【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）已于11月6日在埃及沙姆沙伊赫開幕。與會(huì)各方希望凝聚政府、企業(yè)和公眾力量，將承諾落實(shí)為行動(dòng)，盡快減緩升溫速度、增加氣候融資、推動(dòng)綠色發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。

應(yīng)對(duì)氣候變化，一直是大家關(guān)注的重點(diǎn)，我國(guó)也一直在努力，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈體系就是重要內(nèi)容之一。

11月2日，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任林念修在“APEC加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇論壇”上倡議，要推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化便利化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、構(gòu)建綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈體系。

11月3日，2022綠色供應(yīng)鏈暨氣候行動(dòng)論壇在北京舉行。論壇發(fā)布了2022年度綠色供應(yīng)鏈（CITI）指數(shù)和企業(yè)氣候行動(dòng)（CATI）指數(shù)的評(píng)價(jià)結(jié)果，這是公眾環(huán)境研究中心（IPE）連續(xù)第九年開展綠色供應(yīng)鏈CITI指數(shù)評(píng)價(jià)，連續(xù)第五年開展供應(yīng)鏈氣候行動(dòng)評(píng)價(jià)。

幾天時(shí)間，多個(gè)場(chǎng)合提到“綠色供應(yīng)鏈”，到底什么是綠色供應(yīng)鏈？打造綠色供應(yīng)鏈體系對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化有哪些意義？對(duì)此，中國(guó)環(huán)境報(bào)記者專門采訪了工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心研究員毛濤。

出臺(tái)系列政策，逐步形成打造綠色供應(yīng)鏈的制度環(huán)境

毛濤介紹，供應(yīng)鏈韌性主要指供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊憽⒏蓴_或沖擊時(shí)可以迅速恢復(fù)到原有的狀態(tài)。綠色供應(yīng)鏈主要是指企業(yè)在傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理中融入了全生命周期、生產(chǎn)者責(zé)任延伸等理念，依托上下游企業(yè)間的供應(yīng)關(guān)系，以核心企業(yè)為支點(diǎn)，通過綠色供應(yīng)商管理、綠色采購(gòu)等工作，持續(xù)推動(dòng)鏈上企業(yè)提升環(huán)境績(jī)效。核心企業(yè)通過打造綠色供應(yīng)鏈，充分發(fā)揮其“采購(gòu)力量”的作用，有助于帶動(dòng)鏈上相關(guān)企業(yè)關(guān)注綠色低碳發(fā)展問題，形成供應(yīng)鏈上中下游以及大中小企業(yè)協(xié)同綠色低碳發(fā)展的新模式，既可以降低供應(yīng)鏈上相關(guān)企業(yè)的環(huán)境違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，也可以提高產(chǎn)品突破國(guó)外“綠色壁壘”的能力，進(jìn)而全面提升供應(yīng)鏈的綠色韌性。

對(duì)于建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，我國(guó)政府發(fā)布了一系列政策進(jìn)行指導(dǎo)。

2016年，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確提出建立綠色供應(yīng)鏈，以供應(yīng)鏈核心企業(yè)為抓手，開展試點(diǎn)示范，實(shí)施綠色采購(gòu)，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，在信息通信、汽車、家電、紡織等行業(yè)培育綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。

同年，工業(yè)和信息化部辦公廳于還發(fā)布了《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》，將綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等作為綠色制造體系的主要內(nèi)容，并提出了建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)程序等，為開展綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉短峁┝苏咭罁?jù)。

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，這是國(guó)務(wù)院首次就供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展出臺(tái)指導(dǎo)性文件，對(duì)提升我國(guó)供應(yīng)鏈發(fā)展水平有著重要意義。

值得一提的是，2017年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式發(fā)布了《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)則》，這是我國(guó)首次制定并發(fā)布綠色供應(yīng)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。雖然適用對(duì)象是制造企業(yè)，但其他組織的綠色采購(gòu)及綠色供應(yīng)鏈管理可參照采用，為企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈管理體系提供了基本模式參考。

2021年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，并且要求選擇100家左右積極性高、社會(huì)影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)，探索建立綠色供應(yīng)鏈制度體系。

2022年，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出在汽車、機(jī)械、電子、船舶、軌道交通、航空航天等行業(yè)打造數(shù)字化協(xié)同的綠色供應(yīng)鏈。

“這一系列政策，都對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理進(jìn)行了規(guī)定，逐步形成了有利于企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈的制度環(huán)境。”毛濤說。

建設(shè)綠色供應(yīng)鏈管理體系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈從高碳走向低碳

在這些政策的引導(dǎo)下，我國(guó)政府開展了許多綠色供應(yīng)鏈相關(guān)的試點(diǎn)和嘗試。例如，工業(yè)和信息化部遴選綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)；開展了綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目，支持“綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建”項(xiàng)目方向；啟動(dòng)了城市和企業(yè)兩個(gè)層面的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)。

天津、上海、深圳、東莞等城市也在綠色供應(yīng)鏈應(yīng)用與創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索。

2013年，天津市發(fā)布《天津市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)實(shí)施方案》，開始圍繞綠色采購(gòu)、綠色建筑、綠色住宅、綠色鋼鐵等開展試點(diǎn)工作。隨后，推出《綠色供應(yīng)鏈管理體系要求》（DB12/T632—2016）、《綠色供應(yīng)鏈管理體系實(shí)施指南》（DB12/T662—2016）、《綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（DB12/T669—2016）等地方標(biāo)準(zhǔn)。

同樣是2013年，上海市啟動(dòng)綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目，重點(diǎn)引導(dǎo)汽車及零售企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈。

2014年，華為技術(shù)有限公司與深圳人居環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合發(fā)起“深圳市綠色供應(yīng)鏈”試點(diǎn)項(xiàng)目。

2016年，東莞市發(fā)布綠色供應(yīng)鏈“東莞指數(shù)”，并實(shí)施《東莞市綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作方案》，確定在家具、制鞋、電子和機(jī)械等制造行業(yè)以及零售服務(wù)業(yè)開展試點(diǎn)工作。

“通過工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等部門的推動(dòng)，以及天津、東莞等地試點(diǎn)，推出了數(shù)十項(xiàng)綠色供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋汽車、船舶、紡織、家電、建材和光伏等重點(diǎn)行業(yè)。”毛濤表示，這些地方實(shí)踐通常立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際及綠色轉(zhuǎn)型需求，從一些企業(yè)集聚的行業(yè)入手，往往與國(guó)家層面的政策實(shí)踐交叉進(jìn)行，互為支撐、相互促進(jìn)。

不過，毛濤也指出，當(dāng)前，我國(guó)低碳法律政策關(guān)注的重點(diǎn)是大企業(yè)，碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、節(jié)能監(jiān)察等制度設(shè)計(jì)也主要針對(duì)大企業(yè)。需要注意的是，單個(gè)中小企業(yè)的碳排放量盡管不大，然而中小企業(yè)數(shù)量眾多，總體碳排放量不容小覷；再者，絕大多數(shù)中小企業(yè)在環(huán)保理念、管理能力、資金實(shí)力、技術(shù)水平等方面相對(duì)薄弱，雖然其有著比大企業(yè)更為廣闊的節(jié)能減排空間，但是參與碳減排工作的積極性卻普遍不高。

“對(duì)此，引導(dǎo)積極性高、社會(huì)影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈管理體系，發(fā)揮其對(duì)供應(yīng)鏈上相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)節(jié)能減碳的帶動(dòng)作用，可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈從高碳走向低碳并最終實(shí)現(xiàn)零碳。”毛濤說。

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