【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】1 可持續(xù)發(fā)展及對(duì)污水處理廠的要求

1987 年，以挪威前首相布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)成員們向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了一份名為《我們共同的未來(lái)》報(bào)告。在該報(bào)告中，正式提出了可持續(xù)發(fā)展（sustainable development）的概念和模式。報(bào)告將可持續(xù)發(fā)展定義為“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展”。該定義被廣泛接受并引用。

1.1 可持續(xù)發(fā)展的特征

可持續(xù)發(fā)展具有如下特征。

（1）整體性原則。地球是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)中每個(gè)國(guó)家或地區(qū)都是其中的子系統(tǒng)。每個(gè)子系統(tǒng)都不可避免地與其他子系統(tǒng)發(fā)生直接和間接的作用�？沙掷m(xù)發(fā)展追求的是整體和協(xié)調(diào)的發(fā)展，即整個(gè)系統(tǒng)共同、整體的發(fā)展。

（2）公平性原則。一是指代際公平性；二是指同代人之間的橫向公平性，可持續(xù)發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人之間的公平，而且也要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與未來(lái)各代人之間的公平；三是指人與自然，與其他生物之間的公平性；四是指不同空間之間的公平性。

（3）協(xié)調(diào)性原則。可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就是要促進(jìn)人類之間及人類與自然之間的和諧。協(xié)調(diào)性還指在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

（4）高效性原則。可持續(xù)發(fā)展的高效性是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、人口等協(xié)調(diào)下的高效率發(fā)展，不是單純意義上的經(jīng)濟(jì)高效性。

（5）階躍性原則。隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的不斷發(fā)展，人類的需求內(nèi)容和層次將不斷增加和提高，為了滿足人類不斷變化的生活水平和質(zhì)量，必須依靠持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步，才能達(dá)成可持續(xù)發(fā)展。所以，可持續(xù)發(fā)展本身隱含著時(shí)代更替，從較低層次向較高層次發(fā)展的階躍性過(guò)程。

1.2 可持續(xù)發(fā)展對(duì)污水處理廠的要求

可持續(xù)發(fā)展的鮮明特征，對(duì)污水處理廠提出了以下要求。

（1）統(tǒng)籌考慮。在污水廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，要始終把污水廠放在一個(gè)整體或者與之相關(guān)的子系統(tǒng)中，多視角、多因素地統(tǒng)籌考慮，而不是孤立地、就事論事地考慮污水廠本身。

（2）體現(xiàn)公平。公平性主要包含兩層含義，第一，無(wú)論污水廠建在何地，即發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，一個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都應(yīng)遵循公平原則；第二，人與自然的公平，城市生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)不同，受人類的干預(yù)較多，也更脆弱，要維護(hù)其良好生態(tài)，人不能凌駕于自然之上，不能隨意排放污染物到自然之中，否則極有可能會(huì)對(duì)自然界中的動(dòng)植物和微生物造成危害。

（3）資源節(jié)約。污水廠必須通過(guò)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和管理加強(qiáng)，通過(guò)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等多種方式節(jié)約資源，降低能耗，逐步實(shí)現(xiàn)能源自給甚至有余量輸出，不斷提升資源的回收利用效率。

（4）和諧共生。要求污水廠與周邊的自然環(huán)境和社區(qū)環(huán)境和諧共生。這部分內(nèi)容涉及很多設(shè)計(jì)和建設(shè)的細(xì)節(jié)，如污水廠建材選取、景觀營(yíng)造、碳減排、社區(qū)融合等。

（5）階躍發(fā)展。污水廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行，應(yīng)隨時(shí)代的進(jìn)步而及時(shí)調(diào)整。第一階段，城市污水治理聚焦耗氧污染物，目標(biāo)是防治河道黑臭；第二階段，重視營(yíng)養(yǎng)鹽的去除，目標(biāo)是減少水體富營(yíng)養(yǎng)化；第三階段，通過(guò)理念的變更，使污水廠從污染治理變更到能源和資源的加工提煉廠；第四階段，進(jìn)一步提高污水廠精細(xì)化管理水平，全面管理、嚴(yán)格控制各種污染物的排放，尤其是微污染物和溫室氣體，防止這些物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境后富集達(dá)到一定的量而產(chǎn)生難以估量的危害。

2 北歐城鎮(zhèn)污水處理廠可持續(xù)發(fā)展案例研究

2.1 丹麥、瑞典、芬蘭三國(guó)遴選污水廠概要介紹

2.1.1 丹麥歐登塞污水廠

VCS 水務(wù)源于1853 年，是丹麥最大的水務(wù)公司之一，擁有8 個(gè)污水廠、5 個(gè)水廠，管道長(zhǎng)為3 700 km 和幾百個(gè)泵站，約200 名員工為歐登塞和北菲因島23.3 萬(wàn)客戶提供廢水處理服務(wù)。歐登塞是丹麥第三大城市，共有3 個(gè)污水廠，Ejby Mφlle 污水廠規(guī)模最大，故該廠也習(xí)慣性地被稱為歐登塞污水廠。

根據(jù)丹麥出口協(xié)會(huì)（Danish Export Association）提供的數(shù)據(jù)，歐登塞污水廠設(shè)計(jì)能力約為9 萬(wàn)m3／d，2019 年平均流量為50 750m3／d，旱天最大流量為6 800m3／h，雨天最大流量為19 000m3／h。該廠由污水處理、雨水處理、污泥處理、沼氣利用及管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化等模塊組成。初沉出水一部分進(jìn)入非曝氣／曝氣生物處理單元除磷脫氮，另一部分進(jìn)入一級(jí)滴濾池和二級(jí)滴濾池。厭氧消化污泥脫水后的上清液經(jīng)側(cè)流厭氧氨氧化處理后回到曝氣水處理單元，污泥餅由拖車運(yùn)往堆肥場(chǎng)，沼氣部分提純后出售，其余部分進(jìn)入熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組發(fā)電。管網(wǎng)優(yōu)化包括雨水和污水。污水廠周邊收集的雨水經(jīng)過(guò)雨水調(diào)蓄池儲(chǔ)存，由泵站輸送到污水廠處理。污水經(jīng)過(guò)化糞池，上清液進(jìn)入污水處理廠處理，沉淀物經(jīng)過(guò)吸污槽車直接輸送給污水廠的污泥儲(chǔ)存罐儲(chǔ)存。詳細(xì)工藝流程可參見(jiàn)文獻(xiàn)。

2.1.2 瑞典Henriksdal 污水廠

Henriksdal 污水廠位于瑞典首都斯德哥爾摩，目前正處于更新改造中，改造背景有四：一是瑞典政府承諾遵守波羅的海行動(dòng)計(jì)劃（BSAP）以及歐盟水框架指令，對(duì)當(dāng)?shù)厥芗{水體的污染排放執(zhí)行更嚴(yán)格的要求；二是瑞典對(duì)各類新型污染物、微污染物的排放規(guī)定逐漸嚴(yán)格；三是應(yīng)對(duì)氣候變化，污水廠必須對(duì)所排放的溫室氣體加以控制，尤其是增溫潛勢(shì)極強(qiáng)的N2O；四是城市規(guī)模擴(kuò)張。斯德哥爾摩市年增長(zhǎng)率為1.5%，已成為歐洲最快速增長(zhǎng)的城市之一，催生了污水處理擴(kuò)容的需求�；谝陨咸魬�(zhàn)，斯德哥爾摩水務(wù)公司（Stockholm Vatten och Avfall，簡(jiǎn)稱SV）做了一系列可行性研究，從2013 年開(kāi)始對(duì)Henriksdal 污水處理廠進(jìn)行升級(jí)改造。

Henriksdal 污水廠改造的核心內(nèi)容為生物處理部分，即采用膜生物反應(yīng)器（MBR）代替沉淀池，增加了處理量，并可去除多種污染物，且效率更高，尤其是營(yíng)養(yǎng)鹽的去處。本次安裝的膜生物反應(yīng)器是SUEZ 公司中空膜纖維ZeeWeed 500D，是迄今為止歐洲在污水廠應(yīng)用規(guī)模最大的膜生物反應(yīng)器單元，達(dá)到6.1m3／s，膜系統(tǒng)安裝周期為2017 年—2022年。改造工程還包括增加沙濾單元以應(yīng)對(duì)雨季等情況下高流量、污泥處理和供電部分的優(yōu)化等。通過(guò)以上改造，污水廠生物處理最大能力可達(dá) 到10m3／s，相當(dāng)于85 萬(wàn)m3／d，平均日流量為54 萬(wàn)m3／d，處理出水可達(dá)環(huán)保所要求的最新出水標(biāo)準(zhǔn)及2040 年的污水增長(zhǎng)需求。

2.1.3 芬蘭Viikinmäki 污水廠

Viikinmäki 污水廠位于芬蘭首都赫爾辛基市中心附近的Viikinmäki，于20 世紀(jì)80 年代末由7 個(gè)污水廠歸并而得。主要處理構(gòu)筑物都建在地下巖洞里，地下空間高度可容消防車、維修的大卡車和機(jī)器方便出入。辦公室、職工活動(dòng)場(chǎng)所、部分車間和能量生產(chǎn)站處于地上。

Viikinmäki 污水廠目前是芬蘭最大的污水處理廠，同時(shí)也是整個(gè)北歐地區(qū)最大的地下污水處理廠，其特色的構(gòu)造和優(yōu)異的管理使其成為當(dāng)?shù)氐貥?biāo)，每年有4 000 人來(lái)這個(gè)著名的地下污水處理廠參觀學(xué)習(xí)。污水廠服務(wù)80 萬(wàn)人口，年處理污水量超1 億m3，峰值流量為80 萬(wàn)m3／d，其中85%為生活污水，15%為工業(yè)廢水。根據(jù)芬蘭環(huán)境署污水處理2019年報(bào)，污水廠設(shè)計(jì)日均流量為31 萬(wàn)m3／d，2019 年日均流量達(dá)到29.4 萬(wàn)m3／d。該處理廠水處理部分包括粗格柵、除砂、預(yù)曝氣、初級(jí)沉淀、活性污泥處理（曝氣生物反應(yīng)器）、二沉池、深度處理（生物脫氮過(guò)濾器）。污泥處理方式為中溫厭氧消化+脫水+后續(xù)堆肥處置；生物氣由熱電聯(lián)產(chǎn)利用。

2.2 污水廠可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)分析

2.2.1 水污染物去除高效

綜合3 個(gè)廠水污染物的排放濃度和去除率，如表1 所示。數(shù)據(jù)來(lái)源為丹麥出口協(xié)會(huì)、瑞典環(huán)境科學(xué)研究院及芬蘭環(huán)境管理署污水處理2019 年報(bào)。

由表1 可知，三廠的污染物排放濃度很低，BOD5和TP 大部分低于我國(guó)地表Ⅳ類水相應(yīng)指標(biāo)限值CODCr和TN 也接近我國(guó)地表Ⅳ類水相應(yīng)指標(biāo)限值；污染物的去除效率很高，五大指標(biāo)除TN 外，基本都在95%以上。能較好表征營(yíng)養(yǎng)物的TN 指標(biāo)，在去除率方面，歐登塞污水廠將近90%，而Viikinmäki 污水廠則以90%的去除率大大優(yōu)于當(dāng)?shù)?0%的限值要求。

城鎮(zhèn)污水廠對(duì)污染物的高效去除和低污染物的排放，達(dá)成了污水廠可持續(xù)發(fā)展中“體現(xiàn)公平”的原則，即在人工干預(yù)的生態(tài)系統(tǒng)中，人不能凌駕于自然至上，隨意向環(huán)境排放污染物，必須盡最大可能減少污染物向環(huán)境中的排入。

2.2.2 資源管理高效

城鎮(zhèn)污水處理廠是資源消耗的大戶，無(wú)論是土地、藥劑，還是電能、熱能的消耗，污水廠都有不小的貢獻(xiàn)�？沙掷m(xù)發(fā)展要求污水廠在建設(shè)和管理方面要節(jié)約資源，北歐三廠無(wú)疑是值得研究和分享的案例。

（1）因地制宜、節(jié)約土地、資源管理獨(dú)樹(shù)一幟

Henriksdal 污水廠和Viikinmäki 污水廠分別采用節(jié)地型工藝和半地下布置方式節(jié)約土地資源。Henriksdal 污水廠為了應(yīng)對(duì)2040 年的污水增長(zhǎng)需求，改造后規(guī)模翻倍，將可達(dá)到日均流量為54萬(wàn)m3／d，這對(duì)污水廠的占地提出了新要求。而污水廠現(xiàn)有處理設(shè)施建在山里，如要擴(kuò)大場(chǎng)地面積、增加池體，則需要在巖體中爆破。山頂已有居民居住，形成了成熟的社區(qū)，該事實(shí)使得該廠的整體改造思路不得不尋求因地制宜、與社區(qū)友好和諧的方式。因此，邊界條件是既要擴(kuò)容，又要維持污水廠現(xiàn)有格局，不增加場(chǎng)地面積。由此，工廠選擇了MBR 工藝，該工藝可使污水廠在不增加池體的情況下，生物池污泥濃度加倍，因而可使處理量增加兩倍有余。如此兩難問(wèn)題解決，雙贏局面形成，即污水廠不僅節(jié)約了土地資源，也實(shí)現(xiàn)了與周邊社區(qū)和諧共生，贏得周邊社區(qū)好評(píng)。

20 世紀(jì)80 年代末，芬蘭首都赫爾辛基出于環(huán)保、節(jié)地和經(jīng)濟(jì)性考慮，將全市7 個(gè)污水廠歸并成一個(gè)，即Viikinmäki 污水廠。該廠的廠址Viikinmäki位于赫爾辛基市中心附近，環(huán)境敏感度高，當(dāng)局經(jīng)過(guò)研討，最終確定污水廠建設(shè)形式為半地下式，所節(jié)約的土地資源修建了一座8 層樓的居民住宅。水池等設(shè)施利用原有的巖石，混凝土只在需要的地方才用，建設(shè)節(jié)材。30 余年來(lái)，該廠運(yùn)行良好，建于地下的處理設(shè)施最大限度規(guī)避了北歐寒冷的氣候，有利于生化反應(yīng)，運(yùn)行節(jié)能。山洞型污水廠還由于建設(shè)形式奇特、出水好、臭氣不擾民等成為當(dāng)?shù)責(zé)衢T的工業(yè)旅游點(diǎn)。

（2）減少能耗、增加能產(chǎn)、能源管理樹(shù)立標(biāo)桿

歐登塞污水廠為VCS 水務(wù)旗下的標(biāo)桿工廠，尤其精于能源管理。在減少能耗方面，做法包括：更新脫水設(shè)施降低能耗、安裝傳感器精確控制曝氣單元溶解氧低于0.1 mg／L 的水平以減少曝氣能耗。

在增加能產(chǎn)方面，他們的做法包括將低效率能源轉(zhuǎn)化廠的污泥歸并到歐登塞污水廠協(xié)同處理處置以提高歐登塞廠新購(gòu)置熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的利用效能；使用污泥再生濃縮（recuperative thickening）減少消化池中的水量，進(jìn)而提高生物質(zhì)濃度，使固體的平均停留時(shí)間延長(zhǎng)10%。即厭氧消化后泥水分離，污泥濃縮后得到的固體回到消化池，其作用類似活性污泥工藝中的二沉池污泥回流。這種方式可增加厭氧消化的效能，提高產(chǎn)氣量，而沼氣產(chǎn)量的提高使后續(xù)熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)出也相應(yīng)提高，對(duì)提高整個(gè)工廠的能源管理效率至關(guān)重要。表2 為該廠的產(chǎn)氣率與上海某知名污水廠的比較。該廠利用污泥熱水解工藝提高污泥厭氧消化效率的實(shí)證研究正在進(jìn)行。

由表2 可知，丹麥歐登塞污水廠的甲烷產(chǎn)率比上海某知名污水廠的設(shè)計(jì)甲烷產(chǎn)率高約23%，比實(shí)際產(chǎn)率高得更多。這也是歐登塞污水廠不斷攻堅(jiān)克難，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化得到的結(jié)果。與之相比，上海某污水廠在此方面尚有較大的提升空間。

通過(guò)以上闡述的各項(xiàng)措施，歐登塞污水廠能源自給率不斷提高。圖1 為2014 年—2019 年該廠電能平衡曲線。根據(jù)該曲線，該廠從2015 年開(kāi)始電能持續(xù)凈產(chǎn)出。2019 年，該廠能源自給率近200%，剩余的電和熱分別售賣到了電網(wǎng)和熱力網(wǎng)。

另有文獻(xiàn)報(bào)道，Viikinmäki 污水廠2015 年供電自給率為64%，供熱自給率為100%；2017 年供電自給率目標(biāo)為80%。此外，為了提高能源效率，該廠還在屋頂加裝太陽(yáng)能光伏板回收能量。

綜上，北歐三廠因地制宜，通過(guò)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材等方式節(jié)約資源、降低能耗，又通過(guò)設(shè)備更新、技術(shù)改進(jìn)等手段提高能源產(chǎn)出，逐步實(shí)現(xiàn)能源自給甚至有余量輸出，在提升資源的回收和轉(zhuǎn)化利用效率的同時(shí)，兼顧了與周邊和諧共生的原則，契合污水廠可持續(xù)發(fā)展的“統(tǒng)籌考慮、資源節(jié)約、和諧共生”的要求。

2.2.3 科學(xué)研究、統(tǒng)籌考慮、階躍發(fā)展

在高效處理污水中的有機(jī)物、營(yíng)養(yǎng)鹽的同時(shí)，積極關(guān)注當(dāng)前最新的工藝和技術(shù)，通過(guò)持續(xù)不斷的科學(xué)研究，及時(shí)將成果在污水廠轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力，綜合考慮規(guī)劃、社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，確定污水廠本階段的發(fā)展目標(biāo)，并為下階段發(fā)展提供接口。這在Henriksdal 污水廠有突出的表現(xiàn)。

該廠在建設(shè)前期，SV 做了一系列可行性研究，包括污水廠整體的經(jīng)濟(jì)性、潛在的新廠址、長(zhǎng)期可持續(xù)方案、城市發(fā)展計(jì)劃、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的利用、排入Mälaren 湖的潛在溢流以及不同排放口對(duì)環(huán)境的影響等。這些研究幫助SV 和當(dāng)?shù)毓賳T從全局考慮問(wèn)題，并做出關(guān)閉Bromma 污水處理廠、建隧道將該廠的污水輸送到Henriksdal 污水處理廠、對(duì)Henriksdal 污水處理廠進(jìn)行升級(jí)且改造預(yù)留余量，以應(yīng)對(duì)2040 年發(fā)展需求的決定。

為確保工程達(dá)到預(yù)期效益，SV 聯(lián)合瑞典環(huán)境科學(xué)研究院（IVL）于2014 年初開(kāi)始了該廠更新改造工藝中試研究。根據(jù)IVL 研究創(chuàng)新中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，中試采用該廠實(shí)際進(jìn)水，規(guī)模與工廠設(shè)計(jì)規(guī)模比約為1 ∶6 700，在反硝化池后增加MBR 作為全流程新工藝，與不增加MBR 池的傳統(tǒng)活性污泥法進(jìn)行比對(duì)研究。中試2019 年報(bào)顯示，試驗(yàn)進(jìn)水流量為3.2m3／h，新工藝出水TN 平均值為4.3 mg／L，TP 為0.1 mg／L，BOD7<2 mg／L，完全可達(dá)到需要執(zhí)行的新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而且新工藝能帶來(lái)許多其他優(yōu)勢(shì)，這也是設(shè)計(jì)選取MBR 工藝的重要考慮因素之一。根據(jù)中試2018 年報(bào)，新工藝對(duì)微污染物有較好的去除效率，出水中微塑料為0.14 粒／L，布洛芬為8 ng ／L，去除率為99.9%，舍曲林為19 ng ／L，去除率為75.3%。選擇MBR 工藝，溫室氣體排放也較傳統(tǒng)活性污泥法更低，以N2O 為例，排放量減少31%。而歐登塞污水廠和Viikinmäki 污水廠也非常重視對(duì)溫室氣體的監(jiān)測(cè)和研究工作。

該廠還運(yùn)用了瑞典環(huán)境科學(xué)研究院命名為“數(shù)字孿生”的信息化技術(shù)，在建設(shè)階段即開(kāi)展全流程的工況模擬。該技術(shù)的最大特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)管理、開(kāi)放共享、持續(xù)改進(jìn)。即有關(guān)人員可隨時(shí)調(diào)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)，包括歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，結(jié)合其他的信息和管理要求，做出符合當(dāng)前要求的模擬，進(jìn)行未來(lái)研判，在建設(shè)階段開(kāi)始運(yùn)用該技術(shù)，可為工程建設(shè)提供動(dòng)態(tài)管理依據(jù)，最大限度避免建成后的整改和浪費(fèi)。

綜上，Henriksdal 污水廠充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展中的“統(tǒng)籌考慮、階躍發(fā)展”特征。

3 關(guān)于我國(guó)污水廠可持續(xù)發(fā)展的思考

3.1 國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠可持續(xù)發(fā)展進(jìn)展

污水廠是治理污染、保護(hù)環(huán)境的重要設(shè)施，生態(tài)化建設(shè)和發(fā)展是必然的方向。北歐三廠的研究和分析也證明了這一點(diǎn)。城鎮(zhèn)污水處理廠具有規(guī)模效應(yīng)，管理水平也相對(duì)較高，因此，推進(jìn)我國(guó)污水廠向可持續(xù)方向發(fā)展，可先從城鎮(zhèn)污水處理廠著手開(kāi)始。

事實(shí)上，我國(guó)近年來(lái)的城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)也體現(xiàn)了某些可持續(xù)發(fā)展的元素。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)新建廠大多表現(xiàn)為高標(biāo)準(zhǔn)、高顏值的“兩高”特點(diǎn)，體現(xiàn)了“公平”“和諧”的可持續(xù)發(fā)展特征。部分城市在新廠建設(shè)集約化用地方面也頗有特色。如廣州已建9 個(gè)地埋式污水處理廠，污水廠上方土地資源再次得到利用，其中龍歸等5 座污水廠在有限空間選擇了MBR 處理工藝，體現(xiàn)了污水廠“資源節(jié)約”的原則。

而要進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)污水處理廠向可持續(xù)方向發(fā)展，必須建立健全相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。由北京市水務(wù)局提出并組織實(shí)施的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)再生水廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（DB 11／T 1658—2019）于2020 年1 月開(kāi)始實(shí)施，是我國(guó)在該領(lǐng)域有代表性的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制訂建議

DB 11／T 1658—2019 在模塊設(shè)計(jì)中，設(shè)置了環(huán)境友好、功能齊全、綠色高效、社會(huì)和諧4 個(gè)模塊和多項(xiàng)指標(biāo)的100 分分值評(píng)價(jià)體系，旨在對(duì)污水廠的生態(tài)化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，總體上較好地體現(xiàn)了污水廠的生態(tài)化發(fā)展要求。

而作為全國(guó)性指導(dǎo)文件的相應(yīng)國(guó)標(biāo)目前處于缺位狀態(tài)，其他省市也未見(jiàn)有相應(yīng)的地標(biāo)制訂和頒布。為大力推進(jìn)我國(guó)污水處理廠向可持續(xù)方向發(fā)展，建議以城鎮(zhèn)污水處理廠為對(duì)象先行先試，盡快建立相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。而新農(nóng)村與城鎮(zhèn)污水治理的路徑與特點(diǎn)有所不同，建議另作考慮。

結(jié)合可持續(xù)發(fā)展對(duì)污水廠的要求，借鑒北歐三廠在可持續(xù)發(fā)展方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，在標(biāo)準(zhǔn)的制訂中，建議將模塊設(shè)置為環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新與潛能、社會(huì)和諧四大模塊多項(xiàng)指標(biāo)，分值分別為40 分、40 分、10 分、10 分，總評(píng)價(jià)分值為100 分。

標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)計(jì)，在思路上應(yīng)綜合考查污水廠水、氣、泥、聲等污染物的處理處置或控制；全面考慮碳、氮、磷的削減；重視評(píng)價(jià)污水廠的資源利用效能，包括土地、中水、雨水、污泥轉(zhuǎn)化三相中資源和能源的利用、綠色能源開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)以科研為依托、以“四新”技術(shù)的運(yùn)用為污水廠的發(fā)展提供潛能；要求污水廠的發(fā)展遵循與社會(huì)的和諧共生。在此框架下斟酌設(shè)計(jì)具體考核指標(biāo)，方能更好體現(xiàn)和促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

可持續(xù)發(fā)展是全球共識(shí)，已滲透到各行各業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略謀劃之中，它要求污水處理廠在建設(shè)和管理中，統(tǒng)籌考慮、體現(xiàn)公平、資源節(jié)約、和諧共生、階躍發(fā)展。

本文選取丹麥歐登塞、瑞典Henriksdal 和芬蘭Viikinmäki 污水處理廠，就其可持續(xù)發(fā)展特色進(jìn)行闡析。三廠出水水質(zhì)優(yōu)、污染去除率高、水污染物高效去除體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的公平原則，還具有“統(tǒng)籌考慮、資源節(jié)約、和諧共生”的特色，表現(xiàn)各異。Henriksdal 污水廠采用MBR 工藝、Viikinmäki 污水廠選擇半地下布置方式具有因地制宜、節(jié)約土地的特點(diǎn)，資源管理獨(dú)樹(shù)一幟。歐登塞污水廠通過(guò)減少能耗、增加能產(chǎn)，能源自給率不斷提高，到2019 年能源自給率近200%，成為丹麥能源管理標(biāo)桿污水廠。通過(guò)持續(xù)不斷的科學(xué)研究，為污水廠的更新進(jìn)行整體考慮，使其“統(tǒng)籌考慮、階躍發(fā)展”是三廠可持續(xù)發(fā)展的又一特色，其中尤以Henriksdal 污水廠突出。該廠在建設(shè)前期，通過(guò)一系列科研和可行性研究，得出關(guān)閉Bromma 污水處理廠、改造Henriksdal 污水廠且規(guī)模適度超前的整體優(yōu)化方案。通過(guò)全流程的中試研究為更新改造工程提供設(shè)計(jì)優(yōu)化依據(jù)。建設(shè)期采用瑞典“數(shù)字孿生”信息化新技術(shù)開(kāi)展全流程工況模擬，為工程建設(shè)提供動(dòng)態(tài)管理依據(jù)，最大限度避免建設(shè)返工造成的浪費(fèi)。

污水廠向可持續(xù)方向發(fā)展是大勢(shì)所趨，北歐案例即是明證。我國(guó)污水廠可持續(xù)發(fā)展建設(shè)可先從城鎮(zhèn)污水廠開(kāi)始著手。為規(guī)范和推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠向可持續(xù)方向發(fā)展，相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作應(yīng)謀定而動(dòng)，可借鑒北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)再生水廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（DB 11/T 1658—2019），并汲取北歐三廠的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新與潛能、社會(huì)和諧4 個(gè)模塊，在各模塊下分設(shè)指標(biāo)，建立100 分制的考核評(píng)價(jià)體系。

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