【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】護(hù)航建設(shè)美麗新寧夏，寧夏法院審結(jié)環(huán)境資源類案件1.5萬件，其中騰格里沙漠污染案，入選全國十大環(huán)境公益訴訟典型案例；貴州法院成立34個(gè)環(huán)境保護(hù)法庭，實(shí)現(xiàn)對貴州全省重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)環(huán)境全要素一體化保護(hù)；江蘇法院深入踐行“兩山”理念，在南京設(shè)立全國首家環(huán)境資源法庭，首創(chuàng)環(huán)境資源審判“9＋1”機(jī)制……2023年地方兩會上，一些省高院工作報(bào)告詳細(xì)披露了過去五年在服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)上做出的努力和取得的成績。對此，記者進(jìn)行了梳理。

發(fā)揮審判職能作用，審理一批大案要案

過去五年，各地人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，把強(qiáng)化環(huán)境資源審判、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益作為重點(diǎn)工作，為美麗中國建設(shè)提供更加有力的司法保障。

在山東，全省法院加大對環(huán)境污染、生態(tài)破壞行為的懲治力度，審結(jié)一審環(huán)境資源案件6.6萬件，助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

有力助推守護(hù)“山西好風(fēng)光”，山西法院審理各類環(huán)境資源案件17789件，其中有7起案件入選最高人民法院環(huán)境資源審判典型案例。

在江蘇，全省法院聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，審結(jié)環(huán)境污染案件1402件。貫徹長江保護(hù)法，審結(jié)相關(guān)案件814件。

其中，東臺市人民法院審理的“3·07長江特大非法采砂案”，在全國首次主動跨省移交生態(tài)修復(fù)金，促進(jìn)長江全流域一體化保護(hù)。南京環(huán)境資源法庭審理的“高郵湖特大電捕魚案”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織21省漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人旁聽庭審，促進(jìn)環(huán)境司法與行政執(zhí)法有效互動。

此外，江蘇法院還強(qiáng)化灘涂濕地保護(hù)，審理高公島紫菜養(yǎng)殖非法占海系列案，依法支持行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，累計(jì)清退非法養(yǎng)殖4500畝，有效改善近海環(huán)境。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，設(shè)立全國首家生物多樣性司法保護(hù)館，審理“特大走私象牙案”“非法捕撈長江鰻魚苗案”等一批具有全國影響的大案要案。

廣東法院五年審結(jié)環(huán)境資源一審案件6.1萬件，環(huán)境公益訴訟案件922件。依法審理涉練江、茅洲河等重點(diǎn)流域污染案件，推動南嶺國家森林公園受破壞生態(tài)經(jīng)修復(fù)措施恢復(fù)原貌。

完善體制機(jī)制，提升環(huán)資審判專業(yè)化水平

制度創(chuàng)新和制度體系化建設(shè)是環(huán)境資源審判工作的著力點(diǎn)。過去五年，為充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，各地法院不斷提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平。

在福建，為服務(wù)“雙碳”目標(biāo)，福建省高級人民法院與省林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開展生態(tài)修復(fù)適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制的工作指引（試行）》，該指引所建立的林業(yè)碳匯損失計(jì)量及賠償機(jī)制系全國首創(chuàng)，為林業(yè)碳匯損失計(jì)量提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化的核算方法；漳州法院則全國首創(chuàng)藍(lán)碳司法保護(hù)與生態(tài)治理機(jī)制，東山等5個(gè)基層法院集中管轄涉碳案件。

為加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)一體保護(hù)，福建在武夷山設(shè)立全國首個(gè)國家公園司法保護(hù)實(shí)踐基地，福州、寧德分別建立古厝、廊橋司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，龍巖加強(qiáng)紅色文化遺存司法保護(hù)，助力文脈傳承賡續(xù)。

堅(jiān)決扛起長江大保護(hù)司法責(zé)任，湖北法院則出臺《依法服務(wù)和保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施意見》等5個(gè)司法文件，在長江重要干支流、“南水北調(diào)”水源地設(shè)立生態(tài)法庭，在全省三級法院構(gòu)建“1＋5＋10＋N”環(huán)境資源審判組織體系，組建環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)欤行嵘Ｗo(hù)長江生態(tài)環(huán)境的司法能力。

湖北法院還與長江委、長航管理局等行政執(zhí)法部門構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，會同河南、陜西高院開展環(huán)丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作，組織省內(nèi)法院建立漢江流域環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對長江流域生態(tài)環(huán)境的一體化保護(hù)。

此外，湖北法院還率先出臺司法服務(wù)保障“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的實(shí)施意見，聯(lián)合碳排放交易中心組建“碳達(dá)峰碳中和司法理論與實(shí)踐基地”，服務(wù)保障全省加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道。

服務(wù)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，吉林法院推行環(huán)境資源案件“1＋10”集中管轄改革，牽頭成立環(huán)境治理司法協(xié)同中心，建立松花江、東遼河流域司法協(xié)作機(jī)制和查干湖、東北虎豹國家公園司法保護(hù)基地。

探索出生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收的多贏路徑

過去五年，各地法院進(jìn)一步研究生態(tài)環(huán)境司法實(shí)踐中的新情況新問題，探索異地修復(fù)、替代修復(fù)、第三方監(jiān)督，靈活適用補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流等方式，助力恢復(fù)生態(tài)。

如，江蘇法院首創(chuàng)全鏈條追責(zé)、勞務(wù)代償?shù)纫慌门幸?guī)則和執(zhí)行機(jī)制，建立長江新濟(jì)洲、海洋牧場、條子泥等42個(gè)生態(tài)修復(fù)基地，推廣異地補(bǔ)植、增殖放流等生態(tài)修復(fù)新模式。

山西法院積極構(gòu)建汾河全流域司法保護(hù)格局，引入“補(bǔ)植復(fù)綠”“增殖放流”等恢復(fù)性司法新模式，護(hù)佑綠水青山、黃河安瀾。

湖北法院在全國法院系統(tǒng)首創(chuàng)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)慈善信托基金，與長江流域自然保護(hù)區(qū)、濕地公園共建73個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)基地，創(chuàng)新適用“補(bǔ)植復(fù)綠”“增殖放流”等司法措施，修復(fù)受損生態(tài)。為了讓“雙碳”目標(biāo)在具體案件中落地落實(shí)，湖北多地法院還探索在濫伐林木案件中適用認(rèn)購“碳匯”方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

在浙江，五年來，全省法院綜合采用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、環(huán)保禁令等司法舉措，助力復(fù)綠山水、恢復(fù)生態(tài)。其中，南太湖法院探索碳匯生態(tài)司法修復(fù)機(jī)制，促成碳匯交易1.4萬噸，完成596畝樹林、62畝濕地修復(fù)，為村民增收70.3萬元，探索出一條生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收的多贏路徑。

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