科學合理破解地表水汛期污染難題
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布對上半年水生態(tài)環(huán)境形勢的研判顯示,全國水環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善,但部分地區(qū)汛期污染強度大等問題不容忽視。
近年來,各地認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),全國水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但部分地區(qū)城鄉(xiāng)面源污染逐步上升為制約水環(huán)境持續(xù)改善的主要矛盾,一些地方旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”等問題突出。造成汛期污染的根本原因是城鄉(xiāng)面源污染和利用汛期違法違規(guī)排污。
筆者認為,解決汛期污染問題,關(guān)鍵在于推動落實相關(guān)地方政府和排污單位主體責任。做好汛期水污染防治工作,應(yīng)對問題進行全面核查,建立長效機制,形成發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的工作閉環(huán),全力以赴推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
以“梳辮子”的方式發(fā)現(xiàn)問題,避免“藏污納垢”。圍繞汛期污染強度增大的斷面清單,開展污染物溯源,找準查實源頭,建立問題臺賬。一是開展污染源排查,對河流及其支溝支流污染源進行全面排查,梳理污染點源,形成問題清單。二是開展入河排污口排查,定期對入河排污口進行排查整治和水質(zhì)監(jiān)測,建立“一口一策”管理檔案。三是開展面源污染排查,全面排查農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源。
以“剝洋蔥”的方式解決問題,避免“零存整取”。通過污染物溯源,將污染源分為兩大類,實施分類管控。一類是有明確責任主體的污染源,如排污企業(yè)、污水處理廠、垃圾填埋場等。另一類是責任主體不清的污染源,如鄉(xiāng)村養(yǎng)殖退水溝渠、河道兩岸垃圾、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢棄物。對有明確責任主體的污染源,嚴防排污單位出現(xiàn)利用汛期偷排、超標排污等違法行為,切實保障汛期水環(huán)境安全;對責任主體不清的污染源,由地方政府兜底,統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。
以“開藥方”的方式夯實成效,深化“三水統(tǒng)籌”。以強化汛期水污染防治工作為抓手,促進水生態(tài)環(huán)境保護工作由污染防治為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,扎實攻堅打造“三水統(tǒng)籌”的工作格局。在水資源方面,將生態(tài)用水擺在更加突出的位置,力爭在“有河有水”上實現(xiàn)突破。在水生態(tài)方面,逐步恢復水體生態(tài)功能和生物多樣性,力爭在“有魚有草”上實現(xiàn)突破。在水環(huán)境方面,深化污染減排,順應(yīng)人民群眾對美麗河湖的向往,力爭在“人水和諧”上實現(xiàn)突破。
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