【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】在當(dāng)前進(jìn)入秋冬季大氣污染防治全面攻堅(jiān)之際，筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地方在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作中存在一些錯(cuò)誤傾向。

一是大鍋燴，不精細(xì)，落實(shí)乏力。部分地方縮手縮腳，在工作安排上籠統(tǒng)大塊，在方案制定上條條框框多、可操作舉措少，在提要求時(shí)喊口號(hào)多、對應(yīng)考核少，在工作力度上松勁歇?dú)狻?/p>

二是重預(yù)警，輕落實(shí)，舉措空轉(zhuǎn)。部分地方啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案及時(shí)，甚至提級預(yù)警，但在減排清單上做表面文章，減排措施停留在紙面，甚至有排污單位在應(yīng)急響應(yīng)期間排污總量不降反增。

三是有方案，缺分工，責(zé)任懸空。攻堅(jiān)方案只派工不分工，工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排由哪個(gè)部門在什么時(shí)候通知等關(guān)鍵工作的責(zé)任單位不具體，排污單位減排“一廠一策”未載明通知停限產(chǎn)、組織實(shí)施、報(bào)告對接的責(zé)任主體，導(dǎo)致工作開展失序。

四是抓過程，少復(fù)盤，效果打折。一輪重污染天氣過程結(jié)束后，往往因來不及或沒精力而錯(cuò)過復(fù)盤的好時(shí)機(jī)，未能及時(shí)分析掌握區(qū)域應(yīng)急減排存在的漏點(diǎn)盲區(qū)。

雖然以上傾向只是少數(shù)現(xiàn)象，但直接影響減排效果，又可能帶來群眾誤解、企業(yè)不解決、上級難解決等負(fù)面影響，容易讓重污染天氣響應(yīng)工作陷入被動(dòng)局面。要讓應(yīng)急響應(yīng)更具體、更有效，讓減排措施不空轉(zhuǎn)，推動(dòng)責(zé)任到單位、到行業(yè)、到人、到崗，科學(xué)發(fā)掘和應(yīng)用應(yīng)急數(shù)據(jù)價(jià)值，都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

此前，中國氣象局預(yù)測今年冬季影響我國的冷空氣強(qiáng)度總體偏弱，全國大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高。整體來說，今冬明春“不給力”的氣候條件下，污染過程將難免發(fā)生，堅(jiān)持實(shí)施行之有效的重污染天氣應(yīng)對措施將是各級生態(tài)環(huán)境部門的重要任務(wù)�！�2022—2023年重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善秋冬季監(jiān)督幫扶工作方案》已經(jīng)明確要求有效調(diào)動(dòng)基層生態(tài)環(huán)境部門積極性�；鶎由鷳B(tài)環(huán)境部門作為攻堅(jiān)主戰(zhàn)場的主力軍，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，科學(xué)組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)對。

把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。應(yīng)急減排清單是重污染天氣應(yīng)對的關(guān)鍵，清單準(zhǔn)不準(zhǔn)、細(xì)不細(xì)很大程度上影響了重污染天氣應(yīng)對的成敗。一方面，要在全面調(diào)查區(qū)域排污企業(yè)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家指南制定減排原則，分門別類確定減排方式，逐個(gè)指導(dǎo)企業(yè)制定可操作的減排舉措，細(xì)化減排操作規(guī)程。另一方面，要把清單制定、執(zhí)行和效果評估結(jié)合起來，運(yùn)用信息化、智能化手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)盲區(qū)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整更新機(jī)制，不斷優(yōu)化減排措施，提高應(yīng)急減排清單精準(zhǔn)度和可操作性。

把實(shí)施方案編精細(xì)。做事沒方案如同盲人騎瞎馬，方案不細(xì)也是抓瞎。秋冬季攻堅(jiān)方案涉及方方面面，舉措越細(xì)致，相關(guān)部門和企業(yè)越容易抓好落實(shí)。例如減排“一廠一策”，既要詳細(xì)載明不同響應(yīng)級別下的減排量、減排措施，也要明確啟動(dòng)、組織、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，讓每個(gè)關(guān)鍵人員都清晰在什么時(shí)間該做什么工作，應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的操作鏈條，確保不缺節(jié)、不脫節(jié)，在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后能夠第一時(shí)間進(jìn)入工作狀態(tài)。

把工作責(zé)任落到位。壓實(shí)常態(tài)化治理減排的責(zé)任，結(jié)合區(qū)域特征，細(xì)化整治要求，明確整治時(shí)限，實(shí)施倒排工期，讓更多人員精力集中在推動(dòng)降低區(qū)域常態(tài)化排放總量、減少預(yù)案啟動(dòng)頻次上。壓實(shí)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施的責(zé)任，每個(gè)行業(yè)、每家企業(yè)都要按照“三管三必須”原則包干到戶，以嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)倒逼措施真正落地落實(shí)，讓預(yù)案不啟動(dòng)則已，一啟動(dòng)就是真見效。

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