【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】火電上市公司是我國煤電的主力部隊(duì)，其低碳轉(zhuǎn)型對行業(yè)減排影響深遠(yuǎn)，且轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)也具有代表性和借鑒意義�；痣娚鲜泄镜牡吞嫁D(zhuǎn)型工作進(jìn)展如何？效果怎么樣？自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）與公眾環(huán)境研究中心（IPE）、北京綠源碳和科技有限公司日前共同發(fā)布的最新研究成果——《碳中和目標(biāo)下中國火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型績效評價(jià)報(bào)告2022》（以下簡稱報(bào)告）中列出了四份火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型績效排行榜單。

報(bào)告對表現(xiàn)突出的火電上市公司進(jìn)行了分析，并對政府部門促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的工作提出了政策建議。華能集團(tuán)能源研究院原副總經(jīng)濟(jì)師韓文軒、中國電力企業(yè)聯(lián)合會計(jì)劃財(cái)務(wù)部計(jì)劃處處“長張衛(wèi)東、華北電力大學(xué)教授袁家海、以及公眾環(huán)境研究中心（IPE）主任馬軍等專家參會。

火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型榜單出爐

“雙碳”目標(biāo)下，我國正在加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。發(fā)電行業(yè)是我國碳排放的主要來源。為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，需要大力發(fā)展新能源，提高非化石能源發(fā)電占比。在“1+N”政策體系的規(guī)劃指導(dǎo)下，政府對電力行業(yè)尤其是煤電行業(yè)提出了規(guī)劃目標(biāo)。煤電未來發(fā)展需要兼顧低碳減排和安全保供的雙重要求，從高碳電源轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞蓟蛄闾茧娫�，并由主體性電源轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源。

有鑒于此，報(bào)告以火電上市公司2020年年度報(bào)告中披露的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，選取了火電裝機(jī)占比30%以上的31家火電上市公司作為評價(jià)樣本。課題組圍繞火電資產(chǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型和新能源高質(zhì)量發(fā)展兩個主題，建立了“十三五”和“十四五”及更遠(yuǎn)期兩個階段的低碳轉(zhuǎn)型評價(jià)體系，并生成4份低碳轉(zhuǎn)型績效排行榜，分別為“十三五”低碳轉(zhuǎn)型綜合績效排行榜、“十三五”低碳轉(zhuǎn)型專項(xiàng)指標(biāo)排行榜、“十四五”及更遠(yuǎn)期低碳規(guī)劃綜合績效排行榜與“十四五”年度進(jìn)展綜合績效排行榜。

根據(jù)評價(jià)結(jié)果，課題組挑選了低碳轉(zhuǎn)型績效表現(xiàn)突出的4家典型企業(yè)：吉電股份、中國電力、國電電力和廣州發(fā)展，并總結(jié)了這些企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型上的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，報(bào)告還對火電企業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型提出了管理建議并對政府部門促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提出了政策建議。

課題組成員、華北電力大學(xué)講師許傳博介紹說，課題組以公司2020年年度報(bào)告中披露出的火電裝機(jī)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，以30%火電裝機(jī)容量為閾值，選取31家火電上市公司的評價(jià)樣本。“整體來看，樣本公司占2020年總裝機(jī)容量達(dá)到6.85億千瓦，占全國總裝機(jī)占比31.3%。從火電裝機(jī)來看，樣本公司火電總裝機(jī)為5.64億千瓦，占全國火電總裝機(jī)比例42.1%。”

在“‘十三五’低碳轉(zhuǎn)型綜合績效評價(jià)”方面，五大發(fā)電集團(tuán)控股火電上市公司得分整體高于地方發(fā)電集團(tuán)控股火電上市公司。另外，排名靠后火電上市公司的能源結(jié)構(gòu)基本是100%火電。在“‘十四五’及更遠(yuǎn)期低碳規(guī)劃與年度進(jìn)展綜合績效評價(jià)”方面，排名靠前的幾家公司均承諾在“十四五”期間增加高比例的新能源裝機(jī)。

“綜合來看，排名前三的公司是吉電股份、上海電力、廣州發(fā)展。”許傳博介紹說，從發(fā)展來看，申能股份排名第一；在財(cái)務(wù)支撐方面，吉電股份排名第一；在技術(shù)投入方面，廣州發(fā)展排名第一；在制度保障方面，上海電力排名第一。

報(bào)告顯示，2021年有18家樣本公司明確披露了2021年新增清潔能源裝機(jī)數(shù)值，其中有10家2021年新增清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦以上，國投電力、華潤電力、粵電力A、申能股份完成了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)10%以上。國投電力完成目標(biāo)規(guī)劃占比最高為12.3%，即442.30萬千瓦。

綜合排名第一的吉電股份從2012年開始布局省外新能源業(yè)務(wù)；“十三五”期間加大轉(zhuǎn)型發(fā)展力度。截至2020年末，吉電股份新能源裝機(jī)占公司總裝機(jī)的比重達(dá)到63.85%，2020年新能源板塊利潤總額是2015年的14倍。

煤電轉(zhuǎn)型仍需努力

報(bào)告建議，火電公司應(yīng)制定明確有效的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化存量火電與發(fā)展新能源并行，并積極參與碳排放交易和綠電交易。同時(shí)，火電公司應(yīng)加大綠色轉(zhuǎn)型投入，培育源網(wǎng)荷儲一體化、增量配電業(yè)務(wù)、綜合能源服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，建立健全公司碳資產(chǎn)管理體系，并借助第三方核查機(jī)構(gòu)提升管理能力，堅(jiān)持信息披露公開到位。

“煤電轉(zhuǎn)型面臨的困境有非常態(tài)的，如高煤價(jià)，也有常態(tài)的，如低利用小時(shí)數(shù)和低電價(jià)，這些困境吻合了企業(yè)日常管理中的量、本、價(jià)、利關(guān)系。”華能集團(tuán)能源研究院原副總經(jīng)濟(jì)師韓文軒表示，煤電行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展思路可以從調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、資源控制能力、科技投入轉(zhuǎn)化、提升管理變革能力四個方面出發(fā)。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會計(jì)劃財(cái)務(wù)部計(jì)劃處處長張衛(wèi)東表示，煤電聯(lián)營，從形式上主要是兩種：第一種，它在技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)鏈上直接融合，比如很多坑口電廠，煤礦就建在當(dāng)?shù)兀l(fā)多少電就生產(chǎn)多少煤。從技術(shù)生產(chǎn)管理上、經(jīng)濟(jì)效益上都非常好，這種形式只要有條件都應(yīng)該鼓勵。第二種，從資產(chǎn)紐帶上進(jìn)行統(tǒng)一的煤電聯(lián)營，這種模式好處是可以協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、煤炭消費(fèi)和電力生產(chǎn)，包括價(jià)格管理、合同協(xié)議，比較便利。另外，整體規(guī)劃部署生產(chǎn)計(jì)劃，營銷計(jì)劃，有很多管理效益，對國家來說也簡化了波動的風(fēng)險(xiǎn)。

火電行業(yè)轉(zhuǎn)型需要更加積極

報(bào)告建議，政府部門盡早制定關(guān)于火電行業(yè)轉(zhuǎn)型的中長期規(guī)劃，對承擔(dān)安全保供的發(fā)電公司予以政策傾斜，制定并落實(shí)激勵政策，提升轉(zhuǎn)型活動的可融資性，同時(shí)結(jié)合轉(zhuǎn)型金融工具，對轉(zhuǎn)型活動和轉(zhuǎn)型投資采取強(qiáng)制性信息披露。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）的馬軍主任表示，火電在我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但同時(shí)火電又是碳排放第一大行業(yè)，其低碳轉(zhuǎn)型不但事關(guān)自身可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎我國的“雙碳”進(jìn)程。“報(bào)告識別出火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的不同路徑，并結(jié)合上市公司實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)和分析，其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣，遭遇的瓶頸和障礙也需要研究并破解。”

華北電力大學(xué)袁家海教授表示，“十三五”期間五大發(fā)電集團(tuán)控股的火電上市公司轉(zhuǎn)型績效明顯高于地方集團(tuán)控股公司。面對“十四五”及更遠(yuǎn)期的低碳規(guī)劃，火電上市公司整體信息披露程度不高，有待加強(qiáng)。“十三五”期間轉(zhuǎn)型進(jìn)程較慢的上市公司未來規(guī)劃雄心往往更為宏大。報(bào)告希望能夠借助榜單力量推動火電上市公司加強(qiáng)信息披露、積極主動推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。

自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）北京代表處首席代表張潔清表示，整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型需要通過企業(yè)個體來實(shí)施和完成。由于各家企業(yè)對雙碳政策的理解和執(zhí)行力度不同，各自擁有的稟賦、資金、人才等內(nèi)外部條件也存在差異，導(dǎo)致低碳轉(zhuǎn)型的程度和速度參差不齊，影響整體行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。“這份報(bào)告就主要火電上市公司的低碳轉(zhuǎn)型績效生成了4份排行榜，但排行榜不是重點(diǎn)，重點(diǎn)在于這些排行榜上的頭部企業(yè)所采取的優(yōu)秀做法和典型經(jīng)驗(yàn)，以此為其他企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供參考。”

“從報(bào)告績效評價(jià)的結(jié)果可以看到，企業(yè)業(yè)績與低碳結(jié)構(gòu)關(guān)系密切，清潔能源對企業(yè)利潤的貢獻(xiàn)越來越大。”自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理黃輝表示，低碳轉(zhuǎn)型不僅是企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任，也是新的發(fā)展機(jī)遇。他希望，企業(yè)可以變“被動調(diào)整”為“主動作為”，擁抱新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。

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