深圳治水成功背后的秘密
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】夏日的沙井老街,老人們?cè)跊鐾だ镩e話家常,孩童在鋪滿鵝卵石的甬道上嬉戲,蔥郁的樹木成了納涼的天幕,一旁只有幾米寬的河道,清水潺潺流淌。
逐水而居,是不少“老深圳”的期盼。但初次來沙井打卡的游客也許不知,曾幾何時(shí),這條并不寬敞的河流——龍津涌,卻是讓人掩鼻而過的“黑臭河”,同時(shí)也是廣東省深圳市第一大河——茅洲河的一條三級(jí)支流。
“你剛看到?jīng)鐾だ镉泻芏嗬先撕⒆泳墼谝黄穑?017年,亭子里根本待不住,就連這條河道都是被圍起來的,不僅氣味難聞,蚊蟲還特別多,絲毫不夸張。”深圳市寶安區(qū)水務(wù)工程事務(wù)中心工程一部部長(zhǎng)唐曉斌告訴記者。
幾年的時(shí)間,究竟是什么讓龍津涌乃至整條茅洲河發(fā)生了巨大的變化?深圳治水摸索出了一條什么樣的路子,又給人們的生活帶來了怎樣的改變?帶著這些疑問,記者從龍津涌開啟了深圳治水的探尋之旅。
治差水揮別黑臭
水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)
沙井古墟是深圳四大古墟之一,以沙井老街為主線,是深圳現(xiàn)存面積最大、最具有特色的歷史文化保護(hù)片區(qū)。而龍津涌就是古墟內(nèi)一條古老的河涌。附近有著長(zhǎng)達(dá)上千年歷史的南宋建筑遺址——龍津石塔,以及十幾處?kù)籼、古井、牌坊和遺跡等。
但在5年前,即便有著歷史遺跡,這里也因?yàn)楹恿骱诔羯儆杏慰颓皝怼?016年,中央環(huán)保督察組督察廣東時(shí),指出茅洲河大量污水直排、水質(zhì)污染嚴(yán)重等問題。作為茅洲河的三級(jí)支流,龍津涌也是一條遠(yuǎn)近聞名的“墨水河”。
于是,借著環(huán)保督察整改契機(jī),深圳開始大力推進(jìn)全市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。其中在城中村治理黑臭水體,更是全市治水的一大難點(diǎn)。
城中村里治水本就難度很大,要在有著南宋遺址的城中村治水更是難上加難。這里房屋密集、地基淺,一挖還容易塌陷。要讓龍津涌擺脫黑臭,還不能破壞古建筑群,一道難題擺在唐曉斌和他的同事們眼前。
“當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)單位告訴我們,如果要根治黑臭,河道兩邊差不多10米范圍內(nèi)的建筑都得拆掉。我們測(cè)算了一下,拆遷的量要達(dá)到3萬多平方米,工程量非常大。所以一直到2019年的時(shí)候,其他河道和支流都治理得差不多了,龍津涌這里還是一籌莫展,成了茅洲河治理的一個(gè)‘心病’。”唐曉斌告訴記者,“終于在有一天,工程師靈光一現(xiàn),想到了一個(gè)上下層的方案。”
唐曉斌給記者解釋道,本來龍津涌是一條黑臭水體,要進(jìn)行淤泥和垃圾的清理,這樣一來,河道就變深了,那這多出來的幾十厘米深的空間就相當(dāng)于一個(gè)“B2”層,作為走污水的通道。上面一層還是正常的河道,作為不受影響的“B1”層,“兩層之間分隔封閉,互不干擾。”
這樣的設(shè)計(jì)從未有過先例,突破了常規(guī)的設(shè)計(jì)思路,但團(tuán)隊(duì)認(rèn)為這個(gè)方案可以最大程度地保留城中村的原貌,也可以讓加建的河道管網(wǎng)有了排污的“通路”。
就這樣,工程團(tuán)隊(duì)挨家挨戶摸排,查缺補(bǔ)漏,在屋舍間架設(shè)排污管道,接到加深的河道層,讓污水有了統(tǒng)一的出處。同時(shí),還對(duì)沿線破損的欄桿進(jìn)行修復(fù),在河道起點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)水。
“從2019年工程完成到現(xiàn)在,3年的實(shí)踐證明了,最底下的排污層沒有出現(xiàn)堵塞的情況,運(yùn)行效果良好。”唐曉斌自豪地跟記者說。
如今的龍津涌游客如織,成為深圳新的“打卡點(diǎn)”,而龍津涌的整治工程也成為茅洲河流域治理的一個(gè)縮影。
就這樣,“巴掌大的黑臭水體都不能有”成為近年來深圳治水的目標(biāo)。面對(duì)全市159個(gè)黑臭水體和1467個(gè)小微黑臭水體,深圳市委、市政府將黑臭水體整治作為“一把手”工程來抓,拆除黑臭水體沿河違建134萬平方米,拔掉西鄉(xiāng)河“紅樓”、龍崗河“龍舫”等一批積弊20多年的沿河違建,2019年底全面完成黑臭水體和小微黑臭水體整治并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
為了解決水污染這一發(fā)展短板,深圳采取了全流域治理、大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式,以流域?yàn)閱卧,將治水?xiàng)目整體打包,發(fā)揮大型企業(yè)的人力和技術(shù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)治水項(xiàng)目質(zhì)量、效率大提升。
同時(shí),深圳創(chuàng)新推行河流水質(zhì)科技管控,建立“132個(gè)視頻+123個(gè)微站+300人巡查隊(duì)伍”的全天候巡查監(jiān)管體系,讓全要素管控、科技化監(jiān)管貫穿全流域。
水污染問題根在岸上、核心在管網(wǎng)。因此,正本清源、提標(biāo)拓能也成為深圳治水的重要舉措。2016年以來,深圳新建污水管網(wǎng)6555公里,逐個(gè)小區(qū)、樓宇開展立管改造,完成小區(qū)、城中村正本清源改造1.5萬個(gè),新增污水處理能力324萬噸/日。一系列措施之下,深圳市水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了整體性、根本性、歷史性好轉(zhuǎn)。
保好水提升品質(zhì)
濕地公園迎來“新客人”
“談到我們寶安區(qū),有個(gè)‘一水密碼’——278—299—493。”
什么是一水密碼?寶安區(qū)石巖街道辦事處副主任陳才河向本報(bào)記者解釋了密碼的由來:2016年中央環(huán)境保護(hù)督察整改要求,深圳市一級(jí)水源保護(hù)區(qū)存在的1069棟違法建筑和1432宗違法項(xiàng)目應(yīng)全部拆除處置。其中,寶安區(qū)涉及493棟建筑。這是寶安建區(qū)以來單項(xiàng)清拆私宅體量最大的一次行動(dòng)。為了這項(xiàng)工作,寶安區(qū)委、區(qū)政府抽調(diào)了299名干部,大家?guī)е姑拓?zé)任連續(xù)作戰(zhàn)278個(gè)日夜,優(yōu)質(zhì)高效完成了權(quán)屬調(diào)查、政策制定、補(bǔ)償認(rèn)定、談判簽約、搬遷騰空等各階段工作,提前一個(gè)月完成處置任務(wù)。
“于是,278、299、493三組數(shù)字,就逐漸成為我們精神的凝結(jié)。”陳才河說。
寶安區(qū)位于深圳西部,山河湖海資源豐富,河流數(shù)量占全市1/5,是深圳治水提質(zhì)和一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)歷史遺留建筑清理的主戰(zhàn)場(chǎng)。
因此,寶安區(qū)探索出了一套都市型飲用水水庫(kù)水質(zhì)保障的新模式:通過修建4座河口生態(tài)庫(kù),實(shí)現(xiàn)飲用水水庫(kù)與入庫(kù)河流的物理隔離,從而實(shí)現(xiàn)“物理隔離、清污分流、生態(tài)修復(fù)、調(diào)蓄補(bǔ)水”的技術(shù)路線。
“我們通過對(duì)水庫(kù)實(shí)施‘鐵桶式’的保護(hù),將片區(qū)50年一遇降雨面源污染等污水截排至飲用水水源保護(hù)區(qū)外,即我們建的生態(tài)庫(kù)里,經(jīng)調(diào)蓄凈化轉(zhuǎn)換為河道生態(tài)補(bǔ)水。通過實(shí)施清污分流,將流域內(nèi)清潔基流匯入飲用水水庫(kù),既保障了飲用水水質(zhì),又實(shí)現(xiàn)了水資源的分類使用。2020年初,生態(tài)堤正式合攏,鐵崗、石巖水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)步提升。”寶安區(qū)水務(wù)工程事務(wù)中心工程四部部長(zhǎng)譚輝告訴記者。
7月的石巖湖,伴著淅淅瀝瀝的小雨,空氣清新,景色宜人。作為生態(tài)庫(kù)之一,石巖湖既是飲用水水源保護(hù)區(qū)與面源污染之間的一道“物理墻”,也隨著配套設(shè)施的不斷完善,成為周邊居民喜愛的濕地公園。
濕地公園是石巖環(huán)湖碧道沿線的四大主題公園之一,目前已完工開放,與陌上花、石頭山、青草排3個(gè)主題公園串珠成鏈。濕地公園是石巖環(huán)湖碧道的主入口之一,占地面積2.2平方公里。健身步道、景觀橋、禾雀花景觀長(zhǎng)廊……讓濕地公園綠意盎然。
“我們?cè)诔K簧戏N植建造綠籬等,恢復(fù)生物多樣性,同時(shí)還修建白鷺洲,營(yíng)造大量淺灘淺溝。不下雨的時(shí)候,你能看到不少白鷺、白頸鴉等。水環(huán)境提升了,這些‘新客人’就接踵而來了。”譚輝告訴記者。
以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī),廣東省委、省政府高位推動(dòng),深圳下定決心治理沉疴舊疾。幾年的時(shí)間里,累計(jì)拆除建筑面積90.32萬平方米,轉(zhuǎn)移人口37350余人,實(shí)現(xiàn)了一級(jí)水源區(qū)違法建筑、違法項(xiàng)目“清零”。在完成督察整改任務(wù)的同時(shí),深圳著力推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由污染治理為主,向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等流域要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
工業(yè)園變校園
打造“水、產(chǎn)、城”共治典范
保好水、治差水“雙線”作戰(zhàn),深圳取得了水環(huán)境提升的階段性成果,并持續(xù)破解超大型城市可持續(xù)發(fā)展水難題。從一個(gè)小漁村到擁有兩千萬人口的現(xiàn)代化國(guó)際都市,深圳的這份“成績(jī)單”來之不易。
但要保住這份好成績(jī),或進(jìn)一步“提分”,還需以治水倒逼流域空間開發(fā)格局和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化提升,進(jìn)一步把治水、治產(chǎn)與治城深度融合。
光明區(qū),廣深港澳科技創(chuàng)新走廊中間節(jié)點(diǎn),正著力打造世界一流科學(xué)城和深圳北部中心區(qū)。人們很難想到,一個(gè)曾經(jīng)的低端產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)可以變身為現(xiàn)在的深圳理工大學(xué)過渡校區(qū)。
濱海明珠工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城提升項(xiàng)目是茅洲河碧道試點(diǎn)段(光明段)重點(diǎn)打造的節(jié)點(diǎn)。園區(qū)原有工業(yè)企業(yè)39家,主要涉及塑膠制品生產(chǎn)、五金制品加工及紙制品印刷等行業(yè)。
通過茅洲河碧道試點(diǎn)建設(shè)開展園區(qū)產(chǎn)城提升,光明區(qū)將濱海明珠工業(yè)園改造作為深圳理工大學(xué)過渡校區(qū)使用,主要包括公共教學(xué)區(qū)和宿舍區(qū),共改造建筑9棟,總用地面積約6.4萬平方米,總建筑面積約9.5萬平方米。
不斷完善建筑群的外部空間環(huán)境,在尊重現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上改造更新建筑形象,往日排污不斷的工業(yè)園早已不見痕跡,一座環(huán)境優(yōu)美的開放校區(qū)正向市民敞開懷抱。把科創(chuàng)和生態(tài)有機(jī)融合,這里成為茅洲河沿岸一處絢麗的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。
“十四五”時(shí)期,光明區(qū)將以茅洲河水廊道為軸,打造第七大發(fā)展片區(qū)“光明城市新客廳——茅洲河中央水岸”,推動(dòng)一河兩岸從封閉工業(yè)岸線向復(fù)合活力水岸轉(zhuǎn)變,通過水環(huán)境改善和碧道建設(shè),提高兩岸環(huán)境品質(zhì),激發(fā)城市更新、利益統(tǒng)籌等市場(chǎng)主體開發(fā)建設(shè)的積極性,謀劃提供產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高品質(zhì)城市服務(wù)及特色化消費(fèi)體驗(yàn)的空間載體。這樣的創(chuàng)新,成為深圳邁向生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的“水、產(chǎn)、城”共治的重要一步。
不僅如此,深圳前海深港合作區(qū)作為提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開放新格局新時(shí)代使命的重要區(qū)域,也在探索著公園城市的建設(shè)實(shí)踐。
打通山海連接的斷點(diǎn)、堵點(diǎn),整合碧道、綠道建設(shè),推動(dòng)沿線慢行系統(tǒng)貫通,提升河流水質(zhì)環(huán)境與景觀觀賞價(jià)值,創(chuàng)造一系列公共開放空間,是前海謀劃的藍(lán)圖。
眼下,《前海國(guó)土空間規(guī)劃》正在編制當(dāng)中,前海將著力推進(jìn)與東莞濱海灣新區(qū)、香港北部都會(huì)區(qū)生態(tài)共治,聯(lián)動(dòng)大灣區(qū)城市共同推進(jìn)跨界區(qū)域性生態(tài)屏障等特色生態(tài)空間的保護(hù),加強(qiáng)重點(diǎn)河口污染治理、環(huán)境整治等。我們相信,在不久的將來,一幅共建藍(lán)色海灣的美麗畫卷將徐徐展開。
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