【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2021年12月22日，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)指出，寧夏中衛(wèi)中寧縣北部山區(qū)非法采礦問題突出，其中，“對(duì)非法采礦行為長期監(jiān)管不力，在礦業(yè)權(quán)延續(xù)審批工作中審核把關(guān)不嚴(yán)”。

次日，寧夏紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布“寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市原市委書記、人大常委會(huì)主任何健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”。

近七個(gè)月后，事情最終有了新進(jìn)展。

2022年7月28日，寧夏紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布，經(jīng)查，何健“超越職權(quán)，指使礦業(yè)主管部門違法為私營企業(yè)辦理采礦證延續(xù)登記，給國家礦產(chǎn)資源造成重大損失”。

何健并非個(gè)例。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在第二輪督察期間，不少地級(jí)市的領(lǐng)導(dǎo)干部因涉督察問題而落馬。

濫用職權(quán)，必受處罰

就在何健被開除黨籍和公職一周前，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站2022年7月21日發(fā)布，鶴崗市政協(xié)原秘書長李思勇嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。

通報(bào)直指，李思勇“違反工作紀(jì)律，貫徹綠色發(fā)展理念不力，造成蘿北石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目”。

“蘿北石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞”正是2021年12月16日，第二輪第五批督察通報(bào)的問題。

通報(bào)一針見血，鶴崗市蘿北縣對(duì)園區(qū)內(nèi)存在的各類生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題監(jiān)管不力，甚至“長期默許縱容”。

李思勇2009年便在蘿北縣任職，先后任蘿北縣紀(jì)委書記、副縣長、縣長、縣委書記等職長達(dá)12年多，直至2021年8月。

正因?yàn)?ldquo;長期默許縱容”，2018年以來，周邊居民針對(duì)園區(qū)內(nèi)異味、粉塵嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活等問題投訴多達(dá)10余次。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，利用職務(wù)之便謀取利益的不在少數(shù)，甘肅省蘭州市委原常委、秘書長，蘭州高新區(qū)黨工委書記張國一就是其中之一。

甘肅省2021年10月在通報(bào)第二輪第一批督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況時(shí)就“雷壇河治理工作敷衍應(yīng)付問題”對(duì)張國一開除黨籍和公職處分。

同樣涉嫌濫用職權(quán)的還有湖北省宜昌市人大常委會(huì)黨組成員、副主任，長陽縣委原書記趙吉雄。

2022年4月28日，據(jù)湖北省紀(jì)委監(jiān)委消息，趙吉雄接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，明確指出趙吉雄“涉嫌濫用職權(quán)，導(dǎo)致國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞”，這正與第二輪第四批督察通報(bào)的“湖北宜昌長陽縣花香水岸公司非法挖山采石，周邊群眾反映強(qiáng)烈”案例有關(guān)。

通報(bào)指出，宜昌市長陽花香水岸康養(yǎng)旅游有限公司在手續(xù)不全的情況下，長期以排險(xiǎn)及場(chǎng)地平整名義非法挖山采石。在第一輪督察“回頭看”及本批督察期間均有群眾投訴的情況下，長陽縣調(diào)查處理不嚴(yán)不實(shí)，不僅放任企業(yè)非法挖山采石，還積極為項(xiàng)目補(bǔ)辦用地占林等手續(xù)。

玩忽職守，難辭其咎

有領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，就有領(lǐng)導(dǎo)干部玩忽職守。

2022年1月25日，據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委消息，對(duì)文山州委原副書記、州長張秀蘭開除黨籍和公職。

現(xiàn)年55歲（1966年10月生）的張秀蘭，長期在文山州工作，2015年3月任文山州委副書記、州人民政府州長，直到2021年4月主動(dòng)投案，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

值得注意的是，張秀蘭被指出“在落實(shí)整改中央環(huán)保督察指出的問題中存在形式主義、官僚主義行為，收受禮品、禮金”。

2021年4月，第二輪第三批督察發(fā)現(xiàn)，文山州在小水電清理整改工作中敷衍應(yīng)對(duì)，省級(jí)相關(guān)部門對(duì)整改工作審核把關(guān)不嚴(yán)，位于文山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的二河溝一級(jí)電站至今仍在違法生產(chǎn)，嚴(yán)重破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，威脅保護(hù)對(duì)象生境安全。

實(shí)際上，此前第一輪督察及“回頭看”均指出，云南省個(gè)別國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在違法建設(shè)小水電等問題，但文山州政府熟視無睹，在2018年12月制定印發(fā)《文山州貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改方案》時(shí)回避矛盾，沒有將這一電站納入排查整治范圍。

2022年3月31日，云南省通報(bào)了督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況，指出文山州政府，文山市委、市政府及相關(guān)部門履行主體責(zé)任不力，地方保護(hù)主義、本位主義、形式主義、官僚主義嚴(yán)重，不動(dòng)真碰硬，回避矛盾，對(duì)反饋問題整改敷衍應(yīng)對(duì)，對(duì)違法行為不查處，對(duì)違建違法設(shè)施不拆除。其中，張秀蘭還涉及其他違紀(jì)違法問題，并案處理，目前已被開除黨籍、開除公職，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

在這份通報(bào)中，一同落馬的地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)干部還有西雙版納州委原常委、常務(wù)副州長傅希（時(shí)任昆明市晉寧區(qū)委書記），昆明市原副市長王道興，他們所涉及的是被督察通報(bào)的“昆明市長腰山過度開發(fā)、銘真高爾夫球場(chǎng)違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)重破壞滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性問題”。

“滇池污染治了25年還治不好”，折射出部分領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀不正，責(zé)任意識(shí)淡化，作為時(shí)任昆明市晉寧區(qū)委書記的傅希和滇池水污染防治專家督導(dǎo)組副組長的王道興均難辭其咎。

弄虛作假，豈能“闖關(guān)”？

同樣是在云南，還有一些因弄虛作假而落馬的地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)干部。

2021年7月8日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，玉溪市人民政府副市長賀彬因在玉溪市通�？h杞麓湖污染治理有關(guān)問題中涉嫌嚴(yán)重違法，接受監(jiān)察調(diào)查。

杞麓湖是云南九大高原湖泊之一。2021年5月，第二輪第三批督察公開通報(bào)了通海縣在杞麓湖污染治理工作中不動(dòng)真碰硬，為達(dá)到水質(zhì)考核要求，搞樣子工程，做表面文章，采取弄虛作假手段，干擾國控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采樣環(huán)境，造成水質(zhì)改善的假象，實(shí)際上杞麓湖水質(zhì)并未得到改善。

記者注意到，督察組曾在2016年以及2018年兩度對(duì)杞麓湖作出指示，要求進(jìn)行整改，力求使這片“母親湖”能在2020年水質(zhì)改善到位。

2014年3月，賀彬調(diào)任省環(huán)保廳副廳長，在省環(huán)保廳工作5年半后，2019年9月出任玉溪市副市長，并多次出席并主持相關(guān)會(huì)議，要求打好打贏杞麓湖保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

值得注意的是，賀彬曾被給予政務(wù)記過處分。

2018年8月，云南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2017年6月至7月省環(huán)保廳組織全省環(huán)保督察期間部分督察人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定省環(huán)保督察麗江組存在未交納應(yīng)由個(gè)人支付的洗衣費(fèi)、房間電話費(fèi)、損壞物品賠償費(fèi)等問題，給予玉溪市政府副市長賀彬（時(shí)任省環(huán)境保護(hù)廳副廳長、省環(huán)保督察麗江組副組長）政務(wù)記過處分。

在賀彬落馬前，2020年11月，玉溪市委原書記羅應(yīng)光主動(dòng)投案。

羅應(yīng)光于2014年8月至2020年6月?lián)斡裣形瘯�，被查時(shí)他履新省人防辦黨組書記、主任剛5個(gè)月。

在云南省紀(jì)委監(jiān)委的專題片《杞麓湖的吶喊》中披露，羅應(yīng)光為了追求所謂的政績，為了能順利“應(yīng)考”“闖關(guān)”，不惜弄虛作假、鋌而走險(xiǎn)，把杞麓湖水質(zhì)長期得不到改善的原因簡單歸結(jié)為雨水少，提升杞麓湖水質(zhì)的根本辦法是“靠天老爺賞飯”。

“羅應(yīng)光是玉溪市政治生態(tài)和自然生態(tài)的‘最大污染源’，他同時(shí)也成了杞麓湖保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的‘污染源’。”現(xiàn)任玉溪市委書記王力指出。

在督察向縱深發(fā)展之時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，該查處的查處，該曝光的曝光，該整改的整改，該問責(zé)的問責(zé)。

在督察有力推動(dòng)下，甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞、陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅、青海木里礦區(qū)非法開采、吉林長白山違建高爾夫球場(chǎng)及別墅等問題基本解決，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部落馬。

可見，督察強(qiáng)化督察問責(zé)、形成警示震懾、推進(jìn)工作落實(shí)、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，已然成為推動(dòng)地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。

通過梳理第二輪督察期間落馬的地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)干部，我們也不難發(fā)現(xiàn)，若領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守或弄虛作假，扛不起督察的政治責(zé)任，不僅會(huì)給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成惡劣影響，也會(huì)自食惡果，這也是給其他領(lǐng)導(dǎo)干部的警示。

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