如何做好環(huán)保督察整改及驗收銷號工作?
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日,江蘇省蘇州市開始啟動第二輪中央及省環(huán)保督察整改及驗收銷號工作。根據(jù)要求,整改有關(guān)情況應(yīng)當通過官方網(wǎng)站等便于人民群眾知曉的方式對外公示,接受群眾的監(jiān)督。公示期間有異議的,相關(guān)責任單位須采取有效措施,確保整改到位并重新公示。公示期滿無異議的,方可完成銷號工作。此次銷號的問題中,蘇州市軌道交通2號線噪聲擾民問題為多次重復(fù)投訴件。自2016年全線開通以來,2號線高架段區(qū)間線路噪聲成為群眾投訴熱點。但該頑疾之前一直未能得到徹底整改,而此次銷號工作中,該問題整改取得了實效,在公示期內(nèi)未收到任何異議,順利銷號。
隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強,城市交通網(wǎng)絡(luò)越來越密,尤其是城市內(nèi)部高架路,在給居民帶來更加便捷生活的同時,噪聲污染問題也日益嚴重。為了徹底解決高架噪聲問題,2021年12月蘇州軌道交通集團啟動了2號線高架段聲屏障項目。經(jīng)過近一年的施工,共安裝了長達2023米的聲屏障,實現(xiàn)高架段區(qū)間線路聲屏障全覆蓋。為了將整改結(jié)果更好地展示給2號線沿線居民,相關(guān)責任單位特別邀請沿線居民小區(qū)的居民代表一起進行噪聲監(jiān)測。經(jīng)第三方監(jiān)測,噪聲較之間前下降10至12分貝,低于相關(guān)國家標準。聲屏障猶如“靜音衛(wèi)士”,為沿線居民隔絕噪聲污染,極大地改善了沿線居民的生活環(huán)境。
此次督查問題順利銷號,是建立在整改取得切切實實的實效基礎(chǔ)之上。近年來,經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展與民生利益保障和生態(tài)環(huán)境保護之間時有沖突。歷次中央生態(tài)環(huán)境保護督察都會收到大量的投訴舉報問題。2022年4月,中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐江蘇以后,不到一個月內(nèi)接到3411件群眾投訴舉報問題。而要想解決好這些問題,必須注重實效,杜絕表面功夫。如何做好環(huán)保督察整改及驗收銷號工作,筆者建議如下:
合理確定整改時間。環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題除了部分立行立改的,大多是系統(tǒng)系問題。這些問題需要花費一定的時間,認真梳理,細致排查。各地切忌為了追求整改速度而弄虛作假、違規(guī)銷號。江蘇省宿遷市豫星化工工業(yè)有限責任公司2018年第一輪中央環(huán)保督察時,被舉報在大運河岸線露天堆存大量磷石膏,并偷排廢水。2019、2020年,宿豫區(qū)兩次在整改不到位的情況下上報完成整改并銷號。直至2021年12月被中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組再次發(fā)現(xiàn),要求整改。有了問題不可怕,可怕的是不去解決,而是一味推脫責任。各地應(yīng)根據(jù)實際情況,科學(xué)制定整改時間,并按時間節(jié)點將整改進度向社會公示。
樹立系統(tǒng)治理觀念。各地應(yīng)將督查問題進行分類,對同一種類型的問題,集中各部門的力量,建立樣板,樹立標桿。積累了問題整改的經(jīng)驗以后,以點帶面、全面部署,徹底解決同類型的問題。以蘇州市軌道交通2號線噪聲問題整改為例,通過此次整改,交通建設(shè)和生態(tài)環(huán)境部門掌握了合理規(guī)劃軌道高架段區(qū)間的走向以及聲屏障的選擇和布局、劃定噪聲防護距離等一手經(jīng)驗。蘇州市再將這些經(jīng)驗用于市區(qū)快速路交通噪聲督查問題的整改時,也取得了很好的成果。
積極邀請公眾參與。督查問題整改的好不好,群眾說了算。要想讓群眾切身感受到督查問題整改的力度和效果,可以邀請群眾參與到整改工作中來。蘇州市軌道交通2號線聲屏障安裝完成初期,交通部門邀請第三方進行噪聲監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果符合相關(guān)標準,但是周邊群眾并不認可監(jiān)測結(jié)果。最終蘇州市組織軌道交通2號線沿線近30個小區(qū)的業(yè)主代表去程參與,第三方在群眾代表指定的地點和時間進行監(jiān)測,最終取得了業(yè)主的高度認可,順利銷號。
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