【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】甘肅省生態(tài)環(huán)境廳近日聯(lián)合省級相關(guān)部門在全省范圍內(nèi)部署開展第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治行動，旨在引導(dǎo)第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)改進行業(yè)作風(fēng)、增強專業(yè)素養(yǎng)、提高服務(wù)能力，樹立質(zhì)量第一的鮮明導(dǎo)向，營造更加公平的市場競爭環(huán)境，推進甘肅省生態(tài)環(huán)境高水平保護，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

嚴部署，全面開展專項整治

近年來，第三方環(huán)保服務(wù)市場快速發(fā)展，環(huán)保服務(wù)機構(gòu)為甘肅省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻，但因部分機構(gòu)思想認識不高、專業(yè)能力不足、服務(wù)意識不強、守法遵規(guī)不嚴，容易在環(huán)評文件編制、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施驗收等方面把關(guān)不嚴、隨意降低標準甚至弄虛作假，導(dǎo)致關(guān)口失守，產(chǎn)生環(huán)境隱患，沖擊了正常市場秩序。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳堅持問題導(dǎo)向，聚焦環(huán)評文件編制、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施驗收、碳排放數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域，全面整治環(huán)境咨詢、檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)等第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)，嚴肅查處弄虛作假違法違規(guī)行為。

為推動專項整治工作持續(xù)走深走實，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院印發(fā)了《關(guān)于開展第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治行動的通知》，建立了全省專項整治省級協(xié)調(diào)機制，明確了專項整治任務(wù)和要求，統(tǒng)籌指導(dǎo)督促各有關(guān)部門和市州全面深入開展專項整治行動。

在地方層面，天水、平?jīng)�、慶陽、定西、嘉峪關(guān)、甘南等市州也印發(fā)了開展第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治行動方案，按照整治工作目標和進度安排分領(lǐng)域深入推進專項整治。

天水市召開了第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治安排部署工作會議，要求各相關(guān)單位要強化協(xié)調(diào)機制作用，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法職能，公安機關(guān)打擊犯罪職能，檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能，審判機關(guān)審判職能，密切協(xié)作，統(tǒng)籌做好專項行動組織實施，提升協(xié)作效能，暢通協(xié)作查詢、信息互通的通道，建立信息共享機制，保障專項整治行動順利開展、取得實效。

平?jīng)鍪杏“l(fā)了《平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境社會化第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，并與第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)簽訂了《平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境社會化第三方服務(wù)機構(gòu)承諾書》，聯(lián)合市場監(jiān)管等部門或單獨依據(jù)職責(zé)定期對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查。

加大執(zhí)法力度，動真碰硬查辦一批典型案件

專項整治行動針對環(huán)境咨詢、檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)等弄虛作假問題較為突出的領(lǐng)域，全面查擺監(jiān)管漏洞、完善責(zé)任制度，指導(dǎo)市州夯實基礎(chǔ)能力，轉(zhuǎn)變管理方式，加大執(zhí)法力度，全面提升監(jiān)管效能。各地生態(tài)環(huán)境部門堅持問題導(dǎo)向，敢于動真碰硬，堅決以“零容忍”態(tài)度進一步加大弄虛作假問題打擊力度，集中力量查辦了一批典型案件，對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假違法行為產(chǎn)生了極大震懾。

平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對華亭市3家煤礦工業(yè)污水處理站COD在線監(jiān)測設(shè)施進行檢查時發(fā)現(xiàn)，華亭市某環(huán)�？萍加邢薰臼苌鲜�3家煤礦委托，對其工業(yè)污水處理站COD在線監(jiān)測設(shè)施進行運行維護期間，未按《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運行技術(shù)規(guī)范》（HJ355-2019）等相關(guān)標準規(guī)范對在線監(jiān)測設(shè)施進行校準校驗，而是采取弄虛作假的方式，憑空填寫校準數(shù)據(jù)，運行維護記錄造假，導(dǎo)致上述3家煤礦廢水污染源在線監(jiān)測設(shè)施運行不正常。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》相關(guān)條款規(guī)定，平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局依法對3家煤礦不正常運行污染防治設(shè)施的違法行為進行了行政處罰，分別處罰款73萬元、60.9萬元、60.9萬元，同時將案件移送公安機關(guān)調(diào)查處理，華亭市公安局依法對華亭市某環(huán)保科技有限公司法定代表人及運維人員進行了行政拘留15日的行政處罰。

天水市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在對秦安縣某機動車檢測服務(wù)有限責(zé)任公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，這家公司2022年8月24日檢測的甘EXXXXX輕型廂式貨車和2022年9月13日檢測的甘EXXXXX輕型欄板貨車，檢測過程中車輛機油溫度一直為0℃，不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法》（自由加速法及加載減速法）（GB3847-2018）有關(guān)規(guī)定，但這家公司當天卻出具了合格的機動車《在用車檢驗報告》。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)條款規(guī)定，天水市生態(tài)環(huán)境局依法對這家公司罰款16.5萬元，并沒收違法所得。

完善制度，建立健全長效監(jiān)管機制

專項整治行動通過完善制度責(zé)任體系、加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、強化基層執(zhí)法、積極讓公眾參與、進行指導(dǎo)幫扶等多種方式，綜合運用行政、司法、信用等手段構(gòu)建全方位、全過程長效監(jiān)管機制。

完善制度，壓實責(zé)任，提高監(jiān)督效能。甘肅省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《嚴懲弄虛作假行為加強建設(shè)項目竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)督執(zhí)法工作方案》《甘肅省污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法（試行）》，依托專項整治省級協(xié)調(diào)機制建立了第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假聯(lián)動執(zhí)法工作機制，依法開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，對性質(zhì)惡劣、后果嚴重、影響重大的問題開展現(xiàn)場督辦，對違法線索及時立案調(diào)查，并開展信用管理聯(lián)合懲戒，使弄虛作假者“一處失信，處處受限”。指導(dǎo)地方建立第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)登記備案制度，對當?shù)貜氖聵I(yè)務(wù)的第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)進行備案管理，引入考核、約談、曝光、倒逼退出等機制，不斷營造“良幣驅(qū)逐劣幣”的正向市場環(huán)境。不斷推進行業(yè)自律，強化誠信守法的行業(yè)精神和文化，引導(dǎo)行業(yè)良性健康發(fā)展。

甘肅同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等高科技手段，提高數(shù)據(jù)綜合分析、異常數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)等能力；建設(shè)省市兩級執(zhí)法專家?guī)�，邀請行業(yè)協(xié)會專家加強基層執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，加大對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假行為的發(fā)現(xiàn)和查處力度。開展普法宣傳，將第三方機構(gòu)弄虛作假舉報納入生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報范圍，鼓勵內(nèi)部人員舉報，對舉報重大違法線索給予重獎，及時公布典型案例，將弄虛作假等違法違規(guī)行為及時公之于眾，形成全社會共同關(guān)注的良好氛圍。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)、緊盯重點，做好幫扶引導(dǎo)。甘肅加強對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)幫扶，會同相關(guān)部門組成監(jiān)督幫扶組，對重點區(qū)域、重點案件開展專項監(jiān)督幫扶，提高專項整治行動的精準性，同時避免“一刀切”，開展柔性執(zhí)法，減輕對正常經(jīng)營活動的影響。加大法規(guī)標準宣傳力度，結(jié)合“送法入企”活動，組織第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)學(xué)法、知法、守法、用法，重點引導(dǎo)小微型第三方企業(yè)增強守法意識、提升守法能力，引導(dǎo)自覺守法。

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