【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為保障更多企業(yè)綠色穩(wěn)健發(fā)展，蘇州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)堅持嚴監(jiān)管與強服務(wù)并重原則，在持續(xù)開展“綠色助企”系列活動基礎(chǔ)上，為促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，依法嚴厲打擊各類惡意違法行為。

為強化警示和震懾，促進更多企業(yè)繃緊環(huán)境守法思想弦，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局現(xiàn)發(fā)布10起生態(tài)環(huán)境違法典型案例，這些案例涵蓋大氣、水、固廢、噪聲等多要素，以及自動監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急、建設(shè)項目等多方面，希望廣大工業(yè)企業(yè)引以為戒。

一、常熟華懋紡織有限公司干擾自動監(jiān)測設(shè)施涉污染環(huán)境罪案

基本案情

2021年9月2日，蘇州市常熟生態(tài)環(huán)境局在開展自動監(jiān)測設(shè)備專項檢查時，發(fā)現(xiàn)常熟華懋紡織有限公司利用三通管道和軟管，將自動監(jiān)測設(shè)備的取樣管，接入一個盛水的塑料水箱中。經(jīng)采樣監(jiān)測，該單位接管排放水的化學(xué)需氧量實際濃度為827mg/L，而自動監(jiān)測設(shè)備當天監(jiān)測記錄均低于200mg/L。經(jīng)查，該單位對污水處理工藝進行了調(diào)整，在調(diào)試過程中接管排放水不能穩(wěn)定達標。為避免自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標，該單位員工張某對自動監(jiān)測設(shè)備取樣管進行改裝，并用自來水將二沉池內(nèi)污水稀釋后裝入塑料水箱，供自動監(jiān)測設(shè)備取樣。

查處情況

常熟華懋紡織有限公司屬蘇州市重點排污單位，其干擾自動監(jiān)測設(shè)施排放化學(xué)需氧量的行為，違反了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條的規(guī)定，已涉嫌污染環(huán)境罪。根據(jù)《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的要求，蘇州市常熟生態(tài)環(huán)境局于2021年10月將該案移送公安機關(guān)。目前，公安機關(guān)已將該案移交檢察院。

案件啟示

企業(yè)是污染源自動監(jiān)控管理的主體，對自動監(jiān)測設(shè)備運行及數(shù)據(jù)管理負有主體責任，對設(shè)備故障、數(shù)據(jù)異�；蚩赡軐�(dǎo)致數(shù)據(jù)異常的情況，應(yīng)根據(jù)《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》規(guī)定，及時向生態(tài)環(huán)境部門報備并在相關(guān)平臺做好數(shù)據(jù)標記工作，對排查發(fā)現(xiàn)不能夠穩(wěn)定達標排放的，應(yīng)第一時間停止污染物排放。對仍存在“虛假治污、表面治污”的違法違規(guī)企業(yè)和“想方設(shè)法、包庇遮掩”的自動監(jiān)控設(shè)備運維人員，應(yīng)摒棄僥幸心理。

二、蘇州尚駿汽車銷售服務(wù)有限公司違反突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度案

基本案情

2021年6月14日，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對蘇州尚駿汽車銷售服務(wù)有限公司進行專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

查處情況

該公司違反了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第十三條的規(guī)定，已構(gòu)成違反突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度的違法行為，依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條第（三）項的規(guī)定，處罰款人民幣1.22萬元。結(jié)合該公司其他環(huán)境違法行為，合并處罰款人民幣11.22萬元。

案件啟示

企業(yè)應(yīng)當依法進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制并備案，開展環(huán)境風險評估，確定環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施，完善風險防控措施，方能有效消除環(huán)境安全隱患，保障生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全。在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時，可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，緊急采取有效措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，進一步提高環(huán)境風險防范能力。

三、張家港市誠鴻紡織器材有限公司違反噪聲污染防治法案

基本案情

2022年7月25日，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局根據(jù)群眾投訴，對張家港市誠鴻紡織器材有限公司廠界噪聲進行監(jiān)測，結(jié)果顯示該單位夜間廠界噪聲值為57dB（A），超過相應(yīng)排放標準。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條的規(guī)定，已構(gòu)成噪聲超標排放的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條的規(guī)定，處罰款人民幣2萬元。

案件啟示

2022年6月5日起新噪聲法施行，其規(guī)定了排放噪聲應(yīng)當符合排放標準，同時明確了超標排放工業(yè)噪聲的法律責任。噪聲排放單位應(yīng)當關(guān)注噪聲排放情況，確保符合排放標準。

四、周康、周強無證經(jīng)營電鍍作坊違法偷排重金屬超標廢水案

基本案情

2021年4月22日16時，蘇州市公安局吳中分局向蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境局通報一則關(guān)于某街道某自然村內(nèi)存在非法電鍍作坊的線索。根據(jù)《關(guān)于建立吳中區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制的實施意見（試行）》中的環(huán)境違法案件聯(lián)動辦理制度，生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)立即啟動執(zhí)法聯(lián)動程序，組織執(zhí)法精干力量迅速抵達案發(fā)現(xiàn)場。兩部門執(zhí)法人員分工協(xié)助，連夜對現(xiàn)場進行勘察并固定相關(guān)證據(jù)，同時詢問作坊負責人及操作工，查實該作坊無證無照，無相關(guān)環(huán)保手續(xù)，未落實相關(guān)污染防治措施，擅自將未經(jīng)處理的含重金屬廢水直接排入市政污水管網(wǎng)。第三方檢測機構(gòu)監(jiān)測人員同步開展現(xiàn)場初步監(jiān)測，結(jié)果表明排入市政污水管網(wǎng)的廢水中總鉻濃度超過《電鍍污染物排放標準》排放限值三倍以上。

查處情況

（1）為防止污染進一步擴大，根據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第一項的規(guī)定，蘇州市生態(tài)環(huán)境局于案發(fā)24小時內(nèi)，依法對作坊內(nèi)產(chǎn)生含重金屬廢水和排放含重金屬廢水的設(shè)施、設(shè)備就地查封。

（2）該作坊負責人擅自向市政污水管網(wǎng)排放重金屬超標廢水，違反了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條的規(guī)定，已涉嫌污染環(huán)境罪。根據(jù)《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的要求，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境局于2022年4月29日將該案移送公安機關(guān)。目前兩名嫌疑人已被采取刑事強制措施。

案件啟示

本案中生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)司法聯(lián)動，快速、精準打擊環(huán)境違法犯罪行為，警示各排污單位和個人均應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定，不得擅自超標排放重金屬污染物，否則必將受到法律制裁。

五、張家港市豐蜀工業(yè)材料有限公司違反大氣污染防治制度案

基本案情

2021年12月13日，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，張家港市豐蜀工業(yè)材料有限公司場地上有易產(chǎn)生揚塵的白云石物料露天堆放，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，也未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染，地面積塵較多。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成未采取有效措施防治揚塵污染的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第（二）項的規(guī)定，處罰款人民幣1萬元。

案件啟示

露天堆放易產(chǎn)塵物料，會造成大量粉塵無組織排放，嚴重影響大氣質(zhì)量。相關(guān)單位應(yīng)當加強日常管理，確保物料堆放時設(shè)置嚴密圍擋或者有效覆蓋防治揚塵污染。

六、蘇州朗建塑膠科技有限公司以逃避監(jiān)管方式排放污染物案

基本案情

2022年4月3日，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對蘇州朗建塑膠科技有限公司開展執(zhí)法檢查�，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該單位混料車間正在生產(chǎn)，按要求產(chǎn)生的投料粉塵需經(jīng)配套的脈沖濾筒式除塵器處理，但檢查時配套的脈沖濾筒式除塵器未運行。經(jīng)查，該單位已發(fā)現(xiàn)脈沖濾筒式除塵器故障，但發(fā)現(xiàn)后未采取措施排除故障，繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放。

查處情況

（1）該單位發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施故障后未采取措施排除故障，繼續(xù)生產(chǎn)放任污染物排放的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定，已構(gòu)成通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項，責令改正違法行為，罰款人民幣十五萬元。

（2）根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十條、《中華人民共和國行政強制法》第二十五條第一款、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條之規(guī)定，對該單位兩臺混料機予以查封。

（3）依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》，對該單位生產(chǎn)車間負責人移送公安拘留。

（4）根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十四條，因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當依照《中華人民共和國侵權(quán)責任法》的有關(guān)規(guī)定承擔侵權(quán)責任，對該單位啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。

案件啟示

美好的生態(tài)環(huán)境需要大家共同維護，企業(yè)應(yīng)嚴格落實環(huán)境保護主體責任，嚴禁通過暗管、滲坑、不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。一旦發(fā)現(xiàn)上述違法行為，面臨的將是查封扣押、罰款、移送公安等《中華人民共和國環(huán)境保護法》四個配套辦法“組合拳”式打擊。

七、格林精密部件（蘇州）有限公司非法排放危險廢物案

基本案情

2021年6月4日下午，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局接到群眾舉報，反映格林精密部件（蘇州）有限公司將大量油污排入下水道。吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員立即對該公司開展突擊檢查，第一時間固定證據(jù)，對企業(yè)雨水管網(wǎng)內(nèi)油污進行應(yīng)急處置，同時委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)開展現(xiàn)場采樣、司法鑒定。經(jīng)查，該企業(yè)長期向廠區(qū)雨水管網(wǎng)非法排放廢油，導(dǎo)致外環(huán)境受到污染。

查處情況

為避免造成更大的環(huán)境污染，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十七條以及《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條第六項的規(guī)定，蘇州市生態(tài)環(huán)境局依法對企業(yè)水溶性切削液處理系統(tǒng)、廢油桶、周轉(zhuǎn)托盤等設(shè)施、設(shè)備、物品就地查封。

該案非法排放廢油（危險廢物）超過三噸，根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項以及《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條的規(guī)定，該案件已移送公安機關(guān)。多名責任人被公安機關(guān)采取刑事強制措施。

案件啟示

本案警示危險廢物產(chǎn)生單位必須嚴格遵守新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，加強危險廢物收集、貯存、利用、處置等全過程管理，不得擅自傾倒、堆放。如操作不當造成嚴重環(huán)境污染后果，不僅面臨行政處罰，而且將因涉嫌環(huán)境污染犯罪而被追究刑事責任，同時還要承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。通過未經(jīng)批準、違法操作來換取壓降污染防治合理費用的做法，必定是得不償失的！

八、張家港松宇機械科技有限公司違反揮發(fā)性有機廢氣污染防治制度案

基本案情

2022年5月25日，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，張家港松宇機械科技有限公司正在車間大門外對兩個大型非標設(shè)備進行敞開式刷漆作業(yè)，該公司當日使用的油漆加入了稀釋劑，稀釋劑中VOCs質(zhì)量占比大于10%，現(xiàn)場未密閉，也未按規(guī)定安裝污染防治設(shè)施，產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機物廢氣未經(jīng)收集處理直接無組織排放。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，已構(gòu)成未按規(guī)定使用揮發(fā)性有機廢氣處理設(shè)施的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項的規(guī)定，處罰款人民幣6萬元。

案件啟示

含揮發(fā)性有機物廢氣（VOCs）是當前重點控制的大氣污染物之一。企業(yè)產(chǎn)生VOCs的相關(guān)工段應(yīng)當在密閉空間作業(yè)，并嚴格按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，對廢氣進行收集處理，否則將因違反相關(guān)法律規(guī)定而受到處罰。

九、蘇州曼斯特精密壓鑄有限公司違反建設(shè)項目環(huán)評制度、“三同時”制度案

基本案情

2021年1月7日，蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對蘇州曼斯特精密壓鑄有限公司開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，經(jīng)查實，該公司于2019年10月搬遷至現(xiàn)址后未辦理鋁壓鑄項目環(huán)保審批手續(xù)，鋁壓鑄車間未配套建設(shè)熔爐加熱燃燒煙氣、壓鑄脫模廢氣收集和處理設(shè)施，鋁壓鑄項目即投入正常生產(chǎn)。

查處情況

（1）該公司未辦理鋁壓鑄項目環(huán)評審批手續(xù)的違法行為，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條和第二十四條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成違反建設(shè)項目環(huán)評制度的環(huán)境違法行為。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款的規(guī)定，處罰款人民幣3萬元。

（2）該公司鋁壓鑄車間未配套建設(shè)熔爐加熱燃燒煙氣、壓鑄脫模廢氣收集和處理設(shè)施，鋁壓鑄項目即投入正常生產(chǎn)的行為，違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成違反建設(shè)項目“三同時”制度的環(huán)境違法行為。依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定，處罰款人民幣22萬元，同時對主要負責人處罰款人民幣6萬元。

案件啟示

建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度是為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“保護優(yōu)先、預(yù)防為主”的原則。企業(yè)作為生態(tài)環(huán)境保護的責任主體，應(yīng)當依法落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，當某一建設(shè)項目的地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等要素發(fā)生重大變動時，對周圍環(huán)境影響也相應(yīng)變化，建設(shè)單位依法應(yīng)當重新報批環(huán)境影響評價文件。

建設(shè)項目“三同時”制度是為防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，核心思想即環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”。企業(yè)已經(jīng)配套建設(shè)的防治污染和其他公害的環(huán)境保護設(shè)施必須經(jīng)驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

十、張家港市珂亦精密模具有限公司違反固廢污染防治法案

基本案情

2022年1月28日，蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，張家港市珂亦精密模具有限公司將6袋廢鋁屑露天堆放于車間北側(cè)墻腳下，未規(guī)范貯存工業(yè)固體廢物。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條的規(guī)定，已構(gòu)成未規(guī)范貯存工業(yè)固體廢物的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第（十）項及第二款的規(guī)定，處罰款人民幣10萬元。

案件啟示

一般工業(yè)固廢也應(yīng)規(guī)范貯存，露天堆放同樣會造成環(huán)境污染。企業(yè)應(yīng)當對產(chǎn)生的各類固廢進行梳理，按要求分類貯存。