【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“以前一開窗滿屋子都是臭味，后來雖然聽新聞?wù)f垃圾場已經(jīng)‘改頭換面’了，但心里總是有點打鼓。今天來到現(xiàn)場，離這么近的距離也沒有聞到異味，以后就可以放心地開窗呼吸新鮮空氣了。”南昌師范學(xué)院的王老師來到江西省南昌市麥園垃圾填埋場，真真切切地感受到了垃圾場的變化。

麥園垃圾填埋場是南昌市唯一的生活垃圾填埋場，于1997年建成并投入運(yùn)營，占地面積約1600畝，其中填埋庫區(qū)占地約980余畝。由于填埋工藝的局限性、垃圾填埋量不斷增加等原因，導(dǎo)致異味擾民問題多年難以解決，備受詬病。

這個讓江西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門關(guān)注的環(huán)保“老大難”，為什么有了如今這“改頭換面”的變化呢？

多部門發(fā)力，為群眾送上“定心丸”

麥園垃圾填埋場異味擾民問題引起了江西省生態(tài)環(huán)境部門的高度重視，也成為中央生態(tài)環(huán)保督察反饋交辦的重要問題，以及中央巡視、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況審計等重點關(guān)注的問題。在第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察期間，督察組兩個月內(nèi)收集到的信訪件達(dá)80多件。

時任省委主要領(lǐng)導(dǎo)和省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都作出批示，要求加強(qiáng)調(diào)度，切實推進(jìn)麥園垃圾填埋場環(huán)境問題解決。

為此，江西省生態(tài)環(huán)境廳在積極擔(dān)負(fù)起對麥園垃圾填埋場生態(tài)環(huán)境問題整改進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)的同時，成立專項督導(dǎo)組積極幫扶指導(dǎo)；省住建廳負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)督管理；南昌市委、市政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，具體抓好麥園垃圾填埋場環(huán)境整治工作。

經(jīng)過4年努力，南昌市共投入35億元，將過去的垃圾填埋方式轉(zhuǎn)變?yōu)槔贌l(fā)電方式，并嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)，逐漸實現(xiàn)垃圾“零填埋”。目前，麥園垃圾處理廠每天焚燒垃圾達(dá)到2400噸以上，約占南昌市生活垃圾的50%。

經(jīng)過整治，麥園垃圾填埋場的臭氣影響大大降低，這從群眾的投訴量就可以看出。

“2021年投訴最多月份是8月份，共有46件。今年1月份受理投訴兩件，2月份至今沒有接到投訴。”南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊監(jiān)管中心負(fù)責(zé)人陳榕告訴記者。

投訴數(shù)量的明顯下降，在以前是無法想象的，特別是今年1月—2月過年放假期間，投訴量接近零，這也從側(cè)面反映出南昌麥園垃圾填埋場環(huán)境問題整改已經(jīng)取得實質(zhì)成效，確實“改頭換面”了。

多角度幫扶，為企業(yè)配制“降壓藥”

面對麥園垃圾填埋場這一歷史遺留問題，執(zhí)法人員主動擔(dān)當(dāng)作為，積極開展幫扶工作，通過“送法律、送政策、送科技、送方案、送服務(wù)”等方式，分類施策、精細(xì)管理。

2021年下半年以來，當(dāng)?shù)爻闪⒘艘阅喜姓笔虚L為總負(fù)責(zé)人的麥園垃圾場環(huán)境整治專班。專班下設(shè)辦公室和5個工作組，工作組由相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)駐，實行24小時駐場值班。

“在接到通知后，我就立刻回家收拾東西，跟著領(lǐng)導(dǎo)、同事一起住進(jìn)了麥園。那時候我們都是尋著臭味前行的，有時候吃飯的時候聞到異味，就馬上放下碗筷去排查異味點，形成了用鼻子檢驗成效、用眼睛發(fā)現(xiàn)問題的工作方式。”南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊科長邱凱回憶道。

南昌市還全面排查了麥園垃圾場臭氣的主要來源，對技術(shù)落后的老處理廠進(jìn)行關(guān)停，對周邊生豬屠宰場進(jìn)行整改提升。并先后邀請北京市、上海市等地環(huán)保專家上門，為麥園垃圾場“把脈問診”。在專家的指導(dǎo)下，麥園實施了環(huán)庫區(qū)道路、截洪溝、帷幕灌漿、三水分離、綜合環(huán)境治理等配套項目，有效阻斷了山體雨水進(jìn)入填埋庫區(qū)，從源頭上減少了滲濾液的產(chǎn)生，使?jié)B濾液調(diào)節(jié)池水位持續(xù)下降。

“生態(tài)環(huán)境部門的執(zhí)法人員也不容易，他們?yōu)榱宋覀兊恼呐芮芭芎�，又是送政策又是請專家，給了我們極大的幫助，我們打心底里感謝他們。”麥園固廢循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的環(huán)保負(fù)責(zé)人汪燕銘說道。

現(xiàn)在走進(jìn)南昌市麥園垃圾填埋場，只見道路平坦、干凈整潔、綠樹成蔭，而填埋庫區(qū)的垃圾已被一層綠色的HDPE膜覆蓋，沒有聞到明顯的異味。站在高處俯視，近1000畝的填埋庫區(qū)非常壯觀，猶如一大片草地，隔壁是山體，不遠(yuǎn)處則是高樓林立。垃圾遍地、臭氣熏天的場景已一去不復(fù)返了。

“填埋場還處在不斷沉降過程中，等沉降穩(wěn)定后，將在上面覆土一米厚左右，種植花草樹木，形成綠化景觀。同時，在部分區(qū)域鋪上光伏板，建設(shè)光伏發(fā)電項目。”麥園填埋場負(fù)責(zé)人龍勇告訴記者。

強(qiáng)化監(jiān)管力，為整治開出“治根方”

為加強(qiáng)對麥園垃圾填埋場內(nèi)運(yùn)營企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，江西省、南昌市生態(tài)環(huán)境部門采取了“雙隨機(jī)”、集中專項檢查、零點行動、突擊檢查及監(jiān)測等監(jiān)管方式。

江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長徐延彬于2020年1月到任后，先后6次赴麥園垃圾填埋場開展調(diào)研督導(dǎo)，查看問題情況，調(diào)度整改進(jìn)展，提出具體要求，并兩次形成“專報”報省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)決策；廳黨組成員、正廳長級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員鄭光泉于2021年1月到任后，4次赴麥園垃圾填埋場調(diào)研督導(dǎo)，多次約見南昌市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)度進(jìn)展情況。

贛北專員辦自2020年6月掛牌成立以來，將麥園垃圾填埋場問題整改工作列入監(jiān)管的重點內(nèi)容，實行一周一調(diào)度、半月一核查、每月一小節(jié)，到目前已開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查30余次。

南昌市也絲毫不落后。“請看，這是我們監(jiān)管的‘神器’——南昌固廢處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園各企業(yè)分布及異味分布圖。”南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊支隊長熊清平向記者介紹道。

去年，南昌市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新打造了生態(tài)環(huán)境圖說監(jiān)管模式，麥園固廢循環(huán)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)管被優(yōu)先納入其中，結(jié)合群眾投訴內(nèi)容，并派出執(zhí)法人員對麥園晝夜摸排，最終制成此圖，并確定了園區(qū)內(nèi)42個異味分布點。相關(guān)職能部門執(zhí)法人員接到投訴后，根據(jù)舉報人提供的信息，只需對照分布圖進(jìn)行推理，就能夠快速鎖定異味來源，進(jìn)而迅速趕到現(xiàn)場開展執(zhí)法工作。

通過將圖說監(jiān)管、科技監(jiān)督、臺賬管理等模式相結(jié)合，南昌市加速推進(jìn)了麥園固廢循環(huán)產(chǎn)業(yè)園治理進(jìn)度。同時聘請第三方測繪勘察研究院用精密儀器對園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展地下雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)探測，檢查企業(yè)地下管道是否存在破裂情況，排除異味散發(fā)的其他可能。

目前，麥園垃圾填埋場已升級轉(zhuǎn)型為南昌固廢處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，這是南昌市推進(jìn)生態(tài)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的一次生動實踐。“要不是知道這里是垃圾填埋場，我還以為是在公園里。”參觀了麥園固廢循環(huán)園的鄧女士不由得深深感慨道。

“下一步，我們將推行監(jiān)管全面提升，依法將麥園固廢循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)納入重點污染源管理，園區(qū)所有企業(yè)均安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，督促企業(yè)開展自行監(jiān)測和信息公開，實現(xiàn)污染常態(tài)化長效化管控。”南昌市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、二級調(diào)研員曾曉翔說。

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