【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，江蘇省蘇州市全面整治環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)行動(dòng)順利結(jié)束，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門共查處了5家編造篡改檢測(cè)報(bào)告、數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境檢測(cè)公司和1個(gè)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的犯罪團(tuán)伙。根據(jù)情節(jié)不同，其中兩家涉嫌刑事犯罪，已移交公安部門立案，另外4家予以行政處罰。

從此次蘇州市查處的案件來(lái)看，弄虛作假行為主要包括三種類型：一是無(wú)中生有型。比如，某環(huán)境檢測(cè)公司出具了多份某企業(yè)污水排口日檢測(cè)報(bào)告，但該檢測(cè)公司實(shí)際上并未每日到現(xiàn)場(chǎng)取樣。再比如，此次查獲的出具虛假檢測(cè)報(bào)告犯罪團(tuán)伙案中，犯罪嫌疑人利用淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與購(gòu)買對(duì)象線上交流，獲得企業(yè)基礎(chǔ)信息后，臆斷檢測(cè)數(shù)據(jù)，制售虛假檢測(cè)報(bào)告，購(gòu)買對(duì)象遍布國(guó)內(nèi)多個(gè)省份。二是偷工減料型。比如，某環(huán)境檢測(cè)公司對(duì)某企業(yè)開(kāi)展環(huán)評(píng)驗(yàn)收檢測(cè)時(shí)，應(yīng)采集4個(gè)廢氣樣品，但實(shí)際只采集了1個(gè)。三是偷梁換柱型。比如，某環(huán)境檢測(cè)公司在檢測(cè)企業(yè)夜間噪聲時(shí)，檢測(cè)人員違規(guī)操作，在實(shí)驗(yàn)室及車內(nèi)等安靜的地方采樣分析，偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)。

近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大力度，會(huì)同公安、司法機(jī)關(guān)，重拳出擊，嚴(yán)懲篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。僅2022年1—10月，全國(guó)就查處自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件269起，合計(jì)罰款2000余萬(wàn)元。但在如此高壓態(tài)勢(shì)下，環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假的違法行為仍時(shí)有發(fā)生，且呈現(xiàn)專業(yè)化、隱蔽化、鏈條化、跨區(qū)域化的發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)管部門查處難度不斷加大。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門繼續(xù)進(jìn)一步提升案件查處能力，讓弄虛作假行為無(wú)所遁形。結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，筆者提出“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”的建議。

部門聯(lián)動(dòng)，初篩嫌疑對(duì)象。隨著環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化，環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。以蘇州為例，現(xiàn)有環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)近300家。為搶占市場(chǎng)、節(jié)約成本，部分機(jī)構(gòu)采取聘用掛靠人員、兼職人員以及低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)營(yíng)模式。而這種模式往往導(dǎo)致機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系落后、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、員工責(zé)任心不足，容易出現(xiàn)弄虛作假的行為。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門可與稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，調(diào)取機(jī)構(gòu)社保、項(xiàng)目?jī)r(jià)格以及稅務(wù)等信息，核查企業(yè)人員配置與經(jīng)營(yíng)情況，初步鎖定人員配置明顯不足、項(xiàng)目?jī)r(jià)格明顯偏低的嫌疑對(duì)象。

數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，提升精準(zhǔn)打擊能力。對(duì)初篩的嫌疑對(duì)象，要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判。建議對(duì)機(jī)構(gòu)員工出勤記錄、實(shí)驗(yàn)室原始數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)取樣記錄表及視頻監(jiān)控、最終出具的檢測(cè)報(bào)告等信息開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，其中檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)人員、檢測(cè)設(shè)備、參數(shù)設(shè)置、取樣數(shù)量、檢測(cè)結(jié)果不一致的，往往存在弄虛作假行為。比如，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某水樣檢測(cè)報(bào)告出具的時(shí)間早于現(xiàn)場(chǎng)取樣記錄表的時(shí)間，查看企業(yè)取樣口的監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)均無(wú)取樣人員取樣的記錄。

行政刑事聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化大案要案辦理能力。與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門相比，公安部門查處大案要案以及取證的能力更強(qiáng)。蘇州此次查獲的利用淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制售虛假檢測(cè)報(bào)告的犯罪團(tuán)伙案中，虛假檢測(cè)報(bào)告購(gòu)買對(duì)象遍布國(guó)內(nèi)多個(gè)省份，取證較為困難。生態(tài)環(huán)境部門第一時(shí)間邀請(qǐng)公安部門介入，由公安部門發(fā)函委托異地公安機(jī)關(guān)協(xié)助取證。取證后第一時(shí)間將案件移送公安部門，提升了案件的偵辦效率。建議各地生態(tài)環(huán)境部門與公安部門保持熱線溝通，加強(qiáng)雙向咨詢通報(bào)，必要時(shí)邀請(qǐng)公安部門提前介入。

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