1全國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展背景

 

整體而言，全國(guó)碳排放市場(chǎng)體系建設(shè)主要分為三個(gè)階段，采取先參與國(guó)際碳交易體系，后開(kāi)展國(guó)內(nèi)區(qū)域試點(diǎn)，進(jìn)而推進(jìn)全國(guó)碳排放市場(chǎng)體系建設(shè)。2013年以前，我國(guó)參與碳排放交易的唯一方式為參與國(guó)際CDM項(xiàng)目；2012年起，北京、上海等八個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)先后啟動(dòng)，CCER在試點(diǎn)地區(qū)參與交易；2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下文簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)碳市場(chǎng)）正式上線交易。

 

2012年9月11日，廣東碳排放交易所率先啟動(dòng)，控排企業(yè)涉及電力行業(yè)、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙九大高耗能行業(yè)共827家企業(yè)；

 

2013年6月18日，深圳排放權(quán)交易所啟動(dòng)，深圳市有635家工業(yè)企業(yè)和200家大型公共建筑被納入碳排放權(quán)交易試點(diǎn)；

 

2013年11月26日，上海碳排放試點(diǎn)交易正式啟動(dòng)，試點(diǎn)階段，鋼鐵、化工、賓館等191家企業(yè)可參與交易；

 

2013年11月28日，北京碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式開(kāi)市，北京強(qiáng)制納入碳排放交易的履約企業(yè)有400多家；

 

2013年12月26日，天津排放權(quán)交易所啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，將鋼鐵、化工、電力熱力、石化、油氣開(kāi)采等5個(gè)行業(yè)的114家企業(yè)單位納入初期試點(diǎn)范圍；

 

2014年4月2日，湖北碳排放權(quán)交易所啟動(dòng)，共有138家企業(yè)納入碳排放配額管理，涉及電力、熱力、鋼鐵等12個(gè)行業(yè)；

 

2014年6月19日，重慶碳排放權(quán)交易所啟動(dòng)，確定了254家年碳排放超過(guò)2萬(wàn)噸二氧化碳的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)交易，配額總量約1.3萬(wàn)噸；

 

2016年12月22日，福建省碳排放權(quán)交易啟動(dòng)，初期試點(diǎn)企業(yè)涵蓋電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空、陶瓷9個(gè)行業(yè)，共計(jì)277家。

 

試點(diǎn)市場(chǎng)覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位，到今年6月，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量達(dá)4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約114億元。

 

全國(guó)碳排放權(quán)交易于7月16日開(kāi)市，同時(shí)由上海環(huán)交所承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開(kāi)立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。注冊(cè)登記系統(tǒng)設(shè)在湖北，北京做自愿減排(CCER)。全國(guó)碳市場(chǎng)交易以配額(CEA)交易為主，尚未開(kāi)啟CCER交易。同時(shí)由于發(fā)電行業(yè)直接燒煤，二氧化碳排放量比較大，且該行業(yè)管理制度相對(duì)健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好，因此發(fā)電行業(yè)成為首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)。納入重點(diǎn)排放企業(yè)2162家，覆蓋46億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。交易首日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額總成交量為410.40萬(wàn)噸，總成交額超過(guò)21000萬(wàn)元。未來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)范圍將逐步擴(kuò)大，最終覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國(guó)內(nèi)民用航空等行業(yè)。

 

2全國(guó)碳市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)

 

開(kāi)市以來(lái)，全國(guó)碳交易市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。開(kāi)市首日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易成交量約410.39萬(wàn)噸，成交額約2.10億元，收盤(pán)價(jià)51.23元/噸。

 

目前全國(guó)碳交易市場(chǎng)運(yùn)行已有一個(gè)半月的時(shí)間，總體運(yùn)行平穩(wěn)。截止到8月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）最新掛牌協(xié)議交易成交量23噸，成交額1,043.10元，開(kāi)盤(pán)價(jià)45.16元/噸，最高價(jià)45.50元/噸，最低價(jià)45.16元/噸，收盤(pán)價(jià)45.35元/噸。

 

 

全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量8,440,429噸，累計(jì)成交額416,136,314.66元。

 

 

全國(guó)市場(chǎng)碳價(jià)對(duì)比八個(gè)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)價(jià)格

 

 

3全國(guó)碳市場(chǎng)定價(jià)發(fā)展趨勢(shì)

 

預(yù)計(jì)未來(lái)碳價(jià)仍將保持相對(duì)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，碳價(jià)由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢(shì)決定；短期來(lái)看，碳價(jià)將通過(guò)市場(chǎng)交易形成。短期內(nèi)碳價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)屬于正�，F(xiàn)象，但是無(wú)論過(guò)高還是過(guò)低都不利于碳市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。碳價(jià)過(guò)低將使企業(yè)喪失減排的動(dòng)力和積極性，而碳價(jià)過(guò)高將導(dǎo)致高碳企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。預(yù)計(jì)國(guó)家將會(huì)積極采取政策措施，通過(guò)改進(jìn)配額分配方法、引入抵消機(jī)制等政策措施引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，維持合理、穩(wěn)定的碳價(jià)。

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