【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】今日，北京市生態(tài)環(huán)境局召開北京市非道路移動機(jī)械專項執(zhí)法新聞發(fā)布會，會上，北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊副總隊長謝志寬介紹，為減少非道路移動機(jī)械污染排放，北京市生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)厲打擊銷售未納入北京市非道路移動機(jī)械目錄、排放超標(biāo)、在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放機(jī)械、未編碼登記、未如實登記、污染控制裝置未正常使用等違法行為，并在會上通報了北京市2022年非道路移動機(jī)械違法典型案例，共六起。

案例一銷售未納入本市目錄的非道路移動機(jī)械

2021年12月，北京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對通州區(qū)某叉車銷售公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位銷售的兩款型號叉車未納入可以在北京市銷售的非道路移動機(jī)械目錄。2022年12月，我局委托第三方完成違法所得和貨值金額專項審計。根據(jù)《北京市大氣污染防治條例》第一百一十一條第一款規(guī)定，北京市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位停止違法行為，沒收違法所得五萬三千二百四十三元，并處七萬四千七百二十一元罰款，共計十二萬七千九百六十四元。

根據(jù)《北京市大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，對符合國家和本市規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的，納入可以在本市銷售的非道路移動機(jī)械目錄。在本市銷售非道路移動機(jī)械的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向北京市生態(tài)環(huán)境主管部門申報銷售的非道路移動機(jī)械污染物排放數(shù)據(jù)和防治污染的有關(guān)材料。銷售企業(yè)在采購機(jī)械產(chǎn)品之前，應(yīng)該核實是否在符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)車型目錄的通告內(nèi)，切勿因小失大，銷售未納入目錄的非道路移動機(jī)械，受到行政處罰。

圖1現(xiàn)場檢查某公司銷售的非道路移動機(jī)械

案例二非道路移動機(jī)械超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物

2022年4月，平谷區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)某施工工地開展執(zhí)法檢查，對正在使用的挖掘機(jī)進(jìn)行尾氣排放檢測。檢測報告顯示，排放煙度超過了《非道路移動柴油機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》中規(guī)定的Ι類限值標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條第一款規(guī)定，平谷區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位改正違法行為，處五千元罰款。

圖2現(xiàn)場執(zhí)法照片

近年來，執(zhí)法人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，對機(jī)械的所有人、使用人管理教育不到位，導(dǎo)致不合格非道路移動機(jī)械進(jìn)場施工，超標(biāo)排放污染環(huán)境，因而受到行政處罰。因此，項目單位、非道路移動機(jī)械的所有人、使用人應(yīng)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對機(jī)械的運(yùn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保達(dá)標(biāo)排放。

案例三在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機(jī)械

2022年7月，西城區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對西城區(qū)金融街街道某中學(xué)施工工地開展執(zhí)法檢查，對正在使用的裝載機(jī)進(jìn)行尾氣排放檢測。檢測報告顯示，排放煙度超過了《非道路移動柴油機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》中規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)，屬于在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機(jī)械。依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》第一百一十六條規(guī)定，西城區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該機(jī)械使用單位停止違法行為，處六萬元罰款。

按照《北京市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》（京政發(fā)〔2021〕16號）規(guī)定，高排放非道路移動機(jī)械是指不符合《非道路移動柴油機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》中Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、挖掘裝載機(jī)、叉車、推土機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)7類機(jī)械。自2021年12月1日起，本市除平谷、密云、懷柔、延慶四個區(qū)的部分區(qū)域外，已全部劃定為禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域。在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機(jī)械的，處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非道路移動機(jī)械排放超標(biāo)行為。因此，在禁止區(qū)域內(nèi)，企業(yè)一定要選擇使用性能較好、低排放的非道路移動機(jī)械。

圖3北京市禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域范圍示圖

案例四非道路移動機(jī)械污染控制裝置未正常使用

2022年2月，順義區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對順義區(qū)木林鎮(zhèn)某單位開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)正在使用的一臺裝載機(jī)在污染控制裝置前設(shè)置了旁路，造成尾氣未經(jīng)污染控制裝置處理直接排放，屬于未確保污染控制裝置正常使用的行為。依據(jù)《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》第三十六條第一款規(guī)定，順義區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位改正違法行為，處一萬元罰款。

圖4污染控制裝置未正常使用照片

非道路移動機(jī)械使用的污染控制裝置大部分為柴油顆粒物捕集器（簡稱DPF),我們可以把DPF裝置理解成一個“口罩”，它能夠捕捉尾氣中的顆粒物，減少顆粒物排放。當(dāng)DPF出現(xiàn)故障時，應(yīng)及時停用并進(jìn)行維修。任何拆除、閑置或者擅自更改污染控制裝置的，都會導(dǎo)致尾氣直接排入大氣環(huán)境造成環(huán)境污染。非道路移動機(jī)械的所有人、駕駛?cè)嘶蛘呤褂萌�，都�?yīng)確保裝載的污染控制裝置正常使用。

案例五非道路移動機(jī)械未進(jìn)行編碼登記

2021年12月，北京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對房山區(qū)某單位開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位院內(nèi)一臺內(nèi)燃平衡重式叉車未進(jìn)行信息編碼登記。執(zhí)法隊員制作現(xiàn)場筆錄，責(zé)令其在十個工作日內(nèi)進(jìn)行整改。2022年1月，執(zhí)法人員對該單位進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其仍未對該叉車進(jìn)行信息編碼登記。依據(jù)《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》第四十五條第一款規(guī)定，北京市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其改正違法行為，處五千元罰款。

圖5現(xiàn)場執(zhí)法照片

為掌握北京市非道路移動機(jī)械底數(shù)，2019年9月本市開展非道路移動機(jī)械信息編碼登記工作，在本市使用的非道路移動機(jī)械應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息編碼登記。機(jī)械登記人可通過“非道路移動機(jī)械環(huán)保信息采集”小程序，或掃描非道路移動機(jī)械環(huán)保信息采集二維碼（見下圖）進(jìn)行登記，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門審核通過后，登記人即可到區(qū)生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)識，簡單便捷并且不收取任何費(fèi)用。

圖6非道路移動機(jī)械環(huán)保信息采集小程序二維碼及登錄頁面

案例六使用的非道路移動機(jī)械未如實登記信息

2022年3月，順義區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對高麗營鎮(zhèn)某單位開展執(zhí)法檢查，對該單位使用的一臺內(nèi)燃平衡重式叉車進(jìn)行信息核查。發(fā)現(xiàn)登記人登記的叉車產(chǎn)品編號為“020351Z9690”，而現(xiàn)場實際使用的叉車產(chǎn)品編號為“020359P8484”，登記人上傳的該機(jī)械的銘牌信息，與登記信息不一致，屬于未如實登記信息。依據(jù)《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》第四十五條第一款規(guī)定，順義區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該單位改正違法行為，處五千元罰款。

圖7實際使用叉車的產(chǎn)品編號

圖8登記叉車的產(chǎn)品編號

非道路移動機(jī)械的所有人或使用人，應(yīng)自覺對機(jī)械進(jìn)行信息編碼登記，如實提交相關(guān)材料，確保登記內(nèi)容真實有效。即使非道路移動機(jī)械張貼了環(huán)保登記號碼，使用人也應(yīng)該進(jìn)行核實，避免過失造成使用未如實登記信息機(jī)械的環(huán)境違法行為，受到行政處罰。

全市生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法非道路移動機(jī)械，在此提醒非道路移動機(jī)械銷售商、使用者強(qiáng)化管理，提高環(huán)保意識，遵守相關(guān)法律法規(guī)。

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