【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為切實提升重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為，近三年，湖南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳、省人民檢察院，在全省范圍內(nèi)持續(xù)開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。各市州生態(tài)環(huán)境部門積極落實行動要求，利用線上巡查智能分析非現(xiàn)場監(jiān)管手段，結(jié)合暗訪、巡查等現(xiàn)場檢查方式，查辦了一批環(huán)境違法犯罪案。

為保持對環(huán)境違法犯罪行為從嚴懲處的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用，近日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳公布了近期查辦的4個重點排污單位自動監(jiān)控弄虛作假典型案例，并對邵陽市生態(tài)環(huán)境局、長沙市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局、永州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊、衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡山分局在案件辦理中的突出表現(xiàn)提出表揚。

案例一：邵陽市某環(huán)保建材有限公司篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管排放大氣污染物案

案情介紹：2022年10月下旬，邵陽市城區(qū)某國控監(jiān)測點位空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)二氧化硫濃度異常偏高，引起了執(zhí)法人員的注意，通過對點位附近污染源特征排放因子的分析，初步判斷邵陽市某環(huán)保建材有限公司（頁巖磚廠）為二氧化硫主要來源。

執(zhí)法人員通過查詢“污染源在線湖南”平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該磚廠各項排放數(shù)據(jù)全部達標。2022年10月22日凌晨，邵陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該企業(yè)開展突擊檢查，現(xiàn)場采樣檢測發(fā)現(xiàn)該磚廠總排口排放廢氣中顆粒物、二氧化硫濃度分別超標7.44倍、14.06倍，初步判斷該公司污染源自動監(jiān)測設(shè)備上傳數(shù)據(jù)嚴重失真。進一步檢查發(fā)現(xiàn)該磚廠煙氣自動在線監(jiān)測設(shè)備冷凝進氣口、出氣口螺帽被人為擰松，伴熱管與取樣裝置斷開，且查實該公司對分析儀空氣氧含量參數(shù)有修改行為，導致廢氣中顆粒物、二氧化硫折算濃度降低。發(fā)現(xiàn)該企業(yè)涉嫌環(huán)境違法犯罪后，邵陽市生態(tài)環(huán)境局立即啟動“行刑銜接”機制，聯(lián)合邵陽市公安局森林警察支隊、邵陽市檢察院開展專案查辦，同步進行調(diào)查偵查和現(xiàn)場取證，鎖定了當事人涉嫌違法犯罪的事實和證據(jù)。

查處情況：對該公司篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院　最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規(guī)定，邵陽市生態(tài)環(huán)境局將案件移送至邵陽市公安局森林警察支隊，目前已對邵陽市某環(huán)保建材有限公司2名涉案人員、湖南某環(huán)�？萍加邢薰荆ㄔ诰�監(jiān)控設(shè)備運維）2名涉案人員實施刑事拘留。

案例二：長沙市某制藥有限公司在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛造假案

案情介紹：2023年3月14日，長沙市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對湖南某制藥有限公司執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)該公司私設(shè)一根白色PVC管將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水繞過在線監(jiān)測設(shè)備，通過雨水溝排至外環(huán)境。長沙市生態(tài)環(huán)境局立即啟動聯(lián)合辦案機制，商請長沙市森林公安局提前介入、聯(lián)合偵辦，對相關(guān)責任人員現(xiàn)場詢問，并現(xiàn)場組織第三方檢測機構(gòu)對雨水溝中兩處廢水采樣檢測，結(jié)果顯示pH值分別為14.7和15.1，化學需氧量（COD）分別為4960mg／L和6710mg／L，氨氮分別為6．42mg／L和6．24mg／L。在線監(jiān)控設(shè)備正常運行，數(shù)據(jù)正常上傳，同步調(diào)閱取樣時段的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，pH值7.45，化學需氧量（COD）85.79mg／L，氨氮分別為1.9mg／L，流量數(shù)據(jù)為0.001噸／小時。

查處情況：該公司上述行為屬于《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第（四）項“稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或者全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放，逃避自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控”情形。2023年3月29日，長沙市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院　　最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規(guī)定，將該案移送給公安機關(guān)。當日，長沙市森林公安局予以刑事立案。檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)同時還涉嫌存在其他環(huán)境違法行為，目前案件正在進一步挖掘辦理中。

案例三：永州道縣某電子科技有限公司篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)案

案情介紹：2023年3月29日，省生態(tài)環(huán)境廳檢查組對道縣某電子科技有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。永州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、道縣分局立即聯(lián)合道縣森林公安局開展調(diào)查。經(jīng)查，該公司廢水自動監(jiān)測設(shè)施采樣管未與廢水進水管相連接，而是將采樣管置于白色塑料瓶中（瓶中裝有不明液體）進行采樣測量，干擾正常采樣過程，導致總銅、氨氮自動監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真，涉嫌篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

經(jīng)調(diào)查核實，道縣某電子科技有限公司為避免廢水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標，員工陳某將總銅、氨氮自動監(jiān)測設(shè)施連接廢水進水口的采樣管拔掉，插入裝有經(jīng)稀釋配制好的水樣塑料瓶內(nèi)。該公司污水排放口和塑料瓶內(nèi)配制水樣經(jīng)取樣檢測，結(jié)果顯示污水總排放口氨氮58.2mg／L、銅0.596mg／L（分別超標0.663倍和0.192倍）；塑料瓶內(nèi)廢水氨氮21.5mg／L、總銅0.220mg／L，在線儀器顯示氨氮17.51mg／L，總銅0.259mg／L。該公司的行為涉嫌篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

查處情況：該公司陳某實施以廢水稀釋配制水樣替代實際外排廢水，篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，涉嫌環(huán)境污染罪，2023年3月31日，永州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院　最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規(guī)定，將該案移送公安機關(guān)。2023年4月3日，永州市道縣森林公安局依法對該案予以刑事立案，4月13日對犯罪嫌疑人陳某執(zhí)行刑事拘留。

案例四：衡山縣某污水處理廠委托運營單位偽造在線監(jiān)控數(shù)據(jù)案

案情介紹：2023年3月22日，衡陽市生態(tài)環(huán)境部門收到“衡山縣某污水處理廠存在涉嫌篡改、偽造在線監(jiān)控數(shù)據(jù)”的環(huán)境違法行為信息線索。收到該線索后，衡陽市生態(tài)環(huán)境局連夜聯(lián)合衡山分局和衡山縣公安局趕赴現(xiàn)場開展執(zhí)法調(diào)查�，F(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)該污水處理廠在線監(jiān)控房內(nèi)COD、氨氮、總磷、總氮4臺在線分析儀進樣軟管插入礦泉水瓶裝內(nèi)自行配制的液體中，代替在線分析儀從該廠污水排放口所抽取的污水樣品。經(jīng)監(jiān)測，該污水處理廠排放口外排廢水COD濃度為138mg／L，氨氮濃度為28.8mg／L，總磷濃度為0.5mg／L，總氮濃度為29.4mg／L；在線儀器顯示COD濃度為23.86mg／L，氨氮濃度為4.922mg／L，總磷濃度為0.34mg／L，總氮濃度為15.55mg／L。經(jīng)連夜突擊審訊，該廠中控班長周某某承認用礦泉水瓶裝“處理”達標的尾水供在線分析儀抽樣，并將該情況向廠長王某某匯報，廠長王某某承認自己知情。

查處情況：經(jīng)調(diào)查證實，該污水處理廠王某某、周某某實施了以廢水稀釋配制水樣替代實際外排廢水，篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院　最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項的規(guī)定，衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡山分局將該犯罪線索移送至衡山縣公安局。衡山縣公安局于2023年3月31日予以刑事立案，刑事拘留2名涉案人員。目前，該案件正在辦理中。

四起案件的典型意義：

一是拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段，充分利用智能監(jiān)控平臺。邵陽市執(zhí)法人員通過查看國控自動監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)異常情況后，立即啟動會商研判機制，精準鎖定環(huán)境違法問題線索，對優(yōu)化執(zhí)法方式，促進精準、科學辦案具有典型和示范作用。

二是依托行刑銜接機制，合力打擊環(huán)境違法行為。該批案件在查辦過程中各地生態(tài)環(huán)境部門商請公安和檢察院提前介入，同步勘查現(xiàn)場、調(diào)查詢問、固定證據(jù)，有效防范了涉案人員互相串供、滅失證據(jù)和掩蓋作案動機等行為等發(fā)生。

三是嚴懲監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，有效遏制此類案件頻發(fā)。該批案件執(zhí)法人員行動迅速，連夜突擊，鎖定證據(jù)后，立即依法移送公安機關(guān)，第一時間將涉案人員羈押歸案。呈現(xiàn)了面對環(huán)境違法犯罪，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門絕不姑息，嚴厲打擊的態(tài)勢，對篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和干擾自動監(jiān)測設(shè)施的違法行為形成有力的震懾作用。

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