(yè)要把握宣傳尺度，保有人文關(guān)懷，不要刻意渲染、夸大高溫酷暑等氛圍，避免過度宣傳。各地生態(tài)環(huán)境部門在守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線的同時要合理安排戶外工作，做好內(nèi)部防護(hù)宣傳，保障“鐵軍”健康安全，最大程度減少因高溫條件對戶外工作人員的傷害。

2022年，在持續(xù)高溫影響下全國多個省份用電量飆升，四川、江蘇、浙江、安徽用電負(fù)荷連創(chuàng)新高。近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)計2023年全國最高用電負(fù)荷約13.7億千瓦，比2022年增加8000萬千瓦。若出現(xiàn)大范圍長時段極端氣候，則全國最高用電負(fù)荷可能比2022年增加1億千瓦。據(jù)報道，7月10日，國家能源集團(tuán)單日完成發(fā)電量40.9億千瓦時，刷新歷史最高紀(jì)錄，較前一日增長2.1億千瓦時，超歷史峰值0.4億千瓦時。國家能源集團(tuán)表示，華南、華東等省區(qū)最高負(fù)荷屢創(chuàng)新高，部分地區(qū)電力供需形勢嚴(yán)峻。面對嚴(yán)峻的用電形勢，發(fā)改委專門開會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決杜絕以節(jié)能、“雙碳”為名進(jìn)行拉閘限電。

保障電力供應(yīng)、發(fā)布限制電力措施，本不屬于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職責(zé)范圍，然而隨著“能耗雙控”“碳達(dá)峰、碳中和”等關(guān)鍵詞高頻出現(xiàn)，易導(dǎo)致公眾將“限電措施”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)系起來，認(rèn)為落實(shí)碳減排要求導(dǎo)致的限電措施。特別是一些地區(qū)未能充分保障居民用電，導(dǎo)致居民日常生活不便，甚至出現(xiàn)因醫(yī)療器械停電導(dǎo)致老人去世等事故，引發(fā)輿論詬病。

近年來，臭氧已經(jīng)成為影響部分城市夏秋季環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素，隨著氣溫出現(xiàn)較大幅度的升高，臭氧也較易出現(xiàn)生成和累積。近年來，生態(tài)環(huán)境部開展夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，指導(dǎo)和幫助相關(guān)政府、企業(yè)落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物治理減排任務(wù)。各地響應(yīng)號召，聚焦夏秋季臭氧污染防治，在控制PM2.5和臭氧污染的基礎(chǔ)上，出臺了適應(yīng)本地情況的應(yīng)對夏季臭氧污染幫扶政策措施，應(yīng)對臭氧污染。

與霧霾過程不一樣的是，由于臭氧看不見摸不著，在發(fā)生臭氧污染時，公眾的感知并不強(qiáng)烈，因此難以短時間產(chǎn)生較大輿情。但臭氧話題潛藏風(fēng)險隱患，生態(tài)環(huán)境部門在扎實(shí)做好臭氧污染治理工作的同時，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)科普解讀工作，幫助公眾正確認(rèn)識臭氧污染防治態(tài)勢，了解臭氧治理工作動態(tài)，掌握臭氧防護(hù)知識，避免產(chǎn)生恐慌情緒。

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